【正文】 報(bào)市房產(chǎn)局下?lián)苜Y金。 （四）補(bǔ)貼發(fā)放 補(bǔ)貼發(fā)放自核準(zhǔn)之日起次月開始計(jì)算，每季度發(fā)放一次。資金撥付至區(qū)后，申請(qǐng)人到區(qū)房產(chǎn)局簽字確認(rèn)，區(qū)房產(chǎn)局向申請(qǐng)人的銀行儲(chǔ)蓄賬戶劃撥補(bǔ)貼資金。 四、年審復(fù)核 已享受補(bǔ)貼的自主創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)于每年12月向發(fā)放補(bǔ)貼的區(qū)創(chuàng)業(yè)辦區(qū)房產(chǎn)局申請(qǐng)年度復(fù)核。經(jīng)年審符合條件的，繼續(xù)發(fā)放下年度補(bǔ)貼資金。 五、退出 有下列情形之一的，停發(fā)補(bǔ)貼資金： 創(chuàng)業(yè)者不再在本市創(chuàng)業(yè)的； 創(chuàng)業(yè)者不再擔(dān)任企業(yè)法人代表的； 創(chuàng)業(yè)者已達(dá)到規(guī)定補(bǔ)貼期限的； 創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取補(bǔ)貼跨年但未進(jìn)行年度復(fù)核的； 其他不符合補(bǔ)貼發(fā)放政策相關(guān)條件的。 六、附則 凡弄虛作假，騙取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼資金的，取消其資格，并責(zé)令其退還已領(lǐng)取的補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。 本規(guī)程自公布之日起實(shí)施，四縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。各區(qū)縣（市）、園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策選編芙蓉區(qū)《扶持中小企業(yè)融資的實(shí)施意見》（節(jié)選）　　為加快區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難、融資成本高的問(wèn)題，現(xiàn)就扶持我區(qū)中小企業(yè)融資工作，制定本實(shí)施意見?！　∫?、指導(dǎo)思想　　二、工作機(jī)構(gòu)　　成立芙蓉區(qū)扶持中小企業(yè)融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！　∪⒐ぷ鞔胧?（一）推進(jìn)銀企合作　　鼓勵(lì)中小企業(yè)直接融資。 （二）充實(shí)擔(dān)保平臺(tái)　　區(qū)政府安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，以非風(fēng)險(xiǎn)委托方式與擔(dān)保公司合作，在規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保證資金安全的前提下，要求擔(dān)保公司為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保總金額為政府提供基金額度的6倍以上。創(chuàng)新?lián)７绞胶凸ぷ鳈C(jī)制，按照“公司主辦、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、完善管理”的原則，充分發(fā)揮擔(dān)保融資平臺(tái)在中小企業(yè)融資工作中的作用。 （三）實(shí)施貸款貼息　　　　將區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，加強(qiáng)中小企業(yè)貸款貼息，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。改變過(guò)去對(duì)企業(yè)的直接扶持為貸款貼息，激勵(lì)企業(yè)投、融資，不斷壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模。建立“企業(yè)申報(bào)、部門聯(lián)審、政府審批、多方監(jiān)督”的貼息審批制度，對(duì)資金的使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和評(píng)估。　　貼息對(duì)象及條件 （1）享受貼息的對(duì)象為登記注冊(cè)在我區(qū)，且繳納區(qū)級(jí)稅收（含園區(qū)稅收分成企業(yè)）的中小工商企業(yè)； （2）企業(yè)在各商業(yè)銀行取得信貸支持，貸款余額在50萬(wàn)元以上； （3）企業(yè)在銀行取得的貸款必須是用于企業(yè)自身發(fā)展（包括技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、流動(dòng)資金補(bǔ)充、市場(chǎng)改造提質(zhì)等）； （4）享受貼息的企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)必須符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求、誠(chéng)信守法，且具備良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和發(fā)展前景。　　貼息資金來(lái)源及貼息比例 （1）資金來(lái)源：貼息資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算。 （2）貼息比例：企業(yè)當(dāng)年通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保得到銀行貸款的，%予以貼息。企業(yè)當(dāng)年直接從銀行取得貸款支持，用于企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)改造提質(zhì)的，按企業(yè)貸款額度的1%予以貼息；用于補(bǔ)充流動(dòng)資金不足的，按企業(yè)貸款額度的6‰予以貼息。企業(yè)當(dāng)年在銀行取得的續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸款余額，按其貸款余額的4‰予以貼息（企業(yè)在銀行逾期的貸款不予貼息）。單個(gè)企業(yè)年度內(nèi)的貸款貼息總額原則上不超過(guò)40萬(wàn)元。 貼息工作審批程序 （1）取得銀行信貸支持的企業(yè)向區(qū)產(chǎn)業(yè)歸口部門提交貼息申請(qǐng)報(bào)告及擔(dān)保、貸款合同，由產(chǎn)業(yè)歸口部門提出初步方案。 （2）區(qū)發(fā)改局牽頭組織相關(guān)單位和監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)審。 （3）領(lǐng)導(dǎo)小組研究復(fù)審。 （4）區(qū)政府審定。天心區(qū)《關(guān)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（節(jié)選）　　為進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植骨干財(cái)源，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，特制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以扶持創(chuàng)業(yè)者，激勵(lì)貢獻(xiàn)者?！　∫?、納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)　　1．