【正文】 四篇：思政調(diào)研報告 “新農(nóng)村建設(shè)問題研究”調(diào)查報告 xxxxxxxxxxxxxxxx 摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一問題是政府關(guān)心的重點，是學(xué)者研究的焦點。中國的改革第一步源起于“三農(nóng)”，中國未來的成敗，也必將取決于“三農(nóng)”，這是顯而易見的。泱泱大國，農(nóng)為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價 值的，最革命的。 調(diào)查結(jié)果表明：村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，成為我國當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要原因是與“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村”相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉(xiāng)隔閡。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展，和諧發(fā)展 調(diào)研時間 :2021年 5月 2日到 2021年 5月 27日 調(diào)研地點 :湘潭縣 調(diào)研對象 :農(nóng)村收入與支出 調(diào)研目的：探究新農(nóng)村建設(shè)存在的問題 調(diào)研方法及方法論證：問卷調(diào)查和實地走訪 近三年，中共中央制定出臺了關(guān)于“三農(nóng)”問題的三個一號文件，有力促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。 2021 年 2月 8 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)，文件要求，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強化對農(nóng)業(yè)支持保護，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。 2021 年 1月 30 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》下發(fā)文件要求 ，要穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，切 實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。 2021 年 2 月 21 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)文件要求，要完善強化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。 難題之一 :鄉(xiāng)村債 務(wù)問題 據(jù)調(diào)查，一般規(guī)模較大的行政村年剛性支出需 15 萬元左右，規(guī)模相對較小的行政村也不少于 10 萬元。但目前大多數(shù)村的經(jīng)濟現(xiàn)狀都不樂觀。原因有幾個方面：一是受政策性制約，企業(yè)改制斷了收入，稅費改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經(jīng)濟發(fā)展空間小，受制于有限土地資源、資金和自然資源；三是財政轉(zhuǎn)移支付入不敷出，不可預(yù)見性支出不斷攀升，正常運轉(zhuǎn)難以為繼。村級集體往往經(jīng)濟薄弱、無錢辦事，這成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。 二、鄉(xiāng)村債務(wù)成因分析 財源有限。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、撤區(qū)并鄉(xiāng)、農(nóng)村稅費改革、免征農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村政治經(jīng)濟體制改革的推行，村集體不再有剩余產(chǎn)品的分配權(quán)和經(jīng)濟收入的支配權(quán)，“五統(tǒng)三提”、農(nóng)業(yè)稅附加等鄉(xiāng)村集體收入也隨之消失，鄉(xiāng)縝的行政事業(yè)性收費項目大多數(shù)被取消，預(yù)算外收入銳減，鄉(xiāng)村集體收入來源被逐漸抽空 。由于人才、技術(shù)、資金、市場缺乏、企業(yè)組織化程度低等方面的先天不足，曾經(jīng)紅火一時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在 90 年代紛紛破產(chǎn)倒閉或改制重組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年幾十萬元乃至上百萬元的企業(yè)管理費收入頓時化為烏有 財源流失嚴(yán)重。分田到戶后，村級集體財產(chǎn)被一分而盡 。撤區(qū)并鄉(xiāng)、企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重 。人情稅、關(guān)系稅、稅收征管力度不夠，導(dǎo)致稅收不能按國家政策足額征收 。農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)業(yè)稅費收繳缺口大，尾欠收繳難度大，征收成本高 。實行分稅制以來，一定四年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)必須無條件完成，不能完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能高價買稅 (20~30%的手續(xù)費 )或高息借貸墊交 . 巨額的鄉(xiāng)村債務(wù)對基層組織運轉(zhuǎn)、農(nóng)村社會穩(wěn)定帶來巨大的負面影響。 1，是違法行政的重要誘因。