【正文】 ）項目運營所需的外部設(shè)施、設(shè)備和服務及其具體內(nèi)容、規(guī)格、提供方式 （無償提供、租賃等）和費用標準等； （ 2）項目生產(chǎn)運營所需特定資源及其來源、數(shù)量、質(zhì)量、提供方式和費用標準等，如污水處理廠的進水來源、來水量、進 水水質(zhì)等； （ 3）對項目特定產(chǎn)出物的處置方式及配套條件，如污水處理廠的出水、污泥的處置，垃圾焚燒廠的飛灰、灰渣的處置等； （ 4）道路、供水、供電、排水等其他保障條件。 第 39 條 試運營和正式運營 項目合同應約定試運營的安排，如： （ 1）試運營的前提條件和技術(shù)標準； （ 2）試運營的期限； （ 3）試運營期間的責任安排； （ 4）試運營的費用和收入處理； （ 5）正式運營的 前提條件； （ 6）正式運營開始時間和確認方式等。 第 40 條 運營服務標準 項目合同應從維護公共利益、提高運營效率、節(jié)約運營成本等角度，約定項目運營服務標準。詳細內(nèi)容可在合同附件中描述。一般應包括： （ 1）服務范圍、服務內(nèi)容； （ 2）生產(chǎn)規(guī)?；蚍漳芰?； （ 3）技術(shù)標準，如污水廠的出水標準，自來水廠的水質(zhì)標準等； （ 4）服務質(zhì)量，如普遍服務、持續(xù)服務等； （ 5）其他要求，如運營機構(gòu)資質(zhì)、運營組織模式、運營分包等。 第 41 條 運營服務要求變更 項目合同應約定運營期間服務標準和要求的變更安排，如： （ 1）變更觸發(fā) 條件，如因政策或外部環(huán)境發(fā)生重大變化，需要變更運營服務標準等； （ 2）變更程序，包括變更提出、評估、批準、認定等； － 15－ （ 3）新增投資和運營費用的承擔責任； （ 4）各方利益調(diào)整方法或處理措施。 第 42 條 運營維護與修理 項目合同應約定項目運營維護與設(shè)施修理事項。詳細內(nèi)容可在合同附件中描述。一般應包括： （ 1）項目日常運營維護的范圍和技術(shù)標準； （ 2）項目日常運營維護記錄和報告制度； （ 3）大中修資金的籌措和使用管理等。 第 43 條 更新改造和追加投資 對于運營期間需要進行更新改造和追加投資的合作項目，項目合同應對 更新改造和追加投資的范圍、觸發(fā)條件、實施方式、投資控制、補償方案等進行約定。 第 44 條 主副產(chǎn)品的權(quán)屬 項目合同應約定在運營過程中產(chǎn)生的主副產(chǎn)品（如污水處理廠的出水等）的權(quán)屬和處置權(quán)限。 第 45 條 項目運營服務計量 項目合同應約定項目所提供服務（或產(chǎn)品）的計量方法、標準、計量程序、計量爭議解決、責任和費用劃分等事項。 第 46 條 運營期的特別補償 項目合同應約定運營期間由于政府特殊要求造成社會資本主體支出增加、收入減少的補償方式、補償金額、支付程序及協(xié)商機制等。 第 47 條 運營期保險 項目合同應約定運營期需要 投保的險種、保險范圍、保險責任期間、保額、投保人、受益人、保險賠償金的使用等。 第 48 條 運營期政府監(jiān)管 政府有關(guān)部門依據(jù)自身行政職能對項目運營進行監(jiān)管，社會資本主體應當予以配合。政府可在不影響項目正常運營的原則下安排特別監(jiān)管措施，并與社會資本主體議定費用分擔方式，如： （ 1）委托專業(yè)機構(gòu)開展中期評估和后評價； （ 2）政府臨時接管的觸發(fā)條件、實施程序、接管范圍和時間、接管期間各方的權(quán)利義務等。 第 49 條 運營支出 項目合同應約定社會資本主體承擔的成本和費用范圍，如人工費、燃料動力費、修理－ 16－ 費、財務費用、保險費 、管理費、相關(guān)稅費等。 第 50 條 運營期違約事項和處理 項目合同應明確各方在運營期違約行為的認定和違約責任。可視影響將違約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責任。 第九節(jié) 社會資本主體移交項目 本節(jié)重點約定社會資本主體向政府移交項目的過渡期、移交范圍和標準、移交程序、質(zhì)量保證及違約責任等。本節(jié)適用于包含社會資本主體向政府移交項目的合作項目。 第 51 條 項目移交前過渡期 項目合同應約定項目合作期屆滿前的一定時期（如 12 個月）作為過渡期，并約定過渡期安排，以保證項目順利移交。