【正文】 必將為地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。截至 2021 年 3 月中旬，哈密地區(qū)已建立和注冊(cè)涉及哈密瓜、生豬、牛羊育肥、飼用玉米等產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社28 家，擁有會(huì)員 5515 人，注冊(cè)資金達(dá)到 萬(wàn)元。 三是積極探索，強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。一方面繼續(xù)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化管理，對(duì)全地區(qū)村級(jí)債務(wù)情況進(jìn)行 專題調(diào)研，積極探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，為解決好農(nóng)村債務(wù)問(wèn)題提出了合理化建議。另一方面，把推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化做為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重點(diǎn)工作來(lái)抓，以此提高地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，從源頭上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理問(wèn)題。 四是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提升工作質(zhì)量和水平。地區(qū)農(nóng)經(jīng)局充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門(mén)掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、擅于調(diào)研分析的優(yōu)勢(shì)，每年加大對(duì)基層情況、基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料的收集整理，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。在做好百戶人均收入觀測(cè)戶、農(nóng)畜產(chǎn)品成本核算戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織等監(jiān)測(cè)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，圍 繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)模效益評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供高質(zhì)量的依據(jù)。 五是積極開(kāi)展農(nóng)村調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。自 2021 年起，地區(qū)農(nóng)經(jīng)局把工作重點(diǎn)由過(guò)去的基礎(chǔ)性工作向探索性工作轉(zhuǎn)移，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積極開(kāi)展專題調(diào)研，形成的《地膜玉米推廣種植情況調(diào)查報(bào)告》、《化解村級(jí)債務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)》、《挖掘畜牧業(yè)潛力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收》、《完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)》、《建立健全以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì) 服務(wù)體系》等多篇專題調(diào)研報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提出了合理化建議。其中有 6 篇調(diào)研報(bào)告得到地委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定并批轉(zhuǎn)地區(qū)及兩縣一市相關(guān)部門(mén)，有 4 篇調(diào)研報(bào)告獲得自治區(qū)優(yōu)秀論文。 第四篇：抓班子帶隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)績(jī) 抓班子帶隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)績(jī) 從三十年山鄉(xiāng)巨變看村級(jí)組織建設(shè) 豆家莊村地處石洞鎮(zhèn)腹地，皋什公路兩旁。全村轄 4 個(gè)村民小組，612 戶， 2458 人，總耕地面積 3656 畝，其中水地 3064 畝，人均 畝。村上有 1 所市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)， 1 所市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。全村有中共黨員 56 名，其中預(yù)備黨員 2 名。有村民代表 59 名，其中女代表 8 名。 上世紀(jì) 70 年代的豆家莊村，年人均收入不足 150 元，集體家當(dāng)不到 1 萬(wàn)元，村“兩委”在兩間破舊平房里辦公，群眾絕大多數(shù)是三代人擠在兩三間土房子里，耕地全為靠天吃飯的旱地，十年九旱，連吃上個(gè)白面饅頭都是一件很奢侈的事，有部分群眾甚至乞討過(guò)日子，是個(gè)出了名的窮村子?，F(xiàn)如今的豆家莊村，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展， 95%的群眾住在寬敞的大瓦房里，建有全縣一流、設(shè)施完善的村民服務(wù)中心和文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村組道路全部硬化、綠化，農(nóng)田水利設(shè)施日臻完善，新村莊示范點(diǎn) 的小洋樓幾乎趕上了城市的別墅?? 2021 年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 831 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2842 元。多年來(lái)先后被國(guó)家民政部、司法部授予“法制文明示范村”，被省綜治委、精神文明委評(píng)為“安全示范村”，被省司法廳評(píng)為“先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)”，被市委市政府命名為“安全村”、“全市‘三五’普法先進(jìn)單位”、“五個(gè)好”村黨支部，連續(xù)三年被鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評(píng)為“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”。 2021 1 年，被甘肅省委命名為全省“文明村”。今年，新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又得到市委市政 府的表彰，并于 6 月初順利通過(guò)國(guó)家創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)驗(yàn)收。這些可喜而巨大的變化，凝聚了豆家莊村廣大黨員干部群眾三十年的汗水和心血，得益于黨和國(guó)家改革開(kāi)放的好政策，得益于豆家莊村黨支部連續(xù)幾任堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，得益于有一支模范有為的黨員隊(duì)伍，為我們樹(shù)立了村級(jí)組織建設(shè)的典型，沉淀了工作經(jīng)驗(yàn)。 一、選準(zhǔn)帶頭人，帶出好作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展。