xx市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-05-29 18:20:56 本頁(yè)面
【正文】 用，培育壯大龍頭企業(yè)。為了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的快速發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮政府管理的主導(dǎo)作用，通過(guò)“培育一批、引進(jìn)一批、扶持一批、壯大一批”的發(fā)展思路，逐步提高民營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量。并通過(guò)完善政策體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)科技人才，提高創(chuàng)新能力。一是培育一批市場(chǎng)主體。政府應(yīng)該為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，比如，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，從中發(fā)現(xiàn)一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鮿?chuàng)期企業(yè)，通過(guò)政府的精心培育和資金獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大民 營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主體。二是引進(jìn)一批市場(chǎng)主體。比如，可以通過(guò)實(shí)施“晉商回歸”工程，吸引 XX 籍民營(yíng)企業(yè)家回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)。為了吸引更多的市場(chǎng)主體匯聚 XX 創(chuàng)發(fā)展，可以建立針對(duì)全國(guó) XX 籍商人的信息庫(kù)和重大信息公共服務(wù)平臺(tái)，使他們能夠及時(shí)了解掌握 XX 發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)惠政策，增強(qiáng)回鄉(xiāng)辦企業(yè)的信心。三是扶持一批市場(chǎng)主體。由于民營(yíng)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響大、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，應(yīng)建立健全幫扶機(jī)制，幫助經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體健康發(fā)展。四是壯大一批市場(chǎng)主體。比如可以鼓勵(lì)生產(chǎn)相同產(chǎn)品的小微企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合并購(gòu)等方式 ，進(jìn)行兼并重組，盡快成長(zhǎng)為中型企業(yè)，并支持現(xiàn)有中型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大。其次，要為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。比如，為了及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需求和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，可以建立政企聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，共同商討解決問(wèn)題的辦法。 （二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加市場(chǎng)有效供給。 緊緊抓住市場(chǎng)倒逼轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，立足市場(chǎng)需求，增加有效供給，大力度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以壯士斷腕的決心和勇氣，借鑒煤炭企業(yè)整合的做法，有序淘汰落后產(chǎn)能 、技術(shù)、工藝和裝備，加快用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；著力構(gòu)造以新一代信息技術(shù)為引擎，以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、高端裝備制造以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)格局，引導(dǎo)扶持智能型日用品、生態(tài)型消費(fèi)品的開(kāi)發(fā)，注重具有地方特色的非遺文化產(chǎn)品的傳承與發(fā)展。二是優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)。遵循“以小促大、以大帶小、梯度培育”的思路，在引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、扶持“小升規(guī)”、發(fā)展“小巨人”的同時(shí)，在企業(yè)制約的前提下，輔以必要的行政手段，引導(dǎo)企業(yè)兼并、重組，著力培育一批規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)裝備精、管理水平高的龍頭企業(yè)或 集團(tuán)，帶動(dòng)和輻射全行業(yè)發(fā)展水平的提升；圍繞地方產(chǎn)業(yè)特色，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為核心，以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)上下游聯(lián)動(dòng)配套、功能互補(bǔ)、協(xié)作有序、各類(lèi)資源循環(huán)利用的特色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是增強(qiáng)品牌意識(shí)。品牌是企業(yè)外化的形象，代表了產(chǎn)品的質(zhì)量和文化。為了積極培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“專精特新”民營(yíng)企業(yè)，必須引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。 （三）集中精力解決要素供給難的問(wèn)題。 面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓
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