工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)納稅獎(jiǎng)：凡年度實(shí)繳稅收區(qū)級(jí)所得40萬(wàn)元以上的企業(yè)，按6%給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　?．餐飲、娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)納稅獎(jiǎng)：凡年度實(shí)繳稅收區(qū)級(jí)所得50萬(wàn)元以上的，按5%給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　?．建安企業(yè)納稅獎(jiǎng)：凡年度實(shí)繳稅收區(qū)級(jí)所得100萬(wàn)元以上的企業(yè)，按4%給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　?．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅獎(jiǎng)：　　5．樓宇企業(yè)納稅獎(jiǎng)：　　6．協(xié)稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：　　7．納稅大戶獎(jiǎng)：　　二、新辦企業(yè)獎(jiǎng)　　1．新辦規(guī)模工業(yè)、限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)（指區(qū)域內(nèi)新注冊(cè)的企業(yè)，不含更名、股改等形式變更的企業(yè)）：開業(yè)后三年按實(shí)繳稅收區(qū)級(jí)所得的40%、30%、20%給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　?．新建商業(yè)地產(chǎn)獎(jiǎng)：新建商務(wù)樓使用面積在10000平方米以上、商住樓商用面積在5000平方米以上（均不含車庫(kù)），符合區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，預(yù)期可產(chǎn)生較大區(qū)級(jí)稅收貢獻(xiàn)的，在全面投入使用的當(dāng)年，對(duì)開發(fā)商分別給予100元/平方米、80元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)?！　?．新建特色街市獎(jiǎng)：新建特色街市營(yíng)業(yè)面積達(dá)到10000、20000、30000平方米以上，在竣工投入使用且產(chǎn)生區(qū)級(jí)稅收的當(dāng)年，按每條特色街市10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　∪⒄猩桃Y獎(jiǎng)　　1．引資獎(jiǎng)：　　2．引企獎(jiǎng)：　　會(huì)展獎(jiǎng)：凡當(dāng)年在我區(qū)獨(dú)立承辦各類大型會(huì)展的區(qū)內(nèi)企業(yè)（注冊(cè)在天心區(qū)的公司），每成功舉辦一次省級(jí)以上會(huì)展，吸引市外參展客商150家以上的或每成功舉辦一次全國(guó)性會(huì)展，吸引省外參展客商300家以上的，且實(shí)現(xiàn)社會(huì)銷售品零售總額均達(dá)到10億元以上的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！　∷?、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新獎(jiǎng)　　1．名牌名企獎(jiǎng)：凡當(dāng)年獲省級(jí)“著名商標(biāo)”或國(guó)家“馳名商標(biāo)”的，分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；　　凡當(dāng)年產(chǎn)品被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品或國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品的，分別給予企業(yè)8萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；　　凡當(dāng)年產(chǎn)品獲得國(guó)家質(zhì)檢總局授予國(guó)家免檢資格的，給予企業(yè)6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；　　凡建安企業(yè)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“芙蓉獎(jiǎng)”或創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”的，分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；　　凡區(qū)屬建安企業(yè)主業(yè)當(dāng)年獲得“一級(jí)建安企業(yè)”、“特級(jí)建安企業(yè)”資質(zhì)證書的，分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；　　凡物流企業(yè)當(dāng)年獲得“國(guó)家5A”資質(zhì)證書的，給予企業(yè)8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！　?．科技創(chuàng)新獎(jiǎng)：企業(yè)開發(fā)的科技產(chǎn)品、項(xiàng)目獲得市級(jí)以上“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”，且產(chǎn)品或項(xiàng)目投入批量生產(chǎn)的，設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中獲市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！　∑髽I(yè)開發(fā)專利、運(yùn)用科技成果取得明顯成效，并獲得市級(jí)以上科技部門或省級(jí)以上行業(yè)評(píng)審組織頒發(fā)相關(guān)證書的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元?！　?．企業(yè)上市獎(jiǎng)：　　五、優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)本辦法自2008年起開始實(shí)施，由區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。開福區(qū)《關(guān)于鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的實(shí)施意見》（節(jié)選）　　為全面、深入貫徹市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見》（長(zhǎng)發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)全市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)施意見》（長(zhǎng)發(fā)〔2009〕7號(hào)）文件精神，激發(fā)廣大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。　　一、明確扶持和促進(jìn)對(duì)象　　凡在開福區(qū)初始創(chuàng)立各類企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且擔(dān)任法人代表的在讀或畢業(yè)2年以內(nèi)的大學(xué)生（含碩士、博士）?！　