【正文】 》 （GB183062022） ；1項目業(yè)主提供的有關資料。本可行性研究報告著重對某綜合樓工程災后重建項目的背景、建設必要性、建設地址、建設條件、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、組織管理措施進行分析論證，并進行投資估算和效益分析，供建設單位和有關部門決策參考。四川“”汶川地震對學校造成了嚴重的損失,學校教學樓嚴重受損。經(jīng)河北省專家組鑒定，該樓上部承重結(jié)構(gòu)磚砌體出現(xiàn)剪切水平裂縫及斜向剪切裂縫，一層至三層門洞上方圈梁（兼過梁） ，多數(shù)出現(xiàn)沿橫截面的裂縫現(xiàn)象；樓梯間墻體出現(xiàn)典型“X”形地震裂縫；二層窗下縱橫墻多有斜向（或水平）開裂現(xiàn)象，三層窗下墻體已震酥；頂層樓梯間屋面結(jié)構(gòu)已經(jīng)失去墻體的可靠支撐，為危險點，形成危險構(gòu)件。裂縫的存在使砌體構(gòu)件的整體性降低，墻體喪失承載能力，形成危險點，構(gòu)成危險構(gòu)件。依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》其安全性鑒定等級為 D 級，學校已無法正常行課。災后重建是擺在地震災區(qū)人民面前十分緊迫的事務，是各級政府解決民生的重要工作，也是備受社會各界關注的一件大事，更是盡快恢復災區(qū)人民生活、維護社會穩(wěn)定的需要。為盡快消除地震對學校正常教育教學秩序的影響，努力爭取社會各界的大力支持，抗災自救，學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告8奮發(fā)圖強，重建**毀損校舍是眾望所盼。**教學綜合樓重建項目是**災后重建的組成部分。作為**區(qū)的一所村小，盡快完成災后重建，改善和恢復教育教學環(huán)境，提升辦學條件，讓災區(qū)學生早日擺脫地震的陰影，在安全舒適的環(huán)境中學習成長是政府、社會和學校義無反顧的責任。該項目建設是貫徹黨和國家科教興國，普及九年制義務教育的需要。科教興國，教育先行，基礎教育是科教興國的基石，對振興中華，提高中華民族素質(zhì)，培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性，基礎性和先導性作用。因此，**綜合樓工程災后重建項目符合國家有關法規(guī)、政策的要求，對**區(qū)災區(qū)基礎教育災后恢復重建具有重要作用。項目擬建在**，**校內(nèi)。項目擬建教學大樓一幢，面積**.84m 2。 （其中：教室 6 間，240 m2；多媒體教室 49 m2；音樂教室 40 m2；圖書室 49m2；辦公用房49m2；廚房、餐廳 120 m2；廁所 99 m2） 。**區(qū)位于四川盆地北部邊緣嘉陵江上游，川陜甘三省交匯處，處于**腹心，為四川的北大門，是進出川的咽喉重地，是川陜甘三省六地（市）十八縣（區(qū)）的物資集散地，素有川北金三角之美譽。**地處川陜甘接合部，是**城西最重要的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)幅員面積 146 平方公里。**綜合樓工程災后重建項目建設地點位于**，處**國道南側(cè) 處，地勢平坦。校內(nèi)有車行道與和**國道相通，交通極為方便。供水、供電、通訊網(wǎng)絡可直接安裝到校區(qū)。學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告9 本項目總投資估算 萬元。 項目建設符合國家教育發(fā)展的有關政策，有利于促進當?shù)貒窠?jīng)濟和社會事業(yè)的恢復和發(fā)展，有利于社會主義精神文明和物質(zhì)文明的建設雙豐收，建設該項目是十分必要的。學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告10第二章 項目建設的背景、必要性及可行性**簡介 **坐落在全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)－－**鎮(zhèn)西南，毗鄰清江河，始建于 1977 年，初名**公社小學，1986 年改建為單設小學，即**鎮(zhèn)中心小學，1989 年正式命名為**市中區(qū)**一小。