型城鎮(zhèn)化決不是一紙戶口(已改無錯(cuò)字)
2023-02-17 23:51:46 本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的界限取消了，并不意味著農(nóng)民消失了，農(nóng)民的職業(yè)始終有其歷史和現(xiàn)實(shí)含義。無論到什么時(shí)候，我國(guó)都還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民，即使我國(guó)城鎮(zhèn)化率2030年達(dá)到66%左右，還有近5億人口居住在農(nóng)村。推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，不是 “消滅”農(nóng)民，更不是遺忘農(nóng)民。公共服務(wù)的陽光要照到留在農(nóng)村的農(nóng)民群體，農(nóng)村教育文化及社會(huì)保障都要繼續(xù)加強(qiáng)完善。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，要充分考慮大中小城市和小城鎮(zhèn)之間及東、中、西部地區(qū)的不同實(shí)際，結(jié)合人口規(guī)模、綜合承載能力等不同情況，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面?！ ∫P(guān)注戶口本上的身份轉(zhuǎn)換，更應(yīng)關(guān)注戶口本背后的真實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民“三權(quán)” 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)是《物權(quán)法》等多部法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán)，集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，必須依法保障好、維護(hù)好農(nóng)民的“三權(quán)”?！ ‖F(xiàn)階段不得以農(nóng)民退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。當(dāng)前，進(jìn)城農(nóng)民落戶的實(shí)際行動(dòng)滯后于農(nóng)民意愿，重要原因是擔(dān)心“三權(quán)”得不到充分保護(hù)，他們中的大多數(shù)不愿意放棄“三權(quán)”來?yè)Q取城鎮(zhèn)戶口。據(jù)調(diào)查，80%以上愿意進(jìn)城定居的農(nóng)民工希望保留承包地，
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