≡陂_福區(qū)創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（規(guī)模面積超50畝、產(chǎn)值超20萬(wàn)元）、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的大學(xué)生。　　零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，給予重點(diǎn)扶持?！　艏陂_福區(qū)而未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生（含碩士、博士研究生）是本實(shí)施意見所指的促進(jìn)就業(yè)對(duì)象。　　二、加大宣傳力度　　三、建立創(chuàng)業(yè)和就業(yè)基地　　四、開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)　　1區(qū)勞動(dòng)局要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校的合作，建立多層次、多渠道的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。　　1由區(qū)勞動(dòng)局牽頭組織開展“送課進(jìn)校園”活動(dòng)，重點(diǎn)組織長(zhǎng)沙學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)?！　∥?、建立創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)幫扶機(jī)制　　1有計(jì)劃地組織大學(xué)生到先進(jìn)地區(qū)、骨干企業(yè)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、尋求合作項(xiàng)目。積極引導(dǎo)大學(xué)生到企業(yè)掛職鍛煉。　　1建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息管理服務(wù)體系。　　1由區(qū)政協(xié)、區(qū)工商聯(lián)牽頭，建立幫扶常態(tài)機(jī)制。　　1城市低保家庭、農(nóng)村貧困家庭的應(yīng)屆高校畢業(yè)生、符合條件的零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、登記失業(yè)一年以上未就業(yè)畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生為重點(diǎn)幫扶就業(yè)對(duì)象，全區(qū)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人對(duì)口援助一名?！　×⒓哟笳叻龀至Χ取　?區(qū)財(cái)政局每年從創(chuàng)業(yè)富民扶持資金中安排1000萬(wàn)元，設(shè)立區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，主要用于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息。　　1創(chuàng)業(yè)購(gòu)房安家補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款和區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保基金等重點(diǎn)向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者傾斜?！　?鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)企業(yè)新增崗位招用高校畢業(yè)生符合市定補(bǔ)貼政策的，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)局按市定政策執(zhí)行。　　其它財(cái)政貸款貼息、擔(dān)保貸款、科技項(xiàng)目資助及稅費(fèi)等政策嚴(yán)格按市定政策執(zhí)行?！　?建立財(cái)政對(duì)公共就業(yè)的預(yù)算制度，建立高校畢業(yè)生檔案托管制度和失業(yè)登記制度，建立開放的高校畢業(yè)生落戶制度，高校畢業(yè)生戶口所在街（鎮(zhèn)）和區(qū)勞動(dòng)局、公安分局應(yīng)給予高校畢業(yè)生就業(yè)及落戶方面的各種便利?！　?在全區(qū)多種統(tǒng)一招聘考試中，留出一定的崗位和名額用于招聘高校畢業(yè)生?！　∑摺⒓訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)雨花區(qū)《關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)的若干意見》（節(jié)選）　　為大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，加快建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見?！　∫?、提升創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)　　二、培育創(chuàng)業(yè)主體　　廣泛動(dòng)員全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)留學(xué)歸國(guó)人才、大中專（含中職）畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民充分利用扶持政策自主創(chuàng)業(yè)?！　〈罅Ψ龀殖跏紕?chuàng)業(yè)。初始創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)為創(chuàng)業(yè)扶植期，在此期間區(qū)屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免，稅收中地方所得部分的一定比例用于創(chuàng)業(yè)扶持。大中專（含中職）畢業(yè)生初始自主創(chuàng)業(yè)的，可按照有關(guān)規(guī)定三年內(nèi)減免營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅?！　∪⒎艑拕?chuàng)業(yè)條件　　降低準(zhǔn)入門檻。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)生、消防等相關(guān)要求的前提下，創(chuàng)業(yè)者家庭住所、租賃用房等均可視為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。除國(guó)家法律、行政法規(guī)設(shè)定的前置審批條件外，不設(shè)定其它前置審批條件。建立企業(yè)預(yù)備期登記制度，對(duì)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非公司制企業(yè)過(guò)程中一般條件尚有欠缺，但在一年之內(nèi)能夠予以完善的籌辦企業(yè)，可先行核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行預(yù)備期企業(yè)管理。公司注冊(cè)資本最低限額降至3萬(wàn)元。注冊(cè)資本足額到位有困難的，可在向工商部門提交注冊(cè)資本分期繳付承諾書后，按照分期限出資原則設(shè)立。允許土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資源開采權(quán)、專利技術(shù)成果、股權(quán)等通過(guò)評(píng)估認(rèn)定作為注冊(cè)資本金，設(shè)立公司制企業(yè)?！　⊥黄茟艏拗?。