【正文】 區(qū)域涉及的重要生態(tài)功能保護區(qū)有李埝水源涵養(yǎng)區(qū)、房山水源涵養(yǎng)區(qū)、叮當河飲用水源保護區(qū)、古泊善后河飲用水源保護區(qū)、古泊善后河飲用水源保護區(qū)、新沂河洪水調蓄區(qū)、北六塘河飲用水源保護區(qū)等，詳見表 生態(tài)環(huán)境保護目標一覽表。 地表水環(huán)境現(xiàn)狀擬建項目沿線河流屬淮河流域沂、沭、泗水系，多發(fā)源于西部低山丘陵地區(qū)，河道高差大、流程短、水流急。為了解擬建項目涉及重要水環(huán)境保護目標的水質現(xiàn)狀，本次評價采用在橋位處進行現(xiàn)狀監(jiān)測和收集歷史資料相結合的方法以了解各水體的水質現(xiàn)狀。通過對各監(jiān)測斷面水質監(jiān)測結果的統(tǒng)計分析和單因子評價可知，沿途主要的 9 處河流高錳酸鹽指數(shù)和石油類能滿足標準要求。水環(huán)境狀況較好。 環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價范圍內現(xiàn)有構筑物主要為居民住房和學校，對環(huán)境的影響較輕微，主要污染物為可吸入顆粒物（PM 10） ，呈面源分布。236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）11本次評價根據(jù)“ 以點代線”的原則，選擇沿線評價范圍內 6 個具有代表性的敏感點委托東?？h環(huán)境監(jiān)測站進行環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀監(jiān)測，結果顯示：擬建項目沿線 6 個大氣監(jiān)測點的 TSP 濃度均不超過 GB30951996 中的二級標準限值；NO2 濃度也均符合 GB30951996（修改）中的二級標準限值。因此，擬建項目沿線地區(qū)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀良好。 聲環(huán)境現(xiàn)狀擬建項目所在區(qū)域多為鄉(xiāng)村地區(qū)，大多為空曠區(qū)域及鄉(xiāng)村居民點，除部分路段與現(xiàn)有國、省道 G3S32S324 、連徐高速和隴海鐵路距離較近區(qū)域以外其它區(qū)域聲環(huán)境質量相對較好。目前主要噪聲源為現(xiàn)有干線公路、村鎮(zhèn)道路的交通噪聲及村莊居民生產(chǎn)、生活噪聲。本次評價根據(jù)工可圖紙并結合現(xiàn)場踏勘調查結果，遵循“以點帶線，反饋全線”的原則，同時考慮沿線村莊的均布性及不同路段的交通量的影響，選擇了 21 個具有代表性的敏感點委托東海縣環(huán)境監(jiān)測站開展聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。其中小王圩在連徐高速旁，受交通噪聲影響較大，因此，在該敏感點做 24 小時監(jiān)測，其余敏感點均勻散布在各路段。東?？h環(huán)境監(jiān)測站于 2022 年 12 月對上述敏感點進行了噪聲監(jiān)測，從監(jiān)測結果知，由于擬建項目處于農村地區(qū)，敏感點附近多數(shù)無顯著噪聲源，主要噪聲為人們的生活噪聲，少部分敏感點受現(xiàn)有道路噪聲影響，但由于現(xiàn)有車流量較小，所受影響不明顯?？傮w上，擬建項目沿線的聲環(huán)境質量良好。236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）12第三章 環(huán)境影響評價 社會環(huán)境影響（1）擬建項目穿越沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全線設置 17 處平交口與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連通，方便沿線交通，并與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地規(guī)劃相符。