【正文】 六、存在的問題及建議 目前中心運(yùn)行良好，存在的問題主要就是： 1，信息獲取困難，每年都要選派相關(guān)技術(shù)人員到許多的企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、展會等收集相關(guān)信息； 2，重點(diǎn)裝備和檢測量儀、技術(shù)服務(wù)的購買費(fèi)用較大，時間較長。在 2021 年的生產(chǎn)科技活動中中心也必將認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)效益和社會效益共同進(jìn)步的基本方針，進(jìn)一步履行社會責(zé)任，也使得中心的建設(shè)在健康規(guī)范的環(huán)境中不斷發(fā)展。中心將實(shí)行“市場化、流動化、聯(lián)合化、競爭化”的開放運(yùn)行管理 方針，充分發(fā)揮中心學(xué)術(shù)委員會的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)日常工作的管理，運(yùn)用市場方式，建立健全籌款機(jī)制，并與公司、政府之間建立良好的互動機(jī)制。 建立工程技術(shù)研究中心的目的，就是要形成適應(yīng)市場競爭要求和企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系及其有效運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)的市場反應(yīng)能力、協(xié)調(diào)、運(yùn)用資源的能力和自主創(chuàng)新能力，從根本上提高企業(yè)的核心競爭能力和發(fā)展后勁。 七、意見及建議 2021 年進(jìn)一步新增市本級財政扶貧資金預(yù)算，其中在 2021 年預(yù)算安排 1500萬元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步新增預(yù)算主要用于傾斜汝城縣、安仁縣、宜章縣 3 縣完成 2021 年脫貧摘帽任務(wù)；同時 2021 年建立“ 1+1”駐村幫扶模式，市派市直駐貧困村和非貧困村共 66 支隊(duì)伍，其中駐貧困村 33 支，共需駐村幫扶資金 990 萬元，駐非貧困村 33 支，需駐村幫扶資金 660 萬元，共計需駐村幫扶資金 1650 萬元，請求足額預(yù)算安排 2021年駐村幫扶資金。各駐村工作隊(duì)能立足于當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮后盾單位優(yōu)勢，大力爭資立項(xiàng)，整合各類資金資源，堅(jiān)持扶貧與扶“智”、扶“志”相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善為重點(diǎn)，為貧困群眾提供脫貧增收的平臺和途徑，有力地激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力，充分調(diào)動了貧困戶的積極性和主動性，為實(shí)現(xiàn)長久脫貧、決勝全面小康提供了重要保證。既解決貧困戶生產(chǎn)所需資金不足、資金緊缺的問題，又實(shí)現(xiàn)貧困戶提高收益、增收脫貧的目的。抓實(shí)抓細(xì)扶貧政策的落地，貧困戶在住房安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，貧困群眾笑容更多了、信心更足了。全市采取直接幫扶、委托幫扶、股份合作和就業(yè)幫扶等方式，聯(lián)接帶動貧困戶 20 多萬人，變“輸血式”為“造血式”，推動扶貧開發(fā)取得實(shí)效，加快貧困戶增收 脫貧步伐。 成本節(jié)約率為完成項(xiàng)目計劃工作目標(biāo)的實(shí)際節(jié)約成本與計劃成本的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。本項(xiàng)目到位及時率 100%。資金到位率 =（實(shí)際到位資金 /計劃投入資金） 100%。本項(xiàng)目完成及時率為100%。實(shí)際完成率＝（實(shí)際產(chǎn)出數(shù) /計劃產(chǎn)出數(shù)） 100%。 （ 2）制度執(zhí)行嚴(yán)格 ①遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；②項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；③項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收報告、技術(shù)審定等資料齊全并及時歸檔 。 （ 1）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范 ①項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立；②所提交的文件、材料符合相關(guān)要求；③事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等，事中根據(jù)時間實(shí)施情況進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。 