俗話說(shuō)“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”，改革開(kāi)放以來(lái)豆家莊村歷任黨支部書(shū)記一心為民、民主團(tuán)結(jié)的好作風(fēng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展贏得了先機(jī)。 八十年代初期，時(shí) 任書(shū)記魏寬杰緊密結(jié)合村情，選準(zhǔn)了“興辦企業(yè)共同富?！钡穆纷樱竽憥ьI(lǐng)群眾先后辦起了磚瓦廠、機(jī)磚廠、石灰廠，雖然企業(yè)的規(guī)模很小，但為集體企業(yè)的發(fā)展積累了資本和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了人才，不斷有能人開(kāi)始到縣上承包工程，大量吸納村里人在農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)城“搞副業(yè)”，逐步把農(nóng)村剩余勞力、資金及時(shí)轉(zhuǎn)向副、工、商、交、運(yùn)和服務(wù)行業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速出現(xiàn)興旺局面。到 1985 年底，全村已建成磚瓦廠等企業(yè)5 家，成立大小建筑工程隊(duì) 8 個(gè)，全村在外季節(jié)性“搞副業(yè)”人口達(dá)到500 多人，在當(dāng)時(shí)，豆家莊村百分之六十左右 的村民已成為“上班族”，村民的日子隨著村辦集體企業(yè)的發(fā)展壯大紅火起來(lái)，到 1989 年，企業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá) 100 多萬(wàn)元。短短的十年間，昔日貧窮落后的豆家莊，已一躍成為當(dāng)時(shí)全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。 2 隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些弊端逐漸暴露出來(lái)。上世紀(jì) 90 年代初期，豆家莊村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始下滑，該如何發(fā)展，達(dá)到共同富裕的目的，在這個(gè)關(guān)鍵的抉擇時(shí)期，新任村黨支部書(shū)記魏周衍帶領(lǐng)干部群眾順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒南方城市的發(fā)展模式，對(duì) 10 多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改制，將原有的集體企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng) 經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，村集體企業(yè)的原有職工每月可領(lǐng)取 60 元左右不等的補(bǔ)助，讓村民享受到了十幾年來(lái)村集體企業(yè)發(fā)展的成果。 2021 年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制到位。企業(yè)改制后，企業(yè)職工回家了，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想已經(jīng)深深刻在的農(nóng)民的心里，他們憑借各種的手藝和本事，開(kāi)小賣(mài)部、辦鐵廠、種大棚蔬菜??想方設(shè)法在掙錢(qián)，豆家莊村村民生活的不斷改善成為了改革開(kāi)放成就的一個(gè)小小注解。 2021 年，又到了村級(jí)組織換屆的時(shí)間，廣大黨員群眾通過(guò)“兩推一選”，將長(zhǎng)期在外搞建筑業(yè)的黨員老板王樹(shù)棟推上了支部書(shū)記的崗位。當(dāng)時(shí)很多熟悉 豆家莊工作的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不理解黨員群眾的選擇，認(rèn)為前任書(shū)記的工作干得那樣出色，樣樣工作都在全鎮(zhèn)的前列，怎么就落選了？但 4 年多的工作實(shí)踐證明黨員群眾的選擇是正確的。以設(shè)施農(nóng)業(yè)瓜菜和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到有效培育，農(nóng)田水利、道路、衛(wèi)生、教育設(shè)施得到很大改觀，新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果，群眾的收入明顯增加，農(nóng)民人均純收入在全鎮(zhèn)遙遙領(lǐng)先，王樹(shù)棟獲得全縣自富、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨支部書(shū)記、全縣新農(nóng)村建設(shè)“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等殊榮，將豆家莊村帶上了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。 3 同時(shí)，黨支部班子一貫的民主團(tuán)結(jié)也是推動(dòng)工作 的一個(gè)關(guān)鍵。王樹(shù)棟有一句口頭禪：事情能不能干，讓大家說(shuō)。在村級(jí)事務(wù)的決策上，黨支部一貫的做法是：充分民主，集體決策。凡是涉及全村整體利益的事項(xiàng)都要召開(kāi)“兩委”會(huì)、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議討論決策，特別是對(duì)黨員群眾中有較大異議的事項(xiàng)，他們不怕群眾吵破了天，全拿到會(huì)議上討論決策，原則是非得吵出個(gè)結(jié)果不可，結(jié)果這樣吵出來(lái)的決策每次都能夠得到順利的落實(shí)。去年被市上確定為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村以后，就新農(nóng)村究竟需要建些什么，支部和群眾產(chǎn)生了較大的意見(jiàn)分歧，于是村黨支部先后 3 次組織召開(kāi)了村民代表會(huì)議，最終拿出了一份既符合國(guó) 家政策，又符合全村實(shí)際的規(guī)劃方案，得到了群眾的極大支持，各項(xiàng)任務(wù)以全縣各試點(diǎn)村中最快的速度得到了落實(shí)。在豆家莊村，若要向群眾詢問(wèn)村黨支部最近在抓什么工作，群眾會(huì)指向一塊黑板說(shuō)，“那上面都寫(xiě)著呢”，那就是豆家莊村的黨務(wù)公開(kāi)欄。在這個(gè)公開(kāi)欄上，群眾能隨時(shí)看到支部抓黨的中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)和其他事項(xiàng)等七個(gè)方面工作的情況。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，支部工作增加了透明度，黨群關(guān)系得到了密切，切實(shí)達(dá)到了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白的效果，確保了支部權(quán)利的陽(yáng)光運(yùn)作，塑造了支部在群眾中的良好 工作形象，凝聚力、吸引力和號(hào)召力不斷得到提升。按群眾的話說(shuō)，“我們聽(tīng)支部的話，是因?yàn)橹Р吭诟墒裁?，我們都知道”? 二、努力辦實(shí)事，架起連心橋贏得民心。對(duì)于農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，喊十句口號(hào)，不如辦一件實(shí)事。在為群眾辦實(shí)事上，豆家莊村黨支部不輕易承諾，而一旦作出了承諾，就要千方百計(jì)去 4 兌現(xiàn)。村黨支部根據(jù)全村現(xiàn)有財(cái)力，并通過(guò)找結(jié)合點(diǎn)解決部分資金，每年都有重點(diǎn)的確定 5— 10 件實(shí)事，并且在實(shí)施過(guò)程中充分發(fā)動(dòng)群眾參與，“支部走在前頭，黨員爭(zhēng)先恐后，群眾緊跟后頭”，既靈活地兌現(xiàn)了對(duì)群眾所作的承諾，也增強(qiáng)了與群眾 之間的