（2）236 省道東海至灌南段改擴建工程是省政府正式批復的《江蘇省省道網(wǎng)調整方案》中的重要干線公路 236 省道的組成部分，與沿線各縣市交通規(guī)劃相容。（3）236 省道東海至灌南段改擴建工程推薦線拆遷涉及 4 個市縣，共計拆遷建筑物 218920m2，其中居民住宅 213449m2（平房 49260m2，樓房 164189m2） ，廠房 5471m2，通過合理、足額的經(jīng)濟補償并嚴格執(zhí)行，將最大程度減少對當?shù)鼐用裆畹牟焕绊?。?）項目永久占用耕地 畝（不含取土場等臨時用地） ，項目占地符合開發(fā)區(qū)的用地規(guī)劃，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地受本次改建項目影響不大，項目造成的農業(yè)減產(chǎn)是非常輕微的。（5）根據(jù)項目工程可行性研究報告，全線取土場總面積 畝，平均取土深度為 。 生態(tài)環(huán)境影響 工程建設對沿線植被的影響擬建公路對沿線植被的影響采用生物量指標來評價，本項目公路永久占地而損失的生物量為 12520t，臨時工程占地引起的非永久性生物量為 5846t。綠化工程可恢復林地、草坪及灌木生物量 20494t，恢復植被的單位面積生物量可達，公路建成后單位面積的生物量將優(yōu)于公路建設前。 土壤侵蝕影響（1）施工期：根據(jù)《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》 （試行）中的技術要求，施工期水土流失強度預測采用通用土壤流失方程式。在施工期及施工后短期內，取土坑范圍內土壤侵蝕強度為施工前 倍，由于取土坑內土壤雖受擾動，但不會發(fā)生土壤向場區(qū)外的流失問題，故不統(tǒng)計其流失量。路基邊坡范圍內土壤侵蝕強度為施工前 倍，年水土流失量為 萬 t/a。因此施工期和施工后短期內沿線水土流失問題將會比較嚴重。（2）營運期：公路營運期，路面全部硬化，不會再產(chǎn)生水土流失。對于采取工程護坡的一些重塑坡面單元，由于砌石或砼預制塊護坡直接將土壤侵蝕源236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）13與侵蝕動力分隔開來，所以正常情況下也不會再產(chǎn)生新的水土流失。而對于采用植物措施進行防護的一些工程單元，在營運初期植物措施尚未完全發(fā)揮其水土保持生態(tài)效益之前，受降雨和徑流沖刷，仍會有輕度的水土流失發(fā)生。但隨著植物生長，覆蓋度增加，水土流失將會逐漸得到控制，并降低到允許水土流失強度或以下。不良地質路段在采取了防治措施以后，雖然還有可能發(fā)生水土流失危害，但頻率會明顯降低，因此影響也較輕微。 水土流失影響項目在施工期，占地范圍內的地表植被已遭到破壞，其排水系統(tǒng)和綠化工程尚未建成，水土流失量會比施工前明顯增加。因此本項目的水土流失，主要發(fā)生在項目施工期的取土場取土階段和路基填方施工階段，這期間路基邊坡、取土場和表土堆放場是水土流失的重點防護對象。項目地處平原區(qū)，平坦的地勢限制了水土流失的動能，為此，水土流失輕微。另外，項目本身還設計了完善的排水系統(tǒng)、綠化工程，因此項目建成的營運期基本不存在水土流失的條件。 地表水環(huán)境影響 施工期水環(huán)境影響（1）橋墩的施工采用鉆孔灌注樁，鉆孔將產(chǎn)生一定的鉆渣，若鉆渣任意拋至河流中，將造成下游河道的淤塞及水質的惡化，造成一定時間一定水域范圍的污染。（2）跨河橋梁的橋墩基礎、墩身，臨時支撐等水下工程的施工對水體水質產(chǎn)生影響。根據(jù)國內的環(huán)境影響評價和監(jiān)測經(jīng)驗，一般在水下構筑物周圍約100m 范圍內的水體中懸浮物將有較為顯著的增加，隨著距離的增大，這一影響將逐漸減小，隨著施工的結束，這一影響將很快消失。所以，水下構筑物的施工對地表水的影響較小。（3）項目主線跨越的主線特大橋、大橋施工過程會對水體產(chǎn)生一定影響，污染較小且是臨時性的。（4）橋梁施工作業(yè)時，必須對施工機械漏油采取一定的預防、管理措施，避免對下游水體造成油污染。