【正文】 標人不能接受的其它實質(zhì)性條件。 投標人的清單和招標文件清單不一致情形的。 投標報價高于或等于投標報價上限的。 1投標報價中變更招 標人提供的暫列金額或暫估價的。 1投標文件對招標人提供的工程量清單項無報價或零報價，且該部分工程造價占總造價 3%及以上的。 1清單光盤不能導(dǎo)入到評標系統(tǒng)的。 1 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 1法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。 20 評標辦法前附表 評審內(nèi)容 評審因素 評審標準 資格評審 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 企業(yè)資質(zhì)證書 具備有效的資質(zhì)證書副本 企業(yè)業(yè)績 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 須提供中標通知書、施工合同、竣工驗收報告 （或竣工驗收備案表） 項目經(jīng)理資格 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 項目經(jīng)理業(yè)績 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 須提供中標通知書、施工合同、竣工驗收報告 （或竣工驗收備案表） 企業(yè)基本賬戶開戶許可證 查驗原件或公證件 投標保證金 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 符合性評審 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標人基本賬戶開戶許可證一致。 投標函簽字或蓋章 符合“投標函”格式 要求 報價唯一 只能有一個有效報價 工期 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 工程質(zhì)量 符合第二章“投標人須知前附表”第 項規(guī)定 以上參與評審的證書、證件、業(yè)績等資料復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標文件中，同時提供原件審查。 21 施工組織設(shè)計評審表 評 審 因素 評審標準 項目管理機構(gòu) 項目經(jīng)理任職資格 擬派任項目經(jīng)理（或注冊建造師）必須與資格審查合格通過的項目經(jīng)理（或注 冊建造師）在名稱、專業(yè)、資格等級等方面一致。 項目班子成員 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派駐本 項目的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有中級及以上職稱證件 ,施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員應(yīng)具有相應(yīng)崗位證書 ,且技術(shù)管理人員不少于 6 人，其中，中級及以上職稱不少于 3 人。 施工組織設(shè)計 1 主要施工方法 各主要分部施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進、方 法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。 2 擬投入的主要物資計劃 投入的施工材料有詳細的組織計劃且計劃周密，數(shù)量、選型配置、進場時間安排合理，滿足施工需要。 3 擬投入的主要施工機械、設(shè)備計劃 投入的施工機械、設(shè)備、機具有詳細的組織計劃且計劃周密，設(shè) 備數(shù)量、選型配置、進場時間安排合理，滿足施工需要。 4 勞動力安排計劃 各主要施工工序應(yīng)有詳細周密的勞動力安排計劃，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入合理，滿足施工需要。 5 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達到承諾的質(zhì)量標準。 6 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 應(yīng)有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對性強，符合實際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標準要 求?，F(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力。 7 確保工期的技術(shù)組織措施 在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期的施工進度計劃。應(yīng)有施工總進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項目施工實際要求。 8 確保文明施工的技術(shù)組織措施 針對本工程項目特點，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工，環(huán)境保護措施，且措施內(nèi)容應(yīng)達到“安全質(zhì)量標準化示范工地”標準。各項措施周全、具體、有效。 9 工程施工的重點和難點及保證措施 針對本工程的特點，闡述本工程的重點和難點 ，解決重點和難點問題的方法是否合理。 10 施工總平面布置圖 應(yīng)有施工總平面布置圖，安排科學(xué)合理，符合本項目施工實際要求。 說明： 。 ，并在投標人評審空格內(nèi)用 “√” 、 “” 表示。 ：上述各項技術(shù)標準必須全部通過評審。 4．評委會對上述內(nèi)容進行符合性評審時，有一項或多項漏項或發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容未能響應(yīng)施工組織設(shè)計主要內(nèi)容，否決其投標。 22 1. 評標方法 評標委員會依據(jù)本章評標標準規(guī)定對投標文件進行評審。 投標人有以下情形之一的，其投標作否決其投標處理： 詳見《第三章“評標辦法（ 有效低價法 ）”評標委員會否決其投標的條款》所列內(nèi)容。 投標人 提供的投標清單光盤內(nèi)容與書面投標文件內(nèi)容實質(zhì)性不一致的，以書面為準。 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準，單價與工程量乘積與總價不一致時，以單價為準；若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準，并修改單價， 調(diào)整或修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 有效低價 法 評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求且通過資格審查和符合性審查 的投標文件進行施工組織設(shè)計評審 ,通過施工組織設(shè)計評審的，進行 商務(wù)標評審 。 評標委員會 從通過所有評審的投標人中 ， 按投標報價由 低到高 進行排序 推薦 1～ 3 名的中標候選人，若 投標報價 相同 ,則在監(jiān)督員的監(jiān)督下由投標人現(xiàn)場抽簽確定中標候選人的排序 ,并向招標人提交書面評標報告。 2. 評標原則 遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 3. 評標委員會組成及職責(zé) 評標委員會 評標委員會由招標人依法組建。所有評標委員會成員推舉產(chǎn)生評標委員會組長，商務(wù)標的評審以注冊造價工程師為主。 評標委員會的職責(zé) 評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù) 評標辦法，對投標文件進行評審和比較，向招標人推薦中標候選人或根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。各評委對其各自評審結(jié)果負責(zé)，并在評標報告上簽字確認。