【正文】 性。（四）數(shù)據(jù)維護 數(shù)據(jù)是任何信息系統(tǒng)的生命線，因此要注意數(shù)據(jù)的維護和管理。對于日常數(shù)據(jù)管理時，所有進入系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)必須在當日內(nèi)備份，拷貝到專用軟盤內(nèi)存檔，軟盤統(tǒng)一編號，每周清理一次。存檔數(shù)據(jù)除系統(tǒng)管理員、主管信息的負責人外，任何人不得動用，刪除、修改數(shù)據(jù)需專門人員進行處理。運行在監(jiān)測管理部門內(nèi)部計算機網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)要由系統(tǒng)管理員進行授權管理，向有關處室開放，這些部門可以查詢、打印等，但不能更改數(shù)據(jù)。第三節(jié) 水土保持動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)一、水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡信息系統(tǒng)近年來隨著遙感、地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)等空間技術的快速發(fā)展和實用化，使得建立一個以空間技術和計算機網(wǎng)絡與通信技術相結合的水土保持監(jiān)測地理信息系統(tǒng)，對水土流失進行動態(tài)監(jiān)測、預測預報、快速調(diào)查，實現(xiàn)水土保持工作的可視化信息管理和科學決策成為可能。下面以省級水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡信息系統(tǒng)為例，說明水土保持監(jiān)測信息系統(tǒng)的功能和建設。（一）總體目標建立一個以地理信息系統(tǒng)(GIS)為平臺的實用化的信息管理系統(tǒng)，為各級水土保持管理部門及科研設計單位提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息管理、規(guī)劃設計及決策支持工具。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：多種水保數(shù)據(jù)的集成與高效處理系統(tǒng)將對各種水保數(shù)據(jù)(包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù))進行采集、收集、匯總并進行快速、高效和標準化的處理和管理。實現(xiàn)水保信息的網(wǎng)絡化傳輸和共享建成以省水土保持局為中心，各地市為分中心，縣區(qū)為基層的水保信息網(wǎng)絡，利用通信網(wǎng)絡實現(xiàn)各級部門之間的水保信息傳輸、交流和共享。為水土保持工作的管理提供服務系統(tǒng)將集成各種有關水土保持的政策、法規(guī)和詳實的數(shù)據(jù)，使管理部門能夠及時準確地掌握水土流失情況、水土保持和治理情況、治理項目實施情況，為治理工作提供可靠的信息支持。水土保持決策支持與規(guī)劃設計依據(jù)管理的需要靈活，提取相關數(shù)據(jù)，結合專家系統(tǒng)技術和會議演示手段為水土保持宏觀決策、水土流失動態(tài)監(jiān)測、治理效益評價分析、水土保持工作立項評估、項目規(guī)劃和預測提供準確的信息和科學依據(jù)，為水土保持項目提供宏觀的規(guī)劃和施工設計。省級監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng) 應用軟件系統(tǒng)地市級監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng) 應用軟件系統(tǒng)縣區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng) 應用軟件系統(tǒng)水土保持信息發(fā)布 系統(tǒng)將在完善動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)、確保水保信息的規(guī)范性和權威性的基礎上定期發(fā)布水土流失和水土保持的基本數(shù)據(jù)和信息，目的是擴大對外宣傳，增強全民水保意識。