（5）施工物料堆場受降雨沖刷引起的地表徑流污染。施工材料（如瀝青、油料、化學品及一些粉末狀材料如粉煤灰等）若堆放在沿線水體附近，如果保管不善或受暴雨沖刷等原因進入水體將會引起水污染。廢棄的建材堆放、攪拌場上的殘留物質隨地表徑流進入水體也會造成水污染。（6）施工營地生活污水未經(jīng)處理直排或生活垃圾隨意拋棄引起的污染。本項目大橋、數(shù)量較多，施工營地也較多，施工人員住宿較為分散。如果每個工236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）14地生活污水和生活垃圾不加處理、任意排放，將對區(qū)域水環(huán)境的影響較大。 營運期水環(huán)境影響本項目營運期對水環(huán)境的污染主要來自于服務區(qū)、收費站等道路輔助設施工作人員的生活污水排放以及橋面徑流對沿線水體造成的污染。需采取對跨越淮沭新河、薔薇河、古泊河、叮當河、新沂河南偏泓和北六塘河等 6 條河流的大橋進行橋面初期雨水收集處理措施，保證水質不進一步降低。擬建公路沿線房建區(qū)各污染物排放量結果如表 所示?？梢姡瑪M建公路營運期收費站排放的生活污水必須經(jīng)過有效處理，達到一級排放標準。表 房建區(qū)廢水量及主要污染物排放量營運期預測排放量（t/年）功能 樁號污水量 CODCr SS 石油類 排放去向東海收費站 K12+000 2562 涇安干渠灌云收費站 K82+500 2562 子嬰河 環(huán)境空氣影響 施工期環(huán)境空氣影響擬建公路施工期的大氣污染物主要是揚塵和粉塵污染物、瀝青攤鋪時的煙氣和動力機械排出的尾氣污染物，其中揚塵和粉塵不僅對沿線環(huán)境空氣質量的污染影響比較顯著，對敏感目標的環(huán)境空氣質量也有短期影響。 揚塵污染（1）道路揚塵擬建項目施工期道路揚塵對沿線環(huán)境空氣質量的污染影響將是比較嚴重的。（2）施工作業(yè)揚塵路基填土摻生石灰產(chǎn)生的施工作業(yè)揚塵，對沿線環(huán)境空氣質量的污染影響將是比較顯著的。二灰土和碎石經(jīng)路面基層混合料拌和場集中拌和后，運輸至工地采用人工與機械配合鋪筑。因此鋪筑路面基層和底基層產(chǎn)生的施工作業(yè)揚塵，對沿線敏感目標空氣質量也有影響。（3）物料揚塵石灰、水泥、粉煤灰和黃沙在運輸和堆放過程中受到風吹、搬運或機械振動產(chǎn)生的物料揚塵，干燥大風情況，對下風向敏感目標空氣質量有短期影響。 粉塵污染在粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石過程中會產(chǎn)生比較嚴重的粉塵污染， 。236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）15 瀝青煙污染本工程擬設置的瀝青混合料拌和樓，瀝青熔融、拌和作業(yè)產(chǎn)生的瀝青煙，將對拌和樓附近的敏感目標環(huán)境空氣質量產(chǎn)生比較顯著的污染影響。此外瀝青混合料面層攤鋪作業(yè)產(chǎn)生的瀝青煙對沿線環(huán)境空氣質量也將產(chǎn)生輕微的污染影響。 汽車尾氣污染施工機械和運輸車輛排放的尾氣中含有一氧化碳（CO） 、氮氧化物（主要以 NO 和 NO2 形式存在）和總烴（THC）等有毒有害物質。因此汽車尾氣排放對沿線環(huán)境空氣質量的污染影響將是不容忽視的。 營運期環(huán)境空氣影響擬建公路沿線地區(qū)下墊面平坦，年平均風速較大，年降水量較多，有利于污染物的稀釋、擴散和沉降等大氣自凈過程。根據(jù)本項目工可報告中近、遠期的預測車流量，類比滬寧高速公路（江蘇段）環(huán)境影響后評價數(shù)據(jù)，S236 公路各預測年的 NO2 預測濃度將會低于國家二級排放標準。由此可見，S236 公路運營期沿線環(huán)境空氣質量不會超標。 聲環(huán)境影響 施工期聲環(huán)境影響公路建設施工階段的主要噪聲源來自于施工機械的施工噪聲和運輸車輛的輻射噪聲，如不加以控制，往往會對附近的村莊聲環(huán)境敏感點產(chǎn)生較大的噪聲污染。公路施工時運輸建筑材料的運輸車輛一般都具有較大的輻射噪聲，這些運輸車輛發(fā)出的輻射噪聲也會對沿線的居民休息產(chǎn)生一定影響。 