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 評標準備、資格評審、符合性評審、施工組織設(shè)計評審、商務(wù)標評審 ， 根據(jù) 投標報價 進行排序，推薦中標候選人。 評標準備 23 評標委員會熟悉評標工作情況： (1)聽取招標人或者其委托的工程招標代理機構(gòu)對招標項目情況的介紹。 (2)閱讀、研究招標文件和相關(guān)評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù) ,至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標的目標、招標項目的范圍和性質(zhì)、招標文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款。 (3)熟悉招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法及在評標過程中需要考慮的相關(guān)因素。 (4)核對評標工作用表。 評標步驟 評審步驟 按評標辦法前附表對投標文件進行資格和符合性評審； 資格和符合性評審?fù)ㄟ^的，進行 施工組織設(shè)計進行評審； 商務(wù)標評審； 報價排序 5. 評審內(nèi)容 資格和符合性評審 資格和符合性評審：評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的標準進行評審，不符合評審標準的，則按否決其投標處理。 施工組織設(shè)計的評審 由評標委員會按施工組織設(shè)計評審表對投標人施工組織設(shè)計進行評審。 商務(wù)標評審 投標報價（清標） ⑴清標是指通過對需要評審的工程量清單投標報價采用核對、比較、篩選等方法，對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進行分析和整理。其目的是找出投標文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ) 。 ⑵清標工作應(yīng)當(dāng)使用計算機輔助評標系統(tǒng)，由計算機完成。 ⑶清標的內(nèi)容和步驟： ①投標文件在符合性、響應(yīng)性等方面存在的偏差。 ②投標文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果。 ③在列出的所有偏差中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；在列出的所有偏差中，屬于細微偏差的情形。 ④列出投標價格過高或過低的清單項目的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、工程內(nèi)容、與招標文件規(guī)定的標準之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生原因的摘錄。 24 投標報價評審： （ 1）投標報價總價的評審：出現(xiàn)以下情況否決其投標。 a、工程量清單報價表中綜合單價與 工程量清單項目價格分析表相對應(yīng)綜合單價不一致的； （ 2）安全文明施工費、規(guī)費、稅金、或?qū)I(yè)工程暫估價、項目暫列金額等不可競爭費及人工單價每綜合工日不少于 68 元的評審 ,是否符合招標文件的要求 ,不符合招標文件要求的，作否決其投標處理。 （ 3） 分部分項工程量清單計價表中綜合單價與分部分項工程量清單綜合單價分析表中綜合單價不一致的；措施項目清單計價表中費用與措施項目分析表中費用不一致的； 工程量清單報價表中，出現(xiàn)綜合單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的投標文件均作否決其投標處理。 重點評審項目： (1)、主要材料評審：對工程量清單中 F 個主要材料（ F 為“需評審材料表”中的材料），進行評審。 a、主要材料價格評審 : 投標報價中主要材料單價低于招標人提供工程量清單中該項材料單價 90%的，評標委員會將做重點評審。 b、材料消耗量評審 :投標人所報主要材料消耗量低于招標人提供工程量清單中主要材料消耗量 95%，評標委員會將做重點評審。 (2)、綜合單價評審：對工程量清單中 M 項綜合單價（ M 為工程量清單中標注 綜合單價），進行評審。 投標報價中綜合單價低于招標人提供工程量清單中該項綜合單價 80%的，評標委員會將做重點 評審。 若有效投標報價少于三名，評標委員會認為其具有競爭力，主要材料及綜合單價可參照上述辦法進行評審。 有效投標報價是指投標文件未作否決其投標，進入重點評審的投標報價。 (3)、對重點評審項目 :投標人應(yīng)隨同 投標文件提供以下報告和證明材料（原件），充分說明低于上述各項定量指標為合理的，并經(jīng)過評標委員會確認，可視為有效，否則投標文件作無效標處理。 a、能提供企業(yè)由于使用經(jīng)市級以上行業(yè)管理部門確認的新技術(shù)、新工藝或先進管理辦法，從而降低工程成本的相關(guān)材料。 b、能提供近一年貨物采購合同、發(fā)票等可信的證據(jù)，以證明 其采購到的材料、設(shè)備單價低于規(guī)定的。 c、能提供其他有關(guān)降低企業(yè)工程成本的分析報告和證據(jù)材料。 投標人應(yīng)確保以上證明材料的真實有效，招標人將保留對上述證明材料留存并調(diào)查取證的權(quán)利。 凡弄虛作假，取消中標候選人資格，并按相關(guān)規(guī)定處理。 25 當(dāng)通過清標的投標人少于三家時，評標委員會認為其投標報價依然存在有效競爭性的，繼續(xù)進行評審。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會應(yīng)以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主 動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結(jié)果 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照評審結(jié)果推薦 13名中標候選人，并標明排列順序。 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告。評標報告應(yīng)記載以下內(nèi)容： (1)基本情況和數(shù) 據(jù)表。 (2)評標委員會成員名單。 (3)開標記錄。 (4)符合要求的投標人一覽表。 (5)否決其投標情況說明。 (6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。 (7)經(jīng)評審的價格一覽表。 (8)經(jīng)評審的投標人排序。 (9)推薦的中標候選人名單。 (10)澄清、說明、補正事項紀要。 依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選 人為中標人。依次類推，也可以重新招標。 6. 其他 中標人必須在合同簽訂前將項目經(jīng)理的建造師證書交由招標人保管，待完成全部工程量的 80%后退還。否則視為違約，取消其中標資格，并沒收履約擔(dān)保。 7. 適用范圍 適用于本項目。 26 第四章 合同條款及格式 使用 （ GF— 2020— 0201） 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 專用合同主要條款 法律 適用于合同的其他規(guī)范性文件： 《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例 》以及國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定 。 合同文件的優(yōu)先順序 合同文件組成及優(yōu)先順序為： 執(zhí)行通用條款 。 出現(xiàn)工程量清單錯誤時，是否調(diào)整合同價格： 否 。 允許調(diào)整合同價格的工程量偏差范圍： ／ 。 聯(lián)絡(luò) 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在 3 天內(nèi)將與合同有關(guān)的通知、批準、證明、證書、指示、指令、要求、請求、同意、意見、確定和決定等書面函件送達