辦公自動化系統(tǒng)將實現(xiàn)對納入該系統(tǒng)中的各級水保管理部門的公文處理和傳遞電子化。使辦公效率高效化、無紙化。（二）系統(tǒng)組成省級水保監(jiān)測網(wǎng)絡信息系統(tǒng)由省級監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)、地市級監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)、縣區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)三大部分組成，如圖104所示?！　　　　?　圖104 系統(tǒng)組（三）系統(tǒng)組網(wǎng)方案省級水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡信息系統(tǒng)是國家水保持監(jiān)測網(wǎng)的接入點，該網(wǎng)絡不僅要收集、匯總全省各地市水土保持及防治的各種信息，而且還應在Intranet環(huán)境下，提供WWW、FTP、TELNET等服務。省水保局的行政結構為三級，根據(jù)其行政結構和業(yè)務特點，可將省水保監(jiān)測網(wǎng)絡設計為三層網(wǎng)絡結構：省局網(wǎng)絡中心、地市級網(wǎng)絡及縣區(qū)級網(wǎng)絡。各網(wǎng)絡節(jié)點在Windows 98，Windows2000或Windows NT操作系統(tǒng)支持下，依賴網(wǎng)絡的ORACE數(shù)據(jù)庫的海量數(shù)據(jù)服務功能，運行“水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡信息系統(tǒng)”應用軟件，完成各種系統(tǒng)設計的功能。數(shù)據(jù)庫實行分級管理，即省網(wǎng)絡中心管理縣級網(wǎng)絡以上各種水保數(shù)據(jù)，地市網(wǎng)絡管理所轄區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各種水保數(shù)據(jù)，各(縣)區(qū)管理行政村以上各種水保數(shù)據(jù)，也可通過網(wǎng)絡遠程檢索、查詢所需的分級管理數(shù)據(jù)。（四）系統(tǒng)功能 水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的功能主要有：管理區(qū)監(jiān)測網(wǎng)點的監(jiān)測信息和水土保持統(tǒng)計信息，向各級領導提供查詢、演示，為水土保持規(guī)劃與工程項目設計提供輔助設計和決策手段，通過聯(lián)網(wǎng)的文件、檔案管理改進各級業(yè)務部門的辦公自動化水平，配合網(wǎng)絡通信設施提供數(shù)據(jù)傳輸和遠程通信能力，網(wǎng)上Web信息發(fā)布以改善水土保持工作的公眾形象，提高國民的水土保持意識，與嚴密的網(wǎng)絡管理制度相結合的系統(tǒng)維護功能。省級水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡信息系統(tǒng)功能結構見圖105。 　水土保持監(jiān)測信息綜合處理水保監(jiān)測信息綜合處理系統(tǒng)是要完成對全省轄區(qū)內(nèi)各不同水土流失分區(qū)的各監(jiān)測站點的監(jiān)測數(shù)據(jù)(包括GPS定位、測量，航拍照片，衛(wèi)星遙感圖像)的收集、解譯、匯總、統(tǒng)計、查詢及對重點監(jiān)測數(shù)據(jù)的報警，使省、地、縣水保業(yè)務部門中各職能部門及時、準確地掌握水保監(jiān)測信息的動態(tài)與變化。（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總處理。省局網(wǎng)絡中心系統(tǒng)按照定期或隨時的約定接收由各地、市級監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)送來的水保監(jiān)測信息(這些信息是由各基層區(qū)、縣的水保監(jiān)測站收集并經(jīng)過地市級監(jiān)測系統(tǒng)處理、匯總后的信息)，并通過系統(tǒng)將所接收到的全省水保監(jiān)測信息進行匯總與分類，形成水土保持重點治理區(qū)、預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、查詢、報警以及各項水保業(yè)務所需的各種專題圖、規(guī)劃設計提供完整、準確可靠的信息源。 （2）監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析。系統(tǒng)可提供按行政區(qū)域、項目流域和某時段來進行水保監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析工作，以形成滿足各職能部門所需的各種報表和圖形。同時系統(tǒng)還可以對行政區(qū)域、項目流域中不同時段的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比較，從而得出項目實施過程中的治理效益或水土流失的變化態(tài)勢等動態(tài)信息。（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)查詢。系統(tǒng)提供按時間、項目、監(jiān)測流域、監(jiān)測類型等條件，對全省范圍內(nèi)的水保監(jiān)測信息進行綜合查詢(包括屬性數(shù)據(jù)的查詢和可視化的空間數(shù)據(jù)查詢)，以滿足各職能部門水保業(yè)的需求。（4）監(jiān)測報警處理。系統(tǒng)可根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)對監(jiān)測內(nèi)容設置報警數(shù)值，當監(jiān)測數(shù)據(jù)越過報警數(shù)值時，系統(tǒng)將自動發(fā)布報警信息，以供領導及有關部門及時處理。項目管理 對水保項目的前期規(guī)劃、審批、實施、驗收及項目質(zhì)量的動態(tài)數(shù)據(jù)進行管理，包括重點治理項目、重點小流域治理項目、示范區(qū)項目、監(jiān)護區(qū)治理項目等?？梢苑帜甓取⒓径?、月對項目實施情況進行統(tǒng)計、分析，對已完成工程計劃的項目下?lián)芎笃谑┕た?，對沒有完成計劃的項目做出相應處理，并對已驗收項目完成歸檔和上報。（1）項目綜合統(tǒng)計管理。項目綜合統(tǒng)計管理的主要目的是對所有的水保項目建立項目檔案，記錄項目的類型、名稱、編號、實施周期、負責部門、投資金額、項目進度狀態(tài)、治理面積等信息，以便隨時查閱項目基本情況，了解各項目的進展。（2）項目計劃管理。項目計劃管理的目的主要是對全省水保項目的總體發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度實施計劃進行統(tǒng)一管理。從項目的規(guī)模、數(shù)量、投資額、實施計劃、實施區(qū)域等方面進行計劃的錄制工作，并可對已制定的計劃進行各種查詢。（3）項目審批管理。項目審批管理是對擬定立項的項目進行審批管理。該模塊為領導們提供對擬定項目進行批示、簽署意見的功能，同時系統(tǒng)將自動記錄審批單位、審批人、審批時間等信息。（4）項目實施動態(tài)管理。項目實施動態(tài)管理是對正在進行中的項目，從投資、項目治理情況等實施動態(tài)管理。（5）項目驗收管理。由系統(tǒng)自動接收各水保項目的驗收申請報告，由相關部門主管人員從系統(tǒng)中調(diào)閱該項目規(guī)劃設計時規(guī)定的各種量化指標，如林田草應完成的治理面積、完成期限及效果等信息，組織驗收工作，并將驗收結果錄入系統(tǒng)。（6）項目綜合查詢管理。系統(tǒng)提供對立項項目的項目名稱、類型、完成情況、投資完成情況、所屬地域、項目周期等主要信息進行各種查詢，以便各級領導全面了解項目的基本情況、進展情況、投資情況、完成情況等。會議演示 建立一個以計算機來控制投影設備的會議室，與水保監(jiān)測網(wǎng)絡相連，可以從水保監(jiān)測數(shù)據(jù)庫中提取各種文字、數(shù)據(jù)、圖片甚至視頻信息，能夠召開工作安排、匯報和講座等會議?？梢约皶r、準確地掌握這些水保信息的變化，為組織、管理、安排水土保持工作提供科學有效的手段。如果資金充足亦能夠實現(xiàn)跨地區(qū)的視頻會議。（1）水保監(jiān)測信息分析。對系統(tǒng)內(nèi)的各類水保監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計，形成各種趨勢圖。