建設(shè)項(xiàng)目其他相關(guān)評(píng)價(jià)(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-02-21 15:33:51 本頁(yè)面
【正文】 的社會(huì)效果，更要考慮項(xiàng)目對(duì)社會(huì)長(zhǎng)期的影響。 ? 再次是，定量難，不但大部分指標(biāo)難以用經(jīng)濟(jì)貨幣指標(biāo)來(lái)衡量，而且既要考慮短長(zhǎng)期效果，還要考慮直接和間接效果。由于上述種種特性，社會(huì)評(píng)價(jià)至今缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與方法，目前只能進(jìn)行以定性為主的分析。 ? 最后，社會(huì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍也是不同的，并不是所有項(xiàng)目都要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。 從項(xiàng)目的類(lèi)別來(lái)看，只有以發(fā)揮社會(huì)功能為目的的公益性和基礎(chǔ)性的公共項(xiàng)目，以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)資源以及社會(huì)環(huán)境等方面有較大影響的項(xiàng)目才要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)， 如：電力、水利、石油、礦產(chǎn)、電信、交通、化工等項(xiàng)目。 ? 進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)，有利于加強(qiáng) 投資 的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與社會(huì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 ? 進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)，有利于提高 公眾參與 程度、充分考慮民眾的真正要求，減少或避免決策失誤所帶來(lái)的重大損失，有利于全面提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和項(xiàng)目決策民主化。 ? 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，有利于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中合理利用與 節(jié)約 有限的 自然資源 ，保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類(lèi)，實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。否則，必會(huì)造成嚴(yán)重的后果。 項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要理論是建立在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上，如：效用理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等。 但是，社會(huì)評(píng)價(jià)更關(guān)心的是 “ 社會(huì)福利 ” ，而不是 “ 經(jīng)濟(jì)福利 ” ，而社會(huì)福利是難以計(jì)量的。 故迄今為止，項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)理論和方法仍處于發(fā)展之中，尚未規(guī)范化。 目前，社會(huì)評(píng)價(jià)方法主要有四種。 ? 包含在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ； ? 在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中加入 分配分析 ； ? 立足于 國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)分析 ； ? 基于社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)上的 社會(huì)分析與評(píng)價(jià) 。 ? 未能建立較為系統(tǒng)的社會(huì)評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系 。 ? 社會(huì)評(píng)價(jià)涉及社會(huì)諸多方面，有許多方面無(wú)法采用 統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn) ，即 各指標(biāo)之間缺乏有效的比較手段 。 ? 未將 可持續(xù)發(fā)展觀 引入評(píng)價(jià)中，造成生態(tài)資源過(guò)度的開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)及代際間發(fā)展的不公正。 ? 認(rèn)真貫徹我國(guó)社會(huì) 發(fā)展的方針、 政策、遵循有關(guān)法律及規(guī)章； ? 以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，以 近期目標(biāo)為重點(diǎn)，兼頤 遠(yuǎn)期 各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，并考慮項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的關(guān)系，力求分析評(píng)價(jià)能全面反映項(xiàng)目投資引發(fā)的各項(xiàng)社會(huì)效益與影響； ? 充分調(diào)查當(dāng)?shù)?社區(qū)及民眾 對(duì)項(xiàng)目的不同反應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、民眾相互適應(yīng)、共同發(fā)展； ? 依據(jù)客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，采用科學(xué)、適用的評(píng)價(jià)方法； ? 運(yùn)用 可比的原則 、按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則、以人為本的原則及 “ 有無(wú) ” 對(duì)比的原則，深入社會(huì)調(diào)查，搞準(zhǔn)基礎(chǔ)情況，提高分析評(píng)價(jià)的科學(xué)性； ? 社會(huì)評(píng)價(jià)人員必須以公正、客觀、實(shí)事求是的態(tài)度從事社會(huì)評(píng)價(jià)工作。 社會(huì)調(diào)查是社會(huì)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。社會(huì)調(diào)查的主要方法包括： ? 文獻(xiàn)調(diào)查法 ? 問(wèn)卷調(diào)查法 ? 專(zhuān)家討論會(huì)法 ? 訪談法 ? 參與式觀察法 ? 實(shí)驗(yàn)觀察法 ? 現(xiàn)場(chǎng)觀察法 社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法 ? 1. 有無(wú)對(duì)比分析法 ? 2. 利益相關(guān)者分析法 ? 3. 排序打分法 ? 4. 財(cái)富排序法 ? 5. 綜合分析評(píng)價(jià)法 —— 邏輯框架法 ? 參看教材。 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià) ? ? 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià) ? ? ? （ 1）不可再生能源，如：煤、石油、天然氣、核燃料等化石能源。 ? （ 2）可再生能源，如：風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能? 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià) ? ? 節(jié)能
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