【正文】 提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。 “第三，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用?！秉S河水資源量就這么多，搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過日子也離不開水，不能把水當(dāng)作無限供給的資源。 如何用出最大效益，里面大有學(xué)問。對此，總書記從兩個方面提出了明確要求：一方面，要把水資源作為最大的剛性約束，“有多少湯泡多少饃”，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不然最后只能“嚼干饃”了。另一方面，要推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變節(jié)水意識不強(qiáng)、用水粗放和浪費(fèi)的問題。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，進(jìn)一步提高水資源利用效率。 “第四，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展?！弊龊命S河流域高質(zhì)量發(fā)展大文章，必須把黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵搞清楚，找對路子，不能一說發(fā)展，就“撿進(jìn)筐里都是菜”。黃河流域各地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件各不相同，要發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢，不能都搞成一個模式。 在這篇重要文章中，總書記為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展確定了“ 24字”方針：宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng) ，宜工則工、宜商則商。 “第五，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化?！秉S河文化是中華民族的根與魂，是中華民族堅(jiān)定文化自信的重要根基。 總書記明確要求，要保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化。既要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，又要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時代價值，講好“黃河故事”。 二、充分認(rèn)識促進(jìn)人與自然和諧共生的重要意義《習(xí)近平談治國理政》第三卷中的《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則》指出：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。”促進(jìn)人與自然和諧共生 ，有利于生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系億萬人民福祉，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！碑?dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。促進(jìn)人與自然和諧共生，既講索取又講投入，既講發(fā)展又講保護(hù)，既講利用又講修復(fù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更可持 續(xù)、更具活力。 促進(jìn)人與自然和諧共生，是推進(jìn)生態(tài)惠民的有力抓手。生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境是決勝全面建成小康社會的突出短板，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢依然十分嚴(yán)峻。我們“要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短。比如，生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板??這就要求我們盡力補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則 、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面”。人人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，要處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)，在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。 促進(jìn)人與自然和諧共生，是生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。因?yàn)椤拔覀円ㄔO(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推動綠色發(fā)展，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng) ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處。 三、系統(tǒng)把握促進(jìn)人與自然和諧共生的核心要義《習(xí)近平談治國理政》第三卷中的《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則》指出：“人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！比伺c自然是主客體關(guān)系。主體與客體的統(tǒng)一是人與自然關(guān)系的標(biāo)志性體現(xiàn)?！爸黧w是人，客體是自然”“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人”“自然物構(gòu)成人類生存的自然條件，人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類善待自然，自然也會饋贈人類”。馬克思主義生態(tài)價值觀蘊(yùn)含著深刻的生態(tài)文 明智慧。馬克思主義生態(tài)價值觀認(rèn)為，人應(yīng)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，保持對大自然的敬畏感，強(qiáng)調(diào)生態(tài)融入政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的統(tǒng)籌發(fā)展中。 人與自然是生命共同體。“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分。馬克思指出：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活，這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界 相聯(lián)系，不外是說自然界同自身相聯(lián)系，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠帧！比伺c自然是生命共同體深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律，是推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要方法論。 人類活動必須遵循自然規(guī)律。人類的生存和發(fā)展依賴于自然界，只有順應(yīng)自然界的規(guī)律，才能從自然界里獲得更大的自由。“當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時，自然的回報常常是慷慨的； 當(dāng)人類無序開發(fā)、粗暴掠奪時，自然的懲罰必然是無情的。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律?！闭_認(rèn)識和自覺運(yùn)用自然規(guī)律，會促進(jìn)人類自身發(fā)展。如果違背自然規(guī)律，就會受到大自然的懲罰。恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎意料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！睉?yīng)充分認(rèn)識到人類活動必須遵循自然規(guī)律的重要性，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā) 展。 自然生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。自然的再生產(chǎn)是社會的再生產(chǎn)的物質(zhì)前提，是對自然的敬畏，也是對生命的尊重。保護(hù)自然就是增值自然價值和自然資本。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！绷?xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系。馬克思恩格斯十分重視自然生產(chǎn)力，認(rèn)為生產(chǎn)力概念是自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的總和，應(yīng)尊重自然界的地位與價值。沒有自然生產(chǎn)力，社會生產(chǎn)活動就無法進(jìn)行。