利用趨勢圖形象地顯示出以下水保監(jiān)測信息的動態(tài)變化情況：包括社會環(huán)境情況、自然環(huán)境情況、侵蝕等級、水土流失情況、水土流失災害情況、水土保持措施及質(zhì)量動態(tài)變化情況、水土保持效益監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象水文數(shù)據(jù)等。（2）項目規(guī)劃方案演示。提供對需要立項的水保治理項目從被治理區(qū)域的現(xiàn)狀分析、治理手段、預期目標、效益分析、投資情況等方面，利用各種專題圖、圖像、表格、文字等手段進行綜合演示，使與會者直觀、全面地了解待治理項目實施的可能性和必要性；對巳確定項目的方案進行技術論證和研討，使與會者可以清楚、直觀地了解到項目治理前后的變化過程。（3）項目治理完成情況演示。系統(tǒng)根據(jù)項目規(guī)劃設計方案和目前治理情況，利用數(shù)據(jù)、文字、各種專題圖、實拍圖片、圖像等對正在實施的水保治理項目的進度進行對比匯報、演示，從而調(diào)整項目的實施進度、投資比例、完成周期，實現(xiàn)對項目的科學化管理。（4）各種圖片、圖像演示。系統(tǒng)支持MAPINFO或ARCINFO、POWERPOINT、AUTOCAD、遙感解譯圖形等輔助軟件提供的圖片的動態(tài)演示，實現(xiàn)對實拍數(shù)字照片、影像等圖像的播放。監(jiān)督、執(zhí)法管理（1）開發(fā)建設項目管理。水保業(yè)務部門依據(jù)水土保持的法律、法規(guī)等對在生產(chǎn)建設活動中產(chǎn)生(或可能產(chǎn)生)的水土流失進行全過程的監(jiān)督管理。包括“水土保持申報表”的錄入、查詢、打?。粚ι陥髥挝?個人)逐個登記，提供查詢、打印功能；錄入“水土保持方案報告書(表)”審批專家組信息及評審意見，錄入頒發(fā)“水土保持方案合格證”的記錄和兩費征繳記錄；錄入監(jiān)督檢查意見及年檢記錄；錄入“水土保持設施竣工驗收報告書”和檢驗數(shù)據(jù)、驗收意見及頒發(fā)“水土保持設施驗收合格證”的記錄等，并提供查詢、打印功能。（2）水土保持執(zhí)法管理。執(zhí)法過程包括錄入受理的案件，是否立案的理由及審查是否立案的時間、審查人員等信息；對確定立案的案件要錄入“立案報告表”；立案后進行全面調(diào)查過程中要錄入現(xiàn)場勘驗筆錄、調(diào)查筆錄、調(diào)查報告書；錄入案件處理的執(zhí)法文書及其送達信息；錄入復議案件的行政復議決定書和行政執(zhí)行申請書；以及結案的結案報告書，并提供統(tǒng)計和查詢。（3）編制水土保持治理方案資格管理。設計單位向省水保局提交領取“編制開發(fā)建設項目水土保持方案資格證書”的書面申請，省水保局根據(jù)《編制開發(fā)建設項目水土保持方案資格證書管理辦法》對各申報單位進行審查，對符合發(fā)證條件的單位在文件批復后頒發(fā)相應等級的“編制開發(fā)建設項目水土保持方案資格證書”。對全省水保方案審批專家、全省水保方案編制人才、水保方案編制資格證持證單位進行查詢、統(tǒng)計。規(guī)劃輔助設計（1）小流域綜合治理規(guī)劃輔助設計。根據(jù)中華人民共和國國家標準《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》(GB／T157721995)，結合本地區(qū)水土保持工作的實際使用需要，本應用系統(tǒng)利用GIS作為用戶操作平臺，以勘測、調(diào)繪(包括GPS測量)地塊(圖斑)的屬性、圖形數(shù)據(jù)為基礎單元，以行政村的水土保持治理調(diào)查、勘測數(shù)據(jù)為骨干，經(jīng)過統(tǒng)計、分析、計算、圖形處理，人機交互確定規(guī)劃判定準則，直觀可視地做出小流域水土保持綜合治理規(guī)劃。同時可借助網(wǎng)絡功能便捷地上報和檢索。（2）工程輔助設計。按照有關水土保持工程設計技術規(guī)范和積累的工程設計、施工經(jīng)驗總結成為設計模型，在用GPS或其它方式測量、定位地理信息后，用戶能人機交互完成工程設計，并通過一體化的數(shù)據(jù)庫管理實現(xiàn)工程用圖的計算機輔助繪制。同時可借助網(wǎng)絡功能便捷地上報和檢索。