內(nèi)容一般包括： （ 1）過 渡期的起訖日期、工作內(nèi)容和進度安排； （ 2）各方責任和義務，包括移交期間對公共利益的保護； （ 3）負責項目移交的工作機構(gòu)和工作機制，如移交委員會的設(shè)立、移交程序、移交責任劃分等。 第 52 條 項目移交 對于合作期滿時的項目移交，項目合同應約定以下事項： （ 1）移交方式，明確資產(chǎn)移交、經(jīng)營權(quán)移交、股權(quán)移交或其他移交方式； （ 2）移交范圍，如資產(chǎn)、資料、權(quán)利類型與范圍（所有權(quán)、使用權(quán)或其它權(quán)利）等。 （ 3）移交驗收程序； （ 4）移交標準，如項目設(shè)施設(shè)備需要達到的技術(shù)狀態(tài)、資產(chǎn)法律狀態(tài)等； （ 5）移交的責任和費用； （ 6）移交的批準和完成確認； （ 7）其他事項，如項目人員安置方案、項目保險的轉(zhuǎn)讓、承包合同和供貨合同的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及培訓要求等；合作項目需要持續(xù)為公眾提供服務的，各方應采取有效措施，保證相應公共產(chǎn)品或者公共服務的持續(xù)性和穩(wěn)定性。 第 53 條 移交質(zhì)量保證 項目合同應明確如下事項： （ 1）移交保證期的約定，包括移交保證期限、保證責任、保證期內(nèi)各方權(quán)利義務等； （ 2）移交質(zhì)保金或保函的安排，可與履約保證結(jié)合考慮，包括質(zhì)保金數(shù)額和形式、保證期限、移交質(zhì)保金兌取條件、移交質(zhì)保金的退還條件等。 － 17－ 第 54 條 項目移交違 約及處理 項目合同應明確項目移交過程中各方違約行為的認定和違約責任?？梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責任。 第十節(jié) 收入和回報 本節(jié)重點約定合作項目收入、價格確定和調(diào)整、財務監(jiān)管及違約責任等事項。 第 55 條 項目運營收入 項目合同應按照合理收益、節(jié)約資源的原則，約定社會資本主體的收入范圍、計算方法等事項。詳細內(nèi)容可在合同附件中描述。一般應包括： （ 1）社會資本主體提供公共服務而獲得的收入范圍及計算方法； （ 2）社會資本主體在項目運營期間可獲得的其他收入； （ 3）如涉及政府與社會資 本主體收入分成的，應約定分成機制，如分成計算方法、支付方式、稅收責任等。 第 56 條 服務價格及調(diào)整 項目合同應按照收益與風險匹配、社會可承受的原則，合理約定項目服務價格及調(diào)整機制。 1. 執(zhí)行政府定價的價格及調(diào)整 （ 1）執(zhí)行政府批準頒布的項目服務或產(chǎn)品價格； （ 2）遵守政府價格調(diào)整相關(guān)規(guī)定，配合政府價格調(diào)整工作，如價格聽證等。 2. 項目合同約定的價格及調(diào)整 （ 1）初始定價及價格水平年； （ 2）運營期間的價格調(diào)整機制，包括價格調(diào)整周期或調(diào)價觸發(fā)機制、調(diào)價方法、調(diào)價程序及各方權(quán)利義務等。 第 57 條 特殊項目收 入 若社會資本主體不參與項目運營或不通過項目運營獲得收入的，項目合同應在法律允許框架內(nèi)，按照合理收益原則約定社會資本主體獲取收入的具體方式。 第 58 條 財務監(jiān)管 政府和社會資本合作項目事關(guān)公共利益，項目合同應約定對社會資本主體的財務監(jiān)管制度安排，明確社會資本主體的配合義務，如： （ 1）成本監(jiān)管和審計機制； （ 2）年度報告及專項報告制度； （ 3）特殊專用賬戶的設(shè)置和監(jiān)管等。 第 59 條 違約事項及其處理 － 18－ 項目合同應明確各方在收入獲取、補貼支付、價格調(diào)整、財務監(jiān)管等方面的違約行為的認定和違約責任?？梢曈绊憣⑦`約行 為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責任。 第十一節(jié) 不可抗力和法律變更 本節(jié)重點約定不可抗力事件和法律變更的處理事項。 第 60 條 不可抗力事件 項目合同應根據(jù)我國《合同法》第一百一十七條第二款約定不可抗力的定義，并約定不可抗力的類型和范圍，如自然災害、社會異常事件、化學或放射性污染、核輻射