2022 年因行政區(qū)域名變更，學校更名為**。學校占地面積 8900 平方米，建筑面積 4500 平方米，標準活動場地 5900 平方米。學校服務**鎮(zhèn)石橋村、愛國村、田埡村、龍泉村、老林村、新街社區(qū)、花園社區(qū)等 7 個村組及**水泥廠企業(yè)，覆蓋人口近 5 萬，服務半徑達 20 公里?，F(xiàn)轄 1 所村?。词瘶虼逍。?，有教學班 20 個，學生 800 余人，適齡兒童入學率 100%。教職工 70 人，其中大專及以上學歷 45 人，高級職稱 1 人，市、區(qū)級骨干教師 10 人。學校校舍在“”地震中嚴重受損，教學樓已拆除，校舍重建工作正緊鑼密鼓地進行中。 歲月滄桑，三十多年來，**一小經(jīng)歷了時代的洗禮，歷史文化的沉淀，形成了獨特的校園文化。學校以“循循善誘，交互主體，同仁共勉；諄諄教誨，治學嚴謹，同舟共濟”為辦學理念。2022 年以來，新一屆學校領導集體在新的歷史機遇和挑戰(zhàn)面前，宏揚辦學優(yōu)良傳統(tǒng)，融入時代教育理念，制定了“健康、活潑、樂學、成才”的校訓，確立了“以人為本、全面發(fā)展”的辦學思路。改善辦學條件，拓寬辦學途徑。學校先后與市內(nèi)外多家學校、企業(yè)建立了合作辦學關系。憑籍雄厚的實力， “團結(jié)、勤奮、求實、創(chuàng)新”的嚴謹治學作風，通過抓班子建設，提高管理水平；抓繼續(xù)教育和教學研究，培養(yǎng)“三高三強”型教師，近兩年學校教師發(fā)表、獲獎的教學論文數(shù)十篇。積極推進課改，采取“請進來，走出去”的教研辦法，全面推進素質(zhì)教育，大力提高教育質(zhì)量，努力辦好讓人民滿意的教育，使教育教學質(zhì)量有了長學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告11足的發(fā)展。每年為上一級學校輸送大批的合格畢業(yè)生。學校現(xiàn)已成為**區(qū)教育教學質(zhì)量名校，在老百姓中有著良好的口碑。 目前盡管學校逐年擴大招生規(guī)模，仍有大量學生不能如愿，因此繼續(xù)增加教學設施，改善辦學條件，不僅是學校迫在眉睫的當務之急，更是該學區(qū)廣大人民的眾望所歸。**，男，漢族，學校校長，中共黨員，大學本科學歷。1981 年畢業(yè)于某師范，先后在**區(qū)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**城區(qū)等地的學校任教，自 1994 年起，先后在上述各地學校任副校長、校長等職。該同志熟悉中小學管理，業(yè)務能力強，管理經(jīng)驗豐富。2022 年 9 月至今任**校長。**發(fā)展概況某位于**市中區(qū)**鎮(zhèn)西部石橋村，距**城區(qū) 25 公里，學校緊鄰**國道和寶成復線，交通比較便利。根據(jù)學校統(tǒng)計資料，每年該校新入學學生人數(shù)約為 30 人。根據(jù)**區(qū)教育規(guī)劃布局，將繼續(xù)加大該學校的教育投入，屆時學校將**鎮(zhèn)石橋村及其周邊村落適齡學生的小學教育，服務半徑十公里，服務人口近 4000 人。學校招生人數(shù)將進一步增加，在校師生總?cè)藬?shù)將達到 150 人?！啊碧卮蟮卣?*受災情況及影響四川 汶川地震對學校造成了嚴重的損失,學校教學綜合樓1050m2嚴重受損；教學設備損壞較為嚴重。經(jīng)河北省專家組鑒定，該樓上部承重結(jié)構(gòu)磚砌體出現(xiàn)剪切水平裂縫及斜向剪切裂縫，一層至三層門洞上方圈梁（兼過梁） ，多數(shù)出現(xiàn)沿橫截面的裂縫現(xiàn)象；樓梯間墻體出現(xiàn)典型“X”形地震裂縫；二層窗下縱橫墻多有斜向（或水平）開裂現(xiàn)象，三層窗下墻體已震酥；頂層樓梯間屋面結(jié)構(gòu)已經(jīng)失去墻體的可學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告12靠支撐，為危險點形成危險構(gòu)件。裂縫的存在使砌體構(gòu)件的整體性降低，墻體喪失承載能力，形成危險點，構(gòu)成危險構(gòu)件。依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》其安全性鑒定等級為 D 級。