中小企業(yè)稅收管理(已改無錯(cuò)字)
2023-02-15 20:09:34 本頁(yè)面
【正文】 一手資料。對(duì)局級(jí)確定的重點(diǎn)企業(yè)，由責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)具體聯(lián)系企業(yè)名單，定期會(huì)同責(zé)任區(qū)管理員上門走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，聽取意見建議，送服務(wù)上門。責(zé)任區(qū)管理員按照屬地管轄的原則，做到對(duì)中小企業(yè)實(shí)時(shí)服務(wù)。 四種渠道 ，一是送政策上門，二是召開專題稅收政策通報(bào)會(huì)和稅企例會(huì)。三是利用媒體網(wǎng)絡(luò)等為中小企業(yè)提供信息性和政策性服務(wù)，幫助其提高財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平。四是組建中小企業(yè)納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，研究中小企業(yè)的困難，更好地為中小企業(yè)服務(wù)。所謂輔導(dǎo)主要有兩種方式，一種是應(yīng)企業(yè)的要求，就特定事項(xiàng)予以納稅輔導(dǎo)，從本質(zhì)而言，這是一種更深層次的服務(wù)。如今年上半年的紅字專用發(fā)票專項(xiàng)核查后，部分中小企業(yè)提出開具紅字專用發(fā)票專項(xiàng)輔導(dǎo)的要求，我們?cè)谑占嚓P(guān)文件的基礎(chǔ)上，專題作了納稅輔導(dǎo)。另 一種是基于管理的需要，根據(jù)日常管理所掌握的情況和數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，確定需納稅輔導(dǎo)的中小企業(yè)。事先準(zhǔn)備輔導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，收集相關(guān)的政策法規(guī)實(shí)行納稅輔導(dǎo)。所謂監(jiān)控，主要是通過行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)控模型，征管輔助系統(tǒng)，收集征收、管理、評(píng)估、稽查所反饋的信息，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)予以實(shí)時(shí)納稅監(jiān)控。此項(xiàng)工作內(nèi)容將在行業(yè)管理，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蕉愂展芾碇凶髦攸c(diǎn)說明，此處不再詳細(xì)描述。 以行業(yè)稅源管理為突破口，找準(zhǔn)中小企業(yè)稅收管理的切入點(diǎn)。行業(yè)是分類的標(biāo)準(zhǔn)之一，行業(yè)管理實(shí)質(zhì)上是從另一角度出發(fā)的分類管理。在實(shí)踐中，我們把管理的切入點(diǎn)放在規(guī)范企業(yè) 的財(cái)務(wù)管理和 9 核算行為上，目的是通過這種行為的規(guī)范，在一定程度上迫使企業(yè)不斷地提高其財(cái)務(wù)管理和核算的能力，逐步形成依法誠(chéng)信納稅的行業(yè)稅收氛圍。同時(shí)，通過一定的監(jiān)控手段，掌握行業(yè)稅收動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取針對(duì)性措施，提高實(shí)際征收率。做法有二種：一是通過典型調(diào)查和測(cè)算，提取行業(yè)生產(chǎn)要素與產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售額等之間的關(guān)系值，建立指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)行業(yè)信息采集表，搭建行業(yè)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行監(jiān)控分析，根據(jù)監(jiān)控分析結(jié)果落實(shí)具體管理措施。這一做法我局已取得了較好的效果，也獲得了一些經(jīng)驗(yàn)。如膠丸行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)控模型，從 2022 年 10 月開始實(shí)施以來， 企業(yè)財(cái)務(wù)核算的規(guī)范程度和納稅申報(bào)的自覺性明顯提高。 CTAIS 統(tǒng)計(jì)表明，今年 1— 6 月整個(gè)行業(yè)銷售收入比去年同期增長(zhǎng) %，應(yīng)納增值稅比去年同期增長(zhǎng)%，增值稅稅負(fù)達(dá) %，比去年同期增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。而同期原材料價(jià)格卻上漲了 5%，膠丸的銷售價(jià)格下降了 10%。二是對(duì)一些不太有必要建立監(jiān)控模型的小行業(yè)或小企業(yè)，也可用調(diào)查測(cè)算的辦法獲取參考數(shù)據(jù)指標(biāo)，直接實(shí)施行業(yè)管理。如今年上半年，我們?cè)诘湫驼{(diào)查的基礎(chǔ)上，按照耗電度數(shù)及單套設(shè)備定額推算產(chǎn)量的辦法，對(duì)整個(gè)毛紡行業(yè)（包括個(gè)體戶）進(jìn)行了整治，其中 9 戶中小企業(yè) 自行申報(bào)補(bǔ)稅 萬元，個(gè)體戶則在自查補(bǔ)稅的基礎(chǔ)上全部實(shí)行了臺(tái)賬監(jiān)控。通過行業(yè)管理，可以有效地解決管理措施針對(duì)性的問題，容易建立管理的長(zhǎng)效機(jī)制和提升管理效率。 利用產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施稅收精細(xì)化管理。行業(yè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)模型的建立有效地平衡了同一行業(yè)個(gè)體納稅差異性，但如企業(yè)故意隱瞞或者編 10 造一些數(shù)據(jù)以達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)值的正常，也不是一件特別難的事情，再加上某些行業(yè)一時(shí)還無法建立行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)控模型，因此，我們提出產(chǎn)業(yè)鏈稅收管理的思路，作為行業(yè)管理的補(bǔ)充。如前所述，我縣中小企業(yè)對(duì)大企業(yè)集團(tuán)的依存度很高，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，
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