小額擔保貸款存在的問題和建議(已改無錯字)
2023-02-09 18:07:09 本頁面
【正文】 險較大。隨著小額擔保貸款逐步進入還款期，小額擔保貸款風險也逐漸積聚。 四、進一步完善小額擔保貸款政策的建議 （一）加大政策宣傳力度，擴大政策知曉度 對下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，各級勞動保障、財政等部門以及人民銀行、經辦銀行、擔保機構要采取多種形式宣傳，對其政策、貸款環(huán)節(jié)、創(chuàng)業(yè)成功的經驗進行跟蹤報導、宣傳，造就輿論聲勢，讓廣大失業(yè)人員了解政策，營 造良好的輿論氛圍。通過宣傳，讓更多的下崗職工參與進來，享受到黨和政府這一優(yōu)惠政策，走上再就業(yè)之路。 （二）簡化小額擔保貸款手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供迅速便捷的服務 創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款，擔保機構可實行聯(lián)保并由經辦銀行直接發(fā)放小額擔保貸款。創(chuàng)業(yè)人員或其親友的房屋 (兩證齊全 )、汽車、機器設備 (有購置發(fā)票 )、大件耐用消費品或有價證券，經社區(qū)和承貸金融機構共同評估認可后，均可作為抵 (質 )押品；第三人反擔保的對象，可由機關、事業(yè)單位在職工作人員擴大到經濟效益好的內資企業(yè)和有一定規(guī)模的外資企業(yè)中層以上管理人員。對無反擔 保人或抵 (質 )押品的，可以產權、股權、應收賬款、商標、專利等動產和無形資產進行反擔保。 （三）修訂完善小額擔保貸款工作操作辦法 小額擔保貸款政策文件多，政策推進快，但配套操作辦法跟進慢，應加強小額擔保貸款工作具體操作辦法的調查研究，不斷修訂和完善小額擔保貸款工作操作辦法，對具體事項要有明確的界定和操作程序，避免工作中執(zhí)行政策尺度不一致，操作程序不規(guī)范，工作效率低下的問題。同時，可嘗試利用勞動部門對就業(yè)人員社會保險辦理、社保補貼發(fā)放、檔案管理、退休審批的職能對貸款回收進行管理。今后，可建立小額擔保貸款政策 規(guī)定和措施辦法調研的長效機制，增強工作的前瞻性，做到政策規(guī)定與客觀現(xiàn)狀相適應，操作辦法與政策規(guī)定相銜接。 （四）商業(yè)銀行要以大局為重，貫徹落實小額擔保貸款政策 商業(yè)銀行要充分認識到，做好小額擔保貸款工作是創(chuàng)建和諧社會在金融部門的具體體現(xiàn)，是關系到改革發(fā)展大局穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。因此，商業(yè)銀行要把利潤目標的實現(xiàn)和履行社會責任結合起來，不能顧此失彼，進一步加大小額擔保貸款工作力度，支持社會弱勢群體再就業(yè)。 （五）建立科學的擔保評估評價體系 建立一套科學的信用評級制度和擔保貸款評估評價體系是貸款擔保機構應努力 探索的目標。由于缺乏專業(yè)人才和專業(yè)知識的支撐，一些地區(qū)尚沒有建立起一套科學的擔保貸款評估、評價體系，對小額擔保貸款工作的上數(shù)量、上質量帶來了一定的影響，使小額擔保貸款鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)的倍增效應沒有充分顯現(xiàn)。因此，應加緊擔保評估、 評價體系建設，形成申貸主體身份、個人征信情況、吸納就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)項目情況、項目經營情況、項目發(fā)展前景、擔保貸款用途、有無償還能力等方面的量化評估標準。并聘請工商、稅務、法律、銀行、創(chuàng)業(yè)成功者等業(yè)內人士，以“專家志愿團”的身份參與擔保貸款評估。只有健全和完善擔保貸款評估、評價體系，才 能確保小額擔保貸款放得出，收得回，形成良性循環(huán)，保證這項積極的就業(yè)政策可持續(xù)發(fā)展。 （六）建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務平臺 建立創(chuàng)業(yè)服務長效機制，免費為創(chuàng)業(yè)者收集項目信息，提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、稅費減免、政策咨詢等“一條龍”服務。加強對創(chuàng)業(yè)人員的開業(yè)指導工作，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)宣傳和組織活動，集中展示創(chuàng)業(yè)項目、產品、服務組織和成果，建立政府扶持、企業(yè)與個人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目的市場評估和推介
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