【正文】 人能過上幸福的晚年生活；讓致富能人在自己致富的同時(shí)，能引領(lǐng)一方群眾共同致富；讓訴求對(duì)象正當(dāng)?shù)睦嬖V求得到滿足，合法權(quán)益得到維護(hù)。目前，共協(xié)調(diào)扶貧貸款150余萬元，救助困難群眾47戶，幫助留守兒童、孤寡老人160人，收到了良好的社會(huì)效果?！　《?、存在的問題　　（一）鄉(xiāng)人大代表理論學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位　　部分代表履職不到位，法律知識(shí)、上級(jí)精神掌握甚少。有些代表品德條件、文化條件、能力條件甚至政治條件都存在一定差距，需要多加培訓(xùn)，練好內(nèi)功，只有讓每位代表從思想上認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性，提高每位代表的綜合素質(zhì)，才能充分地履職盡責(zé)?！　。ǘ┼l(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高　　個(gè)別鄉(xiāng)級(jí)人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對(duì)部分死角視察不夠。一些代表有老好人思想，對(duì)工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，工作缺乏計(jì)劃，重點(diǎn)不突出，沒有發(fā)揮好人大代表的職能?！　。ㄈ┼l(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高　　代表大會(huì)期間，針對(duì)提出的議案、建議等，落實(shí)到位少，效率不高。有的代表對(duì)議案的性質(zhì)、作用不太了解，以至于把對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見也作為議案提出。一些代表提出建議、批評(píng)或意見較少或質(zhì)量不高，參加活動(dòng)“一言不發(fā)”，評(píng)議報(bào)告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)?！　。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)重視不到位　　部分黨委對(duì)人大工作不夠重視，沒有把人大擺在應(yīng)有的位置，對(duì)人大開展的工作投入的精力、財(cái)力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮?！　∪⑾虏焦ぷ靼才拧　。ㄒ唬┲S護(hù)群眾的切身利益　　關(guān)注非法采砂，保護(hù)山區(qū)生態(tài)；關(guān)注飲用水及食品安全，確保人民身心健康；關(guān)注群眾的合理訴求，了解民情民愿，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益?！　。ǘ┏浞职l(fā)揮代表作用　　認(rèn)真督辦代表建議，不斷促進(jìn)代表履職，積極開展代表活動(dòng)；同時(shí)開展工作評(píng)議，在評(píng)議中改進(jìn)工作、促進(jìn)工作，提升工作實(shí)效?！　。ㄈ┲訌?qiáng)履職能力建設(shè)　　把代表履職能力建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，開闊視野，提升能力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把代表的興奮點(diǎn)集中到當(dāng)好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)自身建設(shè)，提升工作效能　　努力加強(qiáng)人大代表的自身建設(shè)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)依法履職的能力；加強(qiáng)制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的思考　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨建工作，夯實(shí)公安基層黨組織是在新的社會(huì)形勢下由公安機(jī)關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件所決定的。也只有加強(qiáng)基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，各方面社會(huì)矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強(qiáng)公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個(gè)重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實(shí)際，就加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。　　一、基層黨建工作存在的問題及其原因　　近年來，鹽亭縣公安機(jī)關(guān)始終不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過檢查和平時(shí)了解到，我們?cè)邳h建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不深。 部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對(duì)黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實(shí)、不規(guī)范?！　。ǘ﹦?chuàng)新意識(shí)不夠。 在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會(huì)按部就班，因循守舊，對(duì)黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒有創(chuàng)新意識(shí)，沒有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無亮點(diǎn)，成效不明顯?！　。ㄈ┲貥I(yè)務(wù)、輕黨建。 基層部門重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評(píng)功授獎(jiǎng)、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作，對(duì)黨建工作是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒有清醒的認(rèn)識(shí)?！　〗Y(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要反映存在以下幾個(gè)方面：　?。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)不夠。 從目前基層黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對(duì)政治理論知識(shí)領(lǐng)會(huì)的不深、理解不透，政治理論思想不扎實(shí)。　?。ǘ┲Р孔饔冒l(fā)揮不好。 隨著社會(huì)進(jìn)步的不斷加速，群眾的法律意識(shí)日漸提高，社會(huì)矛盾日益凸顯，基層公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織在打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序等方面，確實(shí)發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。　?。?三）黨建制度落實(shí)不夠深。 為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實(shí)上看，上級(jí)要求的緊，基層落實(shí)的就快，上級(jí)要求的不嚴(yán)，基層就敷衍了事，在制度落實(shí)上不深不細(xì)?！　《?、黨建在公安工作中的地位和作用　　習(xí)近平總書記指出 :“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！秉h的建設(shè)就是要堅(jiān)定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識(shí)到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進(jìn)性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項(xiàng)法律法規(guī)，全面落實(shí)上級(jí)的政令、警令?！　∫皇屈h建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。 公安機(jī)關(guān)面對(duì)社會(huì)治安形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬變，公安工作機(jī)動(dòng)性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進(jìn)一步以強(qiáng)大的思想動(dòng)力，指導(dǎo)推動(dòng)全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，將黨的理念深入貫徹到每一項(xiàng)公安工作中，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)和展示廣大公安民警對(duì)黨的絕對(duì)忠誠和無限熱愛。　　二是黨建工作能確保黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。 當(dāng)前我國大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機(jī)關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對(duì)敵斗爭的第一線，當(dāng)國家舉辦重大活動(dòng)、遭遇