對xx食品加工業(yè)稅收管理的調查與思考(已改無錯字)
2023-02-16 00:32:00 本頁面
【正文】 技術，也不利于拓展農產品的加工空間。（五）企業(yè)管理不夠規(guī)范增加管理難度。一是部分食品加工企業(yè)處于銷售末端，直接面對消費者，個別企業(yè)銷售不開具發(fā)票。與購進多為農副產品，自行開具收購發(fā)票一起形成“兩頭黑”的現象，發(fā)票開具和管理的規(guī)范程度有待提高；二是家族式企業(yè)大量存在，財務管理隨意性較大。從調查情況看，部分企業(yè)未配備專職會計，常常是一名會計負責三、四家企業(yè)的賬務，會計更換頻繁，企業(yè)財務信息有失真現象。尤其是燒雞加工業(yè)多為家族式企業(yè)，其管理者就是一家之長，財務人員聽憑“家長”指揮做賬，財務管理隨意性較大，極個別企業(yè)有假賬、賬外賬等現象。這些都增大了稅收管理的難度。三、加強食品加工業(yè)稅收管理的對策建議（一）制定行業(yè)損耗標準，實行預約定耗制。加強調研，盡快制定出臺行業(yè)損耗標準，強化損耗管理，公平稅收競爭環(huán)境，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失。受區(qū)域和產地等因素的影響，在損耗標準不易統(tǒng)一適用的情況下，推行預約定耗制。即由食品加工企業(yè)提出申請，稅企雙方就產成品耗用原材料比例、動力耗用比例、人力耗用比例、費用耗用比例等與經營直接相關的信息進行預先約定，以此確定正常投入產出比和損耗率，控制企業(yè)購進原材料數量、金額及產品的生產數量、金額，并依據確定的耗用率測算核準納稅人的進項及收購發(fā)票量開具金額等，解決企業(yè)隱瞞銷售收入和虛開收購發(fā)票、非正常損失不作進項稅額轉出等問題。（二）完善稅制，加大對食品加工業(yè)的扶持力度、深加工的增值稅稅率。建議對食品加工的一般納稅人企業(yè)，增值稅銷項稅率調為13%。降低食品加工行業(yè)的實際稅負，有效促進食品加工產業(yè)化的發(fā)展?；驅⑵溥M項稅率調整為17%，而對農民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。如對農副產品生產、加工的工業(yè)企業(yè)的稅收不再實行減免，而是按規(guī)定的稅率恢復進行征稅，所征收的稅款集中上交國庫，由國家統(tǒng)一對農民和農業(yè)實行直接補貼，真正體現“工業(yè)反哺農業(yè)”的政策策略?？紤]到增值稅的特點和征管實際，建議增值稅優(yōu)惠采取先征后返的形式，從而更好地利用地區(qū)農產品資源，增加農產品附加值，提高食品加工業(yè)的稅收貢獻度，同時提高農民的收入水平。一是稅收優(yōu)惠對農業(yè)的支持和對食品加工業(yè)的發(fā)展引導作用不要僅限于農產品的種植，牲畜、家禽的飼養(yǎng)，農產品初加工，對農產品深加工、農業(yè)資料生產企業(yè)均實施稅收優(yōu)惠。二是適度調減食品加工企業(yè)所得稅稅率。可按新企業(yè)所得稅稅法中規(guī)定的小型微利企業(yè)20%的稅率對食品加工企業(yè)征稅，提高其利潤水平，鼓勵和支持其向規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展，推動農產品向深加工和高附加值方向延伸。（三）嚴格農副產品收購發(fā)票管理。一是在收購發(fā)票的領用上，稅務機關應從各個方面對申請使用收購發(fā)票的企業(yè)進行資格認定審查，嚴格把關，對不具備收購條件的企業(yè)，堅決不予發(fā)售，確保使用收購發(fā)票資格的審批不流于形式；二是對取得發(fā)票領購資格的企業(yè)在發(fā)票發(fā)售上嚴
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