【正文】 金投入到全縣扶貧工作中來，集中資金多開展整村推進(jìn)等大型項目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。 進(jìn)一步加快項目推進(jìn)，爭取早著手、早準(zhǔn)備，將更多的時間用于項目主體的實施工作。 方正縣財政局 方正縣扶貧開發(fā)辦公室 二 0 一六年十一月二十九日 第四篇： 2021年精準(zhǔn)扶貧專項資金績效自評報告 2021年精準(zhǔn)扶貧專項資金績效自評報告 一、專項概況 （一）專項基本情況。 精準(zhǔn)扶貧專項資金為市本級財政投入全市脫貧攻堅工作，共分為4 大塊，其中 1500 萬直接下計劃到 11 個縣市區(qū)，其中 4 個羅霄山片區(qū)縣每個縣 200 萬元，其他 7 個面上縣每個縣 100 萬元，由各個縣市區(qū)結(jié)合本地實際，依程序用于本地脫貧攻堅任務(wù)； 230 萬元以工代賑經(jīng)費，由市發(fā)改委和市財 政局統(tǒng)籌安排； 200萬元桂東和汝城各 100 萬元，用于扶貧貸款貼息； 960 萬元作為市派駐村幫扶工作隊幫扶資金，幫扶所在貧困村完成脫貧任務(wù)。 （二）專項立項情況。 郴辦發(fā) [2021]15 號關(guān)于成立和調(diào)整郴州市建設(shè)“中國溫泉之城”領(lǐng)導(dǎo)小組等 16 個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)的通知，郴辦發(fā) [2021]23 號郴州市精準(zhǔn)扶貧五年行動計劃，歷年財政預(yù)算。 （三）專項績效目標(biāo)設(shè)定情況。 通過市本級財政資金投入，按年初脫貧攻堅計劃，全面實施，確保完成全市脫貧攻堅任務(wù)。 二、專項資金使用及管理情況 （一）專項總投資及資金來源情況； — 1— 精準(zhǔn)扶貧專項資金共計 2890萬元。 （二）專項資金安排落實及到位情況； 市級預(yù)算精準(zhǔn)扶貧專項資金 2890 萬元， 1500 萬元由我辦下發(fā)資金計劃文，市財政局下發(fā)資金指標(biāo)文，全部安排到 11 個縣市區(qū)，用于精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅； 960 萬元由我辦下發(fā)計劃文，市財政局下發(fā)指標(biāo)文，通過財政系統(tǒng)直接下發(fā)到各縣市區(qū)財政局，由各縣市區(qū)財政局下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)、村，由市直駐貧困村工作隊統(tǒng)籌安排使用，用于幫扶所駐村的脫貧攻堅。 由于 2021 年新增 1個市派市直駐村幫扶工作隊，追加預(yù)算 30 萬元，實際下?lián)苜Y金為 990 萬元； 200 萬元貼息資金由市財政局直接下?lián)艿焦饢|和汝城縣各 100 萬元； 230萬以工代賑資金由市發(fā)改委和市財政局安排到相關(guān)縣市區(qū)。 （三）專項資金實際支出使用情況； 本精準(zhǔn)扶貧專項資金全部由各縣市區(qū)結(jié)合本地脫貧攻堅任務(wù)，全部使用支出。 （四）專項資金管理情況。 從 2021 年 3 月 31 日執(zhí)行財農(nóng)〔 2021〕 8 號《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（ 2021 年 3 月 31 日之前執(zhí)行財農(nóng)〔 2021〕 412 號《中央財政專項扶貧資金管理辦法》），從 2021年 5月 27日執(zhí)行湘財農(nóng)〔 2021〕21《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》（ 2021 年 5 月 27 日前執(zhí)行湘財農(nóng)〔 2021〕 26 號《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》）、《郴州市財政專項扶貧資金 — 2— 管理辦法》。 三、專項組織實施情況 （一）專項組織情況分析。 我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政支出績效評價工作，進(jìn)一步樹立以績效結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算理念，財政資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序提前申請、分配、管理和實用，并成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的財政支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 及時召開相關(guān)會議，認(rèn)真做好財政支出績效評價工作，全面完成 2021 年財政預(yù)算支出績效工作。評價工作組采用全面評價和重點評價相結(jié)合，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法，對項目資金投入、撥付、監(jiān)管、使用成效四個方面進(jìn)行綜合評價。 （ 1）項目立項規(guī)范 ①項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；②所提交的文件、材料符合相關(guān)要求；③事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等，事中根據(jù)時間實施情況進(jìn)行項目調(diào)整。 （ 2）績效目標(biāo)科學(xué) ①符合國家相關(guān)法律法規(guī)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；②項目為脫貧攻堅工作所必需。 （二）專項管理情況分析。（ 1）管理制度細(xì)化 ①將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)；②通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；③與項目任務(wù)教或計劃數(shù) — 3— 相對應(yīng)。 （ 2）制度執(zhí)行嚴(yán)格 ①遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；②項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；③項目合同書、驗收報告、技術(shù)審定等資料齊全并及時歸檔 。④項目實施的人員條件、場地設(shè)備，信息支撐等落實到位。 （三）專項完成情況分析。 實際完成率為項目實施的實際產(chǎn)出數(shù)與計劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實現(xiàn)程度。實際完成率＝（實際產(chǎn)出數(shù) /計劃產(chǎn)出數(shù)） 100%。本項目實際完成率為 100%。 完成及時率為項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率，用以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。完成及時率 =[(計劃完成時間 實際完成時間） /計劃完成時間 ] 100%。本項目完成及時率為100%。 （四）專項未如期完成的因素分析。已完成。 四、專項績效情況分析 （一）專項績效評價定量分析 資金到位率為實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到位率 =（實際到位資金 /計劃投入資金） 100%。本項目資金 — 4— 到位率 100%。 到位及時率為實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。到位及時率＝（及時到位資金 /應(yīng)到位資金） 100%。本項目到位及時率 100%。 質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為項目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實際產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)程度。質(zhì)量 達(dá)標(biāo)率＝（質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù) /實際產(chǎn)出數(shù)） /100%。本項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為 100%。 成本節(jié)約率為完成項目計劃工作目標(biāo)的實際節(jié)約成本與計劃成本的比率，用以反映和考核項目的成本節(jié)約程度。成本節(jié)約率＝ (計劃成本 實際成本 )/計劃成本 100%。本項目成本節(jié)約率為 100%。 （二）專項績效評價定性分析 在工作經(jīng)費的保障下，確保扶貧攻堅各項工作順利推進(jìn)。全市采取直接幫扶、委托幫扶、股份合作和就業(yè)幫扶等方式，聯(lián)接帶動貧困戶 20 多萬人，變“輸血式”為“造血式”，推動扶貧開發(fā)取得實效，加快貧困戶增收 脫貧步伐。按照市委、市政府的要求，全市今年實現(xiàn) 萬貧困人口脫貧， 245 個貧困村退出，桂東縣整體脫貧。各縣市區(qū)將市本級 1500 萬元財政資金全部投入脫貧攻堅工作需要，結(jié)合 2021年爭取中省扶貧專項投入 46442 萬元，各縣市區(qū)涉農(nóng)資金整合 145361萬元?；A(chǔ)設(shè) — 5— 施和公共服務(wù)項目不斷向貧困村傾斜，貧困村的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。抓實抓細(xì)扶貧政策的落地，貧困戶在住房安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面有了實實在在的獲得感，貧困群