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，堅(jiān)持自然生態(tài)是有價值的，保護(hù) 自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。 四、貫徹落實(shí)人與自然和諧共生的各項(xiàng)要求《習(xí)近平談治國理政》第三卷中的《堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》指出：“生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障?！畧D之于未萌，慮之于未有。’”加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?！按蚝梦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量只能更好，不能變壞。生態(tài)環(huán)境具有公共產(chǎn)品屬性，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓住生態(tài)責(zé)任清單這個“牛鼻子”，形成環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。加大環(huán)境保護(hù)督察力度，完善考核評價制度和生態(tài)問責(zé)制度。堅(jiān)持統(tǒng)籌生產(chǎn)需要、生活需要和生態(tài)需要，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持人民的主體地位，把人民利益擺在至高無上的地位?！拔覈鷳B(tài)環(huán)境矛盾是一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越 來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志?！敝袊伯a(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題是執(zhí)政黨使命所在。針對人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，要倡導(dǎo)人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，加大綜合治理力度，堅(jiān)持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。以實(shí)效取信于民，以群眾的真實(shí)感受作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，共同營造一個清潔美麗的生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。 全面推動綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān) 戰(zhàn)?！熬G色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！弊呔G色發(fā)展之路，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，是把握時代脈搏、主動適應(yīng)變化的戰(zhàn)略選擇。綠色發(fā)展就是既要發(fā)展，又要綠色，是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。綠色發(fā)展既符合人類社會發(fā)展規(guī)律，又符合人類社會發(fā)展的最終目的，是規(guī)律性與目的性的統(tǒng)一。推動綠色發(fā)展，離不開綠色技術(shù)的支撐，也離不開綠色制度的保障。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用政策激勵制度、現(xiàn)代市場制度、社會參與制度、文化提升制度和 法律保障制度等綠色制度，實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)與綠色制度的互動，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。 附件： 《習(xí)近平談治國理政》第三卷各專題目錄 《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》（ 2021年 10 月 18 日）一、譜寫新時代中國特色社會主義新篇章（ 7 篇） 2.全面把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新要求（ 2021年 10月 25日）（ 2021 年 10 月25 日） ，更要有新作為（ 2021 年 10 月 25 日） 5.繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭（ 2021 年 1 月 5 日） 斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義新境界（ 2021 年5 月 4 日） ，做好自己的事情（ 2021 年 5 月 21 日） 8.在慶祝中華人民共和國成立七十周年大會上的講話（ 2021年 10月 1日）二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（ 4 篇） “四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”（ 2021 年 10 月 25 日 — 2021 年 5 月 31日） （ 2021 年 2月 26 日） 政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性（ 2021 年 6 月29 日） “兩個維護(hù)”，著力推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)（ 2021 年 7 月 9 日）三、完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系（ 3篇） （ 2021 年 7 月 5 日） 《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的說明（ 2021 年 10 月 28日） 、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化（ 2021 年 10 月 31 日）四、堅(jiān)持以人民為中心（ 4 篇） 16.我們的目標(biāo) 就是讓全體中國人都過上更好的日子（ 2021年 11月 30日）（ 2021 年 3 月 1 日 — 2021 年 12 月 27日） （ 2021 年 3 月 20 日） 我，不負(fù)人民（ 2021 年 3 月 22 日）五、決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)（ 4 篇） （ 2021年 10 月 25日） （ 2021 年 2 月 12日）（ 2021 年 2 月 12 日） “兩不愁三保障”突出問題（ 2021 年 4 月 16 日）六、推動全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破（ 3 篇） （ 2021年 2 月 28 日） （ 2021 年 7 月 6 日 — 2021年 11 月 26 日） （ 2021 年 12 月 18日）七、形成全面開放新格局（ 4 篇） 大（ 2021 年 4 月 10 日） （ 2021年 4月 13 日） （ 2021 年 11月 5日），命運(yùn)與共（ 2021 年 11 月 5 日）八、增強(qiáng) 憂患意識，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)（ 3 篇） （ 2021年 4 月 17 日） ，著力防范化解重大風(fēng)險（ 2021 年 1月 21 日） ，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)（ 2021 年 9 月 3 日）九、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（ 8 篇） 、不斷豐富發(fā)展新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想（ 2021 年 12 月 18 日） 長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段（ 2021 年 12 月 18 日） 經(jīng)濟(jì)體系（ 2021 年 1 月 30 日） （ 2021 年 3 月 8日 — 2021 年 10 月 15 日） （ 2021 年 5 月 28 日） “三農(nóng)”工作總抓手（ 2021 年 9 月 21 日） （ 2021 年 11月 1 日） （ 2021 年 8月 26 日）十、積極發(fā)展社會主義民主政治（ 6 篇） 發(fā)展中國特色社會主義提供憲法保障（ 2021 年 1 月 19 日） 全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路（ 2021年 8月 24日） 展道路（ 2021年 12 月 10 日） （ 2021 年7 月） ，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好（ 2021 年 9月 20 日） （ 2021 年 9 月 27 日）十一、鑄就中華文化新輝煌（ 6 篇） （ 2021 年 4月 20 日） （ 2021 年8 月 21 日） （ 2021 年 1 月 25 日） 國家、一個民族不能沒有靈魂（ 2021 年 3 月 4 日） 色社會主義思 想鑄魂育人（ 2021 年 3 月 18 日） ，不負(fù)偉大時代（ 2021 年 4 月 30 日）十二、提高保障和改善民生水平（ 4篇） “廁所革命”（ 2021 年 11 月） 更多獲得感、幸福感、安全感（ 2021 年 12 月 — 2021 年