淺議我國民事執(zhí)行救濟制度的現(xiàn)狀及完善研究與分析(已改無錯字)
2023-05-17 07:10:15 本頁面
【正文】 社會政治、經(jīng)濟和包括法律在內(nèi)的文化背景，尤其是一些法律的基本原則?！ 〉谝?、程序權(quán)利與實體權(quán)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。強制執(zhí)行作為一種公權(quán)力，是國家為確保有關(guān)當事人獲得生效法律文書所確定的權(quán)益而設(shè)定一種強制性的救濟手段，從一定的意義講，法院的強制執(zhí)行是實現(xiàn)社會正義的一種執(zhí)行程序上救濟手段。因此，我們在設(shè)立執(zhí)行救濟制度時應(yīng)針對執(zhí)行中程序問題或?qū)嶓w問題，采取不同的救濟方式，并充分考慮到實體權(quán)利與程序權(quán)利的有機統(tǒng)一，也就是說，當執(zhí)行當事人或利害關(guān)系人的合法權(quán)益受到侵害，屬于程序法上的侵害時，采用程序法上的執(zhí)行救濟手段。屬于實體法上的侵害時，采取實體法上執(zhí)行救濟手段。無論是程序法上執(zhí)行救濟還是實體法上的執(zhí)行救濟，其目的就是要求法律應(yīng)當賦予受害人一定的方法、手段來維護自己的實體法上的權(quán)利，二者是統(tǒng)一的，從這種意義上講，執(zhí)行救濟權(quán)即是程序上的請求權(quán)。 第二、公正與效率相統(tǒng)一原則。具體到執(zhí)行中，因法院的強制執(zhí)行行為受到損害的機構(gòu)或個人都應(yīng)當獲得法律的保護，換言之，在執(zhí)行中，無論是執(zhí)行當事人還是利害關(guān)系人的合法權(quán)益受到執(zhí)行行為的損害時，他們均可以獲得應(yīng)有的救濟途徑或手段。同時，由于執(zhí)行工作的特點決定其對于執(zhí)行中程序性權(quán)利與實體性權(quán)利的不同特點采取不同的救濟手段，在確保執(zhí)行公正的基礎(chǔ)上提高執(zhí)行效率。否則，沒有效率或效率低下的執(zhí)行救濟，是不經(jīng)濟或無意義的，也是對公正的莫大諷刺。正因為如此，西方學(xué)者認為“遲來的正義既非正義”。 第三、分權(quán)與制衡原則。分權(quán)與制衡原則是現(xiàn)代法治國家基本理念之一。在執(zhí)行權(quán)的劃分上，執(zhí)行裁判權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)的分離是執(zhí)行救濟制度得以確立和有效運作的前提，具體來說，執(zhí)行裁判權(quán)由執(zhí)行法官行使，執(zhí)行實施權(quán)由執(zhí)行員行使。對于執(zhí)行問題的異議一概由執(zhí)行法官審查并作出裁定，當事人對裁定不服的可以向上一級法院提出上訴。對于一些實體問題的異議，由執(zhí)行法官審理，審理時適用審判程序?！ ?二)需要確立的基本制度 只有在上述基本原則指導(dǎo)下，確立科學(xué)、合理、全面的執(zhí)行救濟制度，才能確保執(zhí)行當事人和利害關(guān)系人合法權(quán)益得以維護與實現(xiàn)。由于侵害可能來自程序上的，也可能來自實體上的，確立執(zhí)行救濟制度也相應(yīng)地分為程序上的救濟制度和實體上救濟制度。 第一、程序上的執(zhí)行救濟 程序上的執(zhí)行救濟，是指人民法院在執(zhí)行過程中，執(zhí)行當事人或利害關(guān)系人認為在執(zhí)行程序上執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行行為有違執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，而請求該執(zhí)行機關(guān)采取措施予以糾正的一種救濟方式。程序上的執(zhí)行救濟制度主要的包括如下幾種： 請求作為或不作為制度。在人民法院執(zhí)行期間，執(zhí)行當事人或利害關(guān)系人認為執(zhí)行機關(guān)應(yīng)為一定的行為，而執(zhí)行機關(guān)不作為嚴重影響了自己的合法權(quán)益，有權(quán)向執(zhí)行機關(guān)提出申請，請求執(zhí)行機關(guān)采取一定的行為以保護其合法權(quán)益?；蛘哒J為執(zhí)行機關(guān)如采取一定的行為將給其合法權(quán)益造成難以彌補的損失或者沒有意義，或者顯然沒有必要，在執(zhí)行機關(guān)作出該行為之前，請求執(zhí)行機關(guān)不應(yīng)為一定行為。比如，在法定的執(zhí)行期間內(nèi)，執(zhí)行機關(guān)未按期采取執(zhí)行措施，履行其法定的執(zhí)行職責，申請人有權(quán)請求執(zhí)行機關(guān)采取強制措施要求被執(zhí)行人履行其法定義務(wù)。又如，在申請執(zhí)行贍養(yǎng)費或撫養(yǎng)費的案件中，被贍養(yǎng)人或被撫養(yǎng)人下落不明或死亡的，被執(zhí)行人可以向執(zhí)行機關(guān)提出不作為的請求?！ ?zhí)行當事人異議制度。在人民法院強制執(zhí)行過程中，執(zhí)行當事人認為執(zhí)行行為不合法、不適當，嚴重損害其合法權(quán)益時，而請求執(zhí)行機關(guān)變更或撤銷已為的執(zhí)行行為的意思表示，即為執(zhí)行當事人的異議制度。比如，在人民法院強制執(zhí)行過程中，執(zhí)行機關(guān)查封、扣押了被執(zhí)行人及其撫養(yǎng)家屬的生活必需品時，被執(zhí)行人可以向執(zhí)行機關(guān)提出請求，要求變更或撤銷查封、扣押財產(chǎn)的措施。再如，執(zhí)行當事人收到評估報告后，對于評估的價格不滿意的或遺漏了被評估的財產(chǎn)的，可以向執(zhí)行機關(guān)聲明異議。 執(zhí)行裁定上訴制度。對于執(zhí)行當事人提出的異議，應(yīng)當認真審查并用裁定形式作出處理，如對是否受理執(zhí)行
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