數(shù)據(jù)傳輸與通信模塊數(shù)據(jù)傳輸與通信模塊用于在省網(wǎng)絡監(jiān)測中心與國家、省其它廳局及地市級水保監(jiān)測系統(tǒng)之間傳輸各種數(shù)據(jù)，包括公文、項目規(guī)劃方案、各種水保監(jiān)測數(shù)據(jù)、水保治理信息、各種統(tǒng)計報表等，它們可以是文字或圖形、圖像信息等形式。在傳輸過程中系統(tǒng)自動實現(xiàn)網(wǎng)絡連接，對數(shù)據(jù)進行分類打包、校驗、壓縮、解壓等，傳輸完成后，自動斷開連接，整個過程操作簡單明了。系統(tǒng)可實現(xiàn)下面數(shù)據(jù)的傳輸：包括公文，項目規(guī)劃設計方案、水保監(jiān)測信息、圖形、圖像、水保治理信息、各種統(tǒng)計報表等。此外還有基于Web信息發(fā)布與查詢、辦公自動化、系統(tǒng)維護與檔案管理等功能與模塊。二、水土保持動態(tài)監(jiān)測信息子系統(tǒng)水土保持動態(tài)監(jiān)測信息子系統(tǒng)(dynamical monitoring information system for soil and water conservation)是在地理信息系統(tǒng)(GIS)支持下，利用遙感、遙測信息，定位、定量、動態(tài)地監(jiān)測和分析區(qū)域水土保持及其資源環(huán)境的變化規(guī)律。動態(tài)監(jiān)測的關鍵是對流域空間數(shù)據(jù)庫的實時動態(tài)更新以及對自然景觀變化的動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)是對區(qū)域各觀測年份各因子進行采集、存貯、管理、分析、檢測隨時間的動態(tài)變化，并采用系統(tǒng)分析模型探索小流域動態(tài)變化規(guī)律，且為水土保持治理決策服務的計算機軟件系統(tǒng)，對水土流失治理有重要意義。（一）監(jiān)測方法及其程序監(jiān)測系統(tǒng)是建立在一定的硬件設備和軟件系統(tǒng)下的。系統(tǒng)建立包括以下幾方面的技術指標：監(jiān)測范圍指地域范圍和空間范圍。監(jiān)測指標的更新周期一般以1年為1個周期，不同年份的監(jiān)測數(shù)據(jù)存入不同的文件中，多年監(jiān)測數(shù)據(jù)形成動態(tài)序列。監(jiān)測點網(wǎng)的布設選擇有代表性、均勻分布的地點作為野外監(jiān)測點，同時考慮建站的地質(zhì)、氣候等條件及投資的可行性。網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立為使觀測自動化、數(shù)據(jù)傳輸自動化、加快速度，應建立監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)。監(jiān)測區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟和社會系統(tǒng)的基本方法包括田間實驗、室內(nèi)分析、野外觀測、遙感影像解譯、調(diào)查訪問和查閱資料。監(jiān)測的任務是記錄、收集資料，并根據(jù)監(jiān)測結果對某些因子的變化規(guī)律作定量預報，以描述該因子反映的區(qū)域發(fā)展趨勢和可能結果。區(qū)域水土保持動態(tài)監(jiān)測的程序如圖106所示?！。ǘ┍O(jiān)測系統(tǒng)設計監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)包括硬件設備和處理軟件，現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡為流域動態(tài)監(jiān)測提供了自動化監(jiān)測的可行方案。圖107為流域動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的典型配置圖。（三）監(jiān)測系統(tǒng)基本功能 監(jiān)測是利用基礎年份的數(shù)據(jù)與監(jiān)測年份的數(shù)據(jù)進行對比，分析監(jiān)測指標的變化情況。指標的獲取可以通過基礎信息管理子系統(tǒng)中的RS、GPS手段，變化規(guī)律明顯的指標可以通過模型來計算。監(jiān)測系統(tǒng)的結構如圖108?！　　　　　　　　D10—7為流域動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的典型