從 2021 年 3 月 31 日執(zhí)行財農(nóng)〔 2021〕 8 號《中央財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（ 2021 年 3 月 31 日之前執(zhí)行財農(nóng)〔 2021〕 412 號《中央財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》），從 2021年 5月 27日執(zhí)行湘財農(nóng)〔 2021〕21《湖南省財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（ 2021 年 5 月 27 日前執(zhí)行湘財農(nóng)〔 2021〕 26 號《湖南省財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》）、《郴州市財政專項(xiàng)扶貧資金 — 2— 管理辦法》。 （二）專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況； 市級預(yù)算精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金 2890 萬元， 1500 萬元由我辦下發(fā)資金計劃文，市財政局下發(fā)資金指標(biāo)文，全部安排到 11 個縣市區(qū)，用于精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)； 960 萬元由我辦下發(fā)計劃文，市財政局下發(fā)指標(biāo)文，通過財政系統(tǒng)直接下發(fā)到各縣市區(qū)財政局，由各縣市區(qū)財政局下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)、村，由市直駐貧困村工作隊(duì)統(tǒng)籌安排使用，用于幫扶所駐村的脫貧攻堅(jiān)。 郴辦發(fā) [2021]15 號關(guān)于成立和調(diào)整郴州市建設(shè)“中國溫泉之城”領(lǐng)導(dǎo)小組等 16 個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)的通知，郴辦發(fā) [2021]23 號郴州市精準(zhǔn)扶貧五年行動計劃，歷年財政預(yù)算。 進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)，爭取早著手、早準(zhǔn)備，將更多的時間用于項(xiàng)目主體的實(shí)施工作。 自評結(jié)論：財政扶貧資金使用效益成效顯著。 （三）項(xiàng)目效率情況 截至目前， 17 個省、市項(xiàng)目中，經(jīng)過地勘、設(shè)計、評審、用地及規(guī)劃審批、環(huán)評審批、發(fā)改局立項(xiàng)審批等前期手續(xù)，通過公開的招投（議）標(biāo)，選擇符合資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，已完成項(xiàng) 目 13 個，資金 萬元（含管理費(fèi) 22 萬元）。 項(xiàng)目資金到位率達(dá)到了 100%，財政部門及時將上級下達(dá)的專項(xiàng)指標(biāo)撥付到縣扶貧辦，通過縣扶貧辦專戶核算，該專戶能夠清晰準(zhǔn)確的反應(yīng)扶貧資金的收付情況。由于致富帶頭人培訓(xùn)班由于省級扶貧系統(tǒng)中，此子系統(tǒng)未開通，該項(xiàng)目沒有實(shí)施完成，計劃于 2021 年實(shí)施完成。 （ 2）大、中專職業(yè)院校貧困生資助項(xiàng)目，資金 。 （ 5）寶興鄉(xiāng)勝利村維修農(nóng)田砂石路項(xiàng)目，投入市級扶貧資金 20萬元，主要建設(shè)項(xiàng)目：維修農(nóng)田砂石路 2條 5公里。 （ 4）德善鄉(xiāng)安樂村果蔬基地改造項(xiàng)目，投入市級扶貧資金 10 萬元。主要建設(shè)內(nèi)容：養(yǎng)菌室拓寬 126平方米、建車庫 48 平方米；養(yǎng)菌室及看護(hù)房吊棚 776平方米；廠房車間及養(yǎng)菌室鋪設(shè)水泥地面 1000 平方米（ 18 厘米厚）；廠房及養(yǎng)菌室建排水溝、給水管道、拆墻堵墻及復(fù)合板工程；鍋爐房拆墻洞、間隔及電纜 25M。房蓋結(jié)構(gòu)為灰色的單層彩鋼板墻體（ 型號彩鋼板）。水泥混凝土鋪設(shè)地面 700平方米（砼層厚 20 厘米）。為 2個革命老區(qū)村爭取市級扶貧資金 30 萬元，項(xiàng)目 2 個，目前全部完成。 （ 3）平原村大棚葡萄基地項(xiàng)目，共投入省、市扶貧資金 萬元（其中省級 萬元、市級 30 萬元）。道路硬化一條 600平方米（長 100 米，寬 6 米）。磚混看護(hù)房 2 棟 180 平方米（每棟 90平方米）及水暖、電器設(shè)施。 （ 1）伊漢通村果蔬基地項(xiàng)目，共投入省、市扶貧資金 萬元（其中省級 萬元、市級 30 萬元）。 目前，青山村食用菌菌包廠項(xiàng)目和沿江村食用菌溫室項(xiàng)目基本竣工完成，近日組織驗(yàn)收和撥付資金，并于 12月底前投入使用。 青山村食用菌菌包廠項(xiàng)目，共投入 2021年省級扶貧資金 萬元。未完工項(xiàng)目 4 個，資金 萬元（含已撥付項(xiàng)目工程進(jìn)度款 459 萬元），未完工項(xiàng)目有：省級的大中職業(yè)院校貧困生 資助項(xiàng)目、伊漢通村和黎明村果蔬基地項(xiàng)目、平原村大棚葡萄基地項(xiàng)目。 5 個貧困村制定了當(dāng)年脫貧摘帽計劃，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年推進(jìn)當(dāng)年脫貧的目標(biāo)。 從實(shí)際情況看，我鎮(zhèn)年初設(shè)定的滿意度指標(biāo)為≥ 95%，通過實(shí)際調(diào)查統(tǒng)計，建檔立卡貧困學(xué)生的實(shí)際滿意度為 100%，主要是我鎮(zhèn)落實(shí)各項(xiàng)政策準(zhǔn)確到位，補(bǔ)助資金發(fā)放及時，各級包保干部