教學綜合樓必須立即停止使用。因此學校已無法正常行課。**災區(qū)基礎教育恢復重建的需要“”汶川特大地震使四川省損失慘重，對災區(qū)的基礎教育特別是農(nóng)村基礎教育造成毀滅性的打擊。**項目可使該校盡快恢復正常的教育教學活動，從而使該村的農(nóng)村基礎教育的得到盡快的恢復和發(fā)展?！啊碧卮蟮卣?*受災情況及災后教學面臨巨大困難“”特大地震給**教育造成了極大的困難，不少學校的教學、生活設施遭到嚴重損毀，**受損情況猶為嚴重，震后學校的電腦、圖書、實驗器材等設施設備幾乎全部毀損。目前學校雖已在搭建的過度板房內(nèi)全面復課，但由于活動板房隔熱、防寒、隔音等性能差，師生經(jīng)受著冬寒夏熱的煎熬，老師往往是揮汗如雨，學生也是汗流滿面，老師的教學效率、學生的學習情緒均受到嚴重影響。某項目符合國家有關法規(guī)、政策和國家災后恢復重建規(guī)劃的要求，對**災區(qū)基礎教育災后恢復重建具有重要作用。**的義務教育的重要作用如果災后重建不能按計劃進行或不能進行，**區(qū)**鎮(zhèn)石橋村及周邊 100 名適齡兒童的義務教育受到影響，這對**的基礎教育和順利推進教育布局的調(diào)整肯定會產(chǎn)生不利的影響，也會造成學生到外地讀書，增加學生就讀的經(jīng)濟成本，更重要的是其他學校根本容納不下這么多學生。學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告13所以，無論是站在教育發(fā)展的全局角度，還是站在**自身災后重建及恢復發(fā)展的角度，都應盡快實施重建方案，滿足老百姓子女接受小學義務教育的愿望，以教育的和諧促進**經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展。 年新修訂的《義務教育法》；《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)[2022]43 號）；3.《教育部、國家計劃委員會、建設部關于印發(fā)關于農(nóng)村不同中小學建設標準（試行）的通知》（建標[1996]640 號）；4. 國家有關部分災后出臺的重建的政策及配套建設資金。 在拆除受到破壞的原有建筑之后，校園有滿足新建教學綜合樓的所需場地。該項目投資總額為 萬元，資金籌措：**股份有限公司捐贈**萬元人民幣；向區(qū)政府爭取災后重建專項資金**萬元。**社會事業(yè)發(fā)展的需要隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，學校建設必須跟上胡錦濤總書記的“科學發(fā)展觀”的總體要求。本項目建設應該是一所地處農(nóng)村但又能彰顯現(xiàn)代化城市新形象的功能齊全、建設標準較高、充滿現(xiàn)代化氣息的新型學校。經(jīng)過可行性研究，**綜合樓建設項目符合**教育總體發(fā)展規(guī)劃要求，可獲得良好的社會效益。學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告14該建設工程符合 地震后國家重建學校的國家政策。 地震后,溫家寶于 6 月 4 日主持召開國務院常務會議，研究部署當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，審議并原則通過《汶川地震災后恢復重建條例(草案)》。草案規(guī)定，要求災后恢復重建優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學校、醫(yī)院等，并對學校、醫(yī)院等公用設施的抗震設防提出特殊要求. 為進一步落實黨中央、國務院關于做好災后恢復重建工作的總體部署，統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)和幫助災區(qū)開展災后學校恢復重建工作，日前，教育部成立了以周濟部長為組長的地震災后學校恢復重建工作領導小組。教育部要求各受災省省級教育行政部門也要迅速成立災后學?；謴椭亟I導機構(gòu)，在當?shù)攸h委和政府直接領導下，統(tǒng)籌做好當?shù)貫暮髮W?；謴椭亟üぷ鳌?*鎮(zhèn)當?shù)亟逃?、?jīng)濟事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟要發(fā)展，教育必先行。