營運期聲環(huán)境影響根據(jù)導則模式進行預測，項目沿線 67 處聲環(huán)境敏感點中，根據(jù)預測結果大部分敏感點都有不同程度的超標。而隨著遠期車流量的增大，超標現(xiàn)象愈加嚴重。本公路建成營運后，車輛交通噪聲對沿線敏感點普遍會產(chǎn)生影響，多數(shù)敏感點交通噪聲影響較嚴重，必須采取必要的減噪措施，以減少公路營運對沿線聲環(huán)境質量的影響。236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）16第四章 方案比選項目《工程可行性研究報告》從公路線形、建設條件、與地方城鎮(zhèn)發(fā)展等角度共提出了 4 個路段的路線方案，分別為推薦線方案（A 線） 、比較線方案（B 線、 C 線） 。推薦線方案選線全面考慮了項目地區(qū)的自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，對區(qū)域地質、水文、土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃等因素進行了廣泛的調查研究和綜合分析論證，推薦線路最終不涉風景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感區(qū)，雖然涉及叮當河、古泊河、北六塘河引用水源保護區(qū)以及通榆運河清水廊道，但通過橋面徑流收集等措施，對其不利影響很小；通過環(huán)保工程措施，解決了沿線附近交通噪聲嚴重超標的問題。最終選線方案是對環(huán)境和生態(tài)問題影響最小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問題可以通過采取一定的措施予以解決。從環(huán)境角度來看，項目選線是合理的。236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）17第五章 環(huán)保措施及建議 設計期的環(huán)保措施 對環(huán)境保護已有的考慮（1）在擬定路線方案時，設計單位已經(jīng)充分考慮了與連云港市城市發(fā)展規(guī)劃、東海縣城市總體規(guī)劃、灌云縣城市總體規(guī)劃、灌南縣城市總體規(guī)劃及相互配合。本著“ 近城而不進城 ”的原則，既照顧近期使用，又與遠期規(guī)劃相適應。同時在適當?shù)奈恢迷O置互通式立交，方便城鎮(zhèn)對外交通的銜接，為沿線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務。（2）項目在設計中已經(jīng)考慮了足夠數(shù)量的橫向通道，設置 17 處平交口，跨越現(xiàn)有道路均設計有分離式立交、橋梁和通道，穿越的鐵路采用下穿通道，對現(xiàn)有的交通不會造成阻隔影響。（3）在滿足行車安全、舒適需要的同時，充分重視橋梁景觀設計，力爭造型美觀、橋跨布置協(xié)調，并與周圍環(huán)境配合良好。 設計階段環(huán)保進一步要求1．保護居民點在深化設計階段應充分研究路線與居民點關系，盡量避繞，降低拆遷量。2．保護耕地（1）集中取土，取土坑控制適當深度。（2）施工圖應明確規(guī)定地表有肥力土層的堆放方案。（3）建設單位應按照法律法規(guī)要求，辦理相關土地手續(xù)，特別要做好基本農田的占一補一工作。3．水土保持（1）采取可靠的工程防護措施設計、綠化工程設計，優(yōu)化水土保持工程。 （2）路基邊坡防護設計中要綜合采用拱形或六棱形機制預制塊骨架護坡、石砌護坡、植草護坡等多種形式。 （3）施工結束后，及時進行植被恢復。4．保護水環(huán)境（1）對路基排水系統(tǒng)、橋梁設計進行優(yōu)化。（2）優(yōu)化跨河大橋橋梁下部結構設計。（3）對跨越淮沭新河、薔薇河、古泊河、叮當河、新沂河南偏泓和北六塘河等 6 條河流的橋梁進行橋面排水收集設計。（4）對服務區(qū)、收費站等沿線設施進行污水處理設計。236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響報告書（簡本）18 施工