來(lái)我區(qū)投資30萬(wàn)元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、年納稅3萬(wàn)元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，準(zhǔn)予其本人、配偶及未成年子女落戶。允許大專以上畢業(yè)生及取得中級(jí)以上職稱或高級(jí)技工職業(yè)資格證書人員“先落戶后就業(yè)”。具有中專（含中職）、中技學(xué)歷或取得中級(jí)技工職業(yè)資格證書的，可以憑就業(yè)勞動(dòng)合同辦理落戶。對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員、境外人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先辦理人才居住證。優(yōu)先解決來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)者子女在區(qū)屬學(xué)校就學(xué)的問(wèn)題。　　四、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)　　打造創(chuàng)業(yè)基地。對(duì)入駐初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到20戶以上，創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地面積占總面積60%以上的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)認(rèn)定后三年內(nèi)按所繳區(qū)級(jí)稅收的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)基地孵化成長(zhǎng)的初創(chuàng)企業(yè)，在場(chǎng)地租金等方面給予適當(dāng)支持。　　1培育特色街市。每個(gè)街道要精心打造2條以上的特色商業(yè)街市。特色商業(yè)街市不含專業(yè)市場(chǎng)和大型賣場(chǎng)?！　∥濉⑼晟苿?chuàng)業(yè)政策　　1強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投入政策。區(qū)財(cái)政每年安排不低于5000萬(wàn)元，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金，并按區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例逐年遞增?！　?創(chuàng)新金融支持政策。擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保扶持范圍，下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專（含中職）畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定享受額度最高為2萬(wàn)元的小額貸款擔(dān)保政策，從事微利項(xiàng)目的由區(qū)財(cái)政全額貼息?！　?實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)助政策。對(duì)新入駐（指工商注冊(cè)和稅費(fèi)關(guān)系在區(qū)內(nèi)）除建安、房地產(chǎn)企業(yè)外的中小企業(yè)（指注冊(cè)資金500萬(wàn)元以下的企業(yè)），其經(jīng)營(yíng)、管理人員在區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品房時(shí)，可享受政府提供的安家補(bǔ)貼?！　×?、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境　　1提升政務(wù)服務(wù)。成立區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、全程代辦等“一站式”服務(wù)，其中區(qū)級(jí)收取的手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)全免。設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)的咨詢、服務(wù)和投訴。個(gè)體工商戶登記權(quán)限下放到基層工商所。推行工商獨(dú)任注冊(cè)制度，變更登記、備案、證照管理等有關(guān)工商登記申請(qǐng)，由經(jīng)授權(quán)的工作人員依法獨(dú)立進(jìn)行審查、受理和決定。提高工商登記時(shí)效，材料齊全且符合法定形式的個(gè)體工商登記手續(xù)應(yīng)在3天內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)工商登記手續(xù)應(yīng)在5天內(nèi)辦結(jié)。公開行政審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時(shí)限，成立并聯(lián)審批機(jī)構(gòu)，落實(shí)“一次告知、兩次辦結(jié)”制度，逐步實(shí)施“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)”。清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)“能免則免、能減則減、就低不就高”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定收取費(fèi)用。實(shí)行投訴登記、公布制度，對(duì)一年內(nèi)被企業(yè)投訴超過(guò)兩次并經(jīng)查屬實(shí)的行政執(zhí)法單位和直接責(zé)任人，實(shí)行行政效能責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)。　　1優(yōu)化法制服務(wù)。提倡輕微違法行為首錯(cuò)免罰，堅(jiān)持“提醒在先，處罰在后”，任何執(zhí)法部門不得“以罰代管、不教而罰”。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查登記備案，各部門對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查必須報(bào)區(qū)優(yōu)化效能辦備案。除涉及產(chǎn)品質(zhì)量與安全生產(chǎn)等重大問(wèn)題，上下級(jí)部門不得重復(fù)進(jìn)行例行檢查，各相關(guān)部門不得就同一事項(xiàng)分別進(jìn)行檢查。檢查中涉及扣押、封庫(kù)、封賬等重大事項(xiàng)的，必須報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。任何單位不得下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁執(zhí)法檢查人員接受企業(yè)吃請(qǐng)送禮。加大對(duì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境等違法犯罪行為的查處打擊力度，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益?！　?拓展社會(huì)服務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，全面開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并延伸至社區(qū)、村組、企業(yè)和個(gè)人。組織政府部門、社會(huì)團(tuán)體、科研單位、大專院校、各類企業(yè)中的有關(guān)專家和區(qū)政府專家顧問(wèn)團(tuán)，為創(chuàng)