煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(已改無(wú)錯(cuò)字)
2022-10-22 13:20:57 本頁(yè)面
【正文】 評(píng)估 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)變化進(jìn)行的常態(tài)化正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可根據(jù)不同的對(duì)象采取上述一種或幾種方法的組合來(lái)辨識(shí)與評(píng)估，并按照上述表格形式進(jìn)行匯總。 一般在下列情況下要執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： （一）有新設(shè) 備、新工藝、新材料投入使用時(shí)。 （二）設(shè)備、設(shè)施和工藝、技術(shù)在重大改變時(shí)。 （三）為特定項(xiàng)目制定安全措施前，如采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷，排放瓦斯，大型設(shè)備安裝與檢修、高空作業(yè)、受限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、變更作業(yè)等。 （四）新改擴(kuò)建項(xiàng)目前。 （五）執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)前（未經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的危險(xiǎn)源應(yīng)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、事故事件（包括未遂事故）暴露的新風(fēng)險(xiǎn)。 （六）執(zhí)行特定檢查和實(shí)驗(yàn)前。 （七）審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項(xiàng)后。 第二十五條 正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果管理 13 正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 成果經(jīng)本部門、單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組審定后，形成風(fēng)險(xiǎn)概述。風(fēng)險(xiǎn)概述要體現(xiàn)所屬單位風(fēng)險(xiǎn)概況和風(fēng)險(xiǎn)分布，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行排序，且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況適時(shí)更新。 各部門、單位新增崗位危險(xiǎn)源經(jīng)礦審核后通過(guò)礦安全信息系統(tǒng)管理員上傳公司安監(jiān)局，經(jīng)安監(jiān)局審核后進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)性危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果除本部門、單位留存外，要將電子版實(shí)時(shí)報(bào)送安管辦。 第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制 第二十六條 管控措施的落實(shí) 各部門、單位須將本部門和單位業(yè)務(wù)和工作人員涉及到的危險(xiǎn)源管控措施落實(shí)到相關(guān)崗位，對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源的管控措施落實(shí)情況要進(jìn)行 實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)處在可控范圍。在編制安全管理方案、安全技術(shù)措施的時(shí)，要基于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。 第二十七條 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)及預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)包括對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)手段包括監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)儀器、安全檢查、行為觀察、安全舉報(bào)、安全評(píng)價(jià)和體系審核。 各部門、單位要綜合利用上述手段對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)視危險(xiǎn)源是否處于受控狀態(tài)和管控措施的有效性。特別要重點(diǎn)關(guān)注安全管理信息系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源預(yù)警信息，實(shí)時(shí)改進(jìn)管理方案。 14 第二十八條 管控方法的 持續(xù)改進(jìn)。 危險(xiǎn)源的管控方法要根據(jù)監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整，一般采用下列方法中的一種或其組合。 （一）策略性方法 ：如動(dòng)用現(xiàn)有資源降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減少后果的不利影響。 ：如改進(jìn)方案和程序。 ：如保險(xiǎn)、承包。 ：如終止項(xiàng)目、改變目標(biāo)。 ：如自愿接受，通過(guò)應(yīng)急計(jì)劃，最大限度減少損失。 ：計(jì)劃或進(jìn)展發(fā)生變化時(shí)啟動(dòng)。 （二）技術(shù)性方法： ：消除危害因素或安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，在最大可能的范圍內(nèi)化解安全風(fēng)險(xiǎn)。 ：用安全性能更高的 設(shè)備、設(shè)施或危險(xiǎn)性低的物質(zhì)。 ：將危險(xiǎn)源與接受者隔離，或用稀釋手段減少危害因素的危害性。 15 ：是指通過(guò)分離或復(fù)制風(fēng)險(xiǎn)單位，使任一風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生不至于導(dǎo)致所有財(cái)產(chǎn)損毀或滅失。分離是將風(fēng)險(xiǎn)單位分隔、分散；復(fù)制及同類備用。 ：修改工藝程序，減輕危害性。 ：不能消除風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)個(gè)體防護(hù)可降低或避免傷害。 ：通過(guò)規(guī)范管理和作業(yè)人員行為，降低風(fēng)險(xiǎn)。 第二十九條 危險(xiǎn)源辨識(shí)卡管理。 危險(xiǎn)源辨識(shí)卡是員工崗位潛在危險(xiǎn)源及管控措施的縮略版。為方便員工掌握危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，要 求員工必須持危險(xiǎn)源辨識(shí)卡上崗。具體要求： （一）崗位員工上崗時(shí)必須隨身攜帶危險(xiǎn)源辨識(shí)卡。 （二）對(duì)于離崗人員要及時(shí)收回危險(xiǎn)源辨識(shí)卡；轉(zhuǎn)崗、換崗人員要及時(shí)更換危險(xiǎn)源辨識(shí)卡；新增崗位人員要及時(shí)制作、發(fā)放危險(xiǎn)源辨識(shí)卡。 （三）辨識(shí)卡的內(nèi)容要基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，同時(shí)要根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)境及條件、設(shè)備、工藝的變化，及時(shí)補(bǔ)充更新辨識(shí)卡的內(nèi)容。 （四）各單位要采取多種形式抓好危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的貫徹與培訓(xùn)，員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)卡片內(nèi)容，管理人員要實(shí)時(shí)指導(dǎo)員工理解危險(xiǎn)源的管控措施
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