必要的教育教學硬件設備、設施是辦好教育的基礎條件。我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距較大。農(nóng)村教育面臨新的困難，教育保障機制尚不鞏固和完善， “兩基”成果鞏固的任務十分艱巨，隨著社會的發(fā)展，各方面對教育的新期望也層出不窮。整體上要求進一步整合教育資源，讓群眾對教育的選擇性增加，抓緊落實并實施好災后“農(nóng)村中小學危房改造工程” ， 讓學生盡快復學，回到校園，正常學習，不耽擱其素質(zhì)的提高，為今后的生活和工作奠定基礎，也為當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告15第三章 項目建設需求分析二十一世紀開始五至十年是我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的關鍵時期，教育的發(fā)展對促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要的戰(zhàn)略意義，因此，我國各級政府重視教育事業(yè)，提出“科教興國”，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略決策。根據(jù)**區(qū)教育規(guī)劃布局，將繼續(xù)加大該學校的教育投入，屆時學校將擔負著**鎮(zhèn)石橋村及其周邊村落適齡學生的小學教育，服務半徑十公里，服務人口近 4000 人。學校招生人數(shù)將進一步增加，學生人數(shù)將達到 150 余人，預計每年新入學學生將達到 30 余人。學校根據(jù)教育教學及學校管理的需要，建立起了一支專業(yè)化的教師隊伍。學?，F(xiàn)在教師 12 人，都具有合格學歷，教師結(jié)構(gòu)合理，中青年骨干教師占教師總數(shù)的 70%。學校對教師的教學和管理有完善的管理考核制度，制定了班主任管理考核辦法，任課教師教學質(zhì)量管理考核辦法等，從制度上保證了教學質(zhì)量及師資隊伍的相對穩(wěn)定。為了全面貫徹黨的教育方針和素質(zhì)教育的基本要求，落實“科研興校、科研強?！薄ⅰ皟?nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的發(fā)展道路，推進現(xiàn)代教育技術和課堂教學改革有機結(jié)合，全面提高師生的教學素質(zhì)和學校聲譽，特制定本規(guī)劃：（一）堅持“立足實際、講求效益、適度超前、合理配置、積極建設、充分利用”的發(fā)展原則，力爭在近期把學校建成農(nóng)村推進現(xiàn)代教學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告16育，全面實施素質(zhì)教育的示范學校。（二）、結(jié)合當今國內(nèi)外教育發(fā)展新的形勢和學校發(fā)展目標，加強現(xiàn)代教育的理論學習，更新教育觀念，促進領導和教師對加強現(xiàn)代技術教育學習和應用的責任感，使命感以及緊迫感。（三）、加大投入，加強軟硬件建設，創(chuàng)造良好的現(xiàn)代教育技術環(huán)境。堅持“整體規(guī)劃、分步實施、科學合理、優(yōu)質(zhì)高效”的原則。積極推進現(xiàn)代教育技術軟硬件建設，推進現(xiàn)代教育技術系統(tǒng)工程的全面展開。（四）、加強教師隊伍建設教師是品牌專業(yè)建設的主力和關鍵。為適應專業(yè)建設要求，學校將全力抓好教師隊伍素質(zhì)，為推進教學奠定堅實基礎。學歷達標率100%，培養(yǎng)出一批具有先進的教育教學理念，掌握現(xiàn)代專業(yè)技術、具有較強的教學能力和一定的教學研究能力的學科帶頭人。學校綜合樓工程災后重建項目可行性研究報告17第四章 項目選址與建設條件建設地點位于**區(qū)**鎮(zhèn)石橋村二組。學校原有受到破壞的建筑已經(jīng)拆除，有滿足新建教學綜合樓的所需場地，不再征用新的教學樓用地。校內(nèi)有車行道與和國道 108 線相通，交通極為方便，供水、供電、通訊網(wǎng)絡可直接安裝到校區(qū)。**位于**鎮(zhèn)**，距**區(qū)約 25 公里，位于**國道南側(cè) 50m 處，總用地面積 ，場地地勢平坦，無滑坡等地