鄉(xiāng)村出現(xiàn)收支失衡后，鄉(xiāng)村干部首先想到的是利用行政資源，巧立名目向行政相對人收取各種費用，因而，農(nóng)村“三亂”久治不止 。為了彌補工作經(jīng)費的不足，鄉(xiāng)村兩級均熱 衷于違規(guī)征用土地搞建設(shè)，通過炒地皮，從中獲取 2030%的收益 。由于經(jīng)費緊張，驅(qū)使政府機關(guān)和干部采取各種隱蔽手段經(jīng)商辦企業(yè) 。為確保正常運轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村干部千方百計找門路，以項目建設(shè)為幌子，通過非正常途徑，采取非正常手段，爭取上級支持，以彌補工作經(jīng)費不足。 直接影響黨的執(zhí)政能力。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。沉重的債務(wù)包袱，使鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)整天處于“借新債、還舊債、躲追債”的狀態(tài)下，影響了他們謀劃經(jīng)濟發(fā)展的精力 一、農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行情況 稅費改革前的 2021 年，縣農(nóng)民的稅費負擔(dān)情況為 :農(nóng)業(yè)稅28404509 元、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 5160000 元、生豬屠宰稅 1352700 元、鄉(xiāng)統(tǒng)籌 47604645元、村提留 18886556 元，共 101408410 元。人平負擔(dān) 98 元，畝平 (按計稅面積計算 )負擔(dān) 108 元。一些臨時性攤派和搭車收費 (約 30 元以上 /人 )尚未計算在內(nèi)。 2021 年稅費改革時，湘潭縣核減一批不合理計稅面積，合理確定計稅產(chǎn)量，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、生豬屠宰稅和“五統(tǒng)三提”，將農(nóng)業(yè)稅費門類規(guī)范為農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加， 2021 年和 2021 年因稅費改革使農(nóng)民減負約 30 元 /畝。 2021 年農(nóng)業(yè)稅稅率由 7%下調(diào)至 4%，全縣農(nóng)業(yè)稅及附加總額 3304萬元，人平負擔(dān) 元，畝平負擔(dān) 元，較 2021年下降 %。2021 年，農(nóng)業(yè)稅全免，全縣預(yù)計免征農(nóng)業(yè)稅 ，從此，農(nóng)民完全從稅費負擔(dān)的梏桎中解放出來。 2021－ 2021 年，縣共下援農(nóng)業(yè)稅災(zāi)社減免 萬元，重點照顧貧困村組的農(nóng)戶、五保戶、烈軍屬、殘疾人、受災(zāi)群眾和水庫庫區(qū)內(nèi)的困難群眾。 2021 年， ~~縣嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，發(fā)放直補資金 970 萬元，糧補資金 ，使農(nóng)民直接增收 萬元，人均增 收 。 二， 2021～ 2021年 ~~縣農(nóng)民收入情況 〈一〉、農(nóng)民人均純收入總量及構(gòu)成的變化情況。 農(nóng)民人均純收入由 2021 年的 2644 元增加到 2021 年的 3681 元， 5年內(nèi)增加 1037元，增長 %，年均遞增 %。 2021— 2021 年農(nóng)民人均純收入增長具有極大的不均衡性（ 2021年較 1999年增長 %， 2021年較 20211 年增長 %， 2021 年較 2021年增長 %， 2021年較 2021年增長 %， 2021年較 2021年增長 %） 。5 年中，農(nóng)民收入雖穩(wěn)步上升，但有四年的年間增速低于 %的年均增速 。其增長規(guī)律具有較強的階段性和明顯的跳躍性，前四年為低速期，年均增速僅 ， 2021 年為快速增長期，較 2021 年增加 516 元。增長 ，首次超過城鎮(zhèn)居民純收入增返 個百分點。若沒有 2021 年的高速增長支撐，就不可能實現(xiàn) %的年均增速。 5年間，農(nóng)民純收入的構(gòu)成基本穩(wěn)定。家庭經(jīng)營收入占 %， 5 年間的增減幅度穩(wěn)定在 58— %之間 。工資性收入占 %， 5 年間的增減幅度穩(wěn)定在～ %之間 。財產(chǎn)性收入 、轉(zhuǎn)移性收入僅占 %、 %。特別是農(nóng)民收入增幅首次超過城鎮(zhèn)居民，成為國家宏觀調(diào)控下，縣域經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟的最大亮點之一。 〈二〉、農(nóng)民收入增長的主要特點 農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。 較長時期內(nèi)農(nóng)民收入增速一直低位徘徊。以 2021~2021 年為例，年均增速僅 %，其中， 2021年較 1999年僅增長 %， 2021年增長 %，2021 年增長 %?？鄢飪r上漲因素， 2021~2021 年的農(nóng)民收入增長處于停滯和負增長狀態(tài)。 農(nóng)民收入的內(nèi)部分化日趨加劇。 三、農(nóng)民收入增長的影響因素 農(nóng)民增收的空間非常有限 .2021 年，我國農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅從45%下降到 17%，許多農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅普遍下調(diào) 20— 30%，國際農(nóng)產(chǎn)品在中國的市場價格也將下降 20— 30%，農(nóng)產(chǎn)品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產(chǎn)已經(jīng)無法經(jīng)受國際國內(nèi)大市場的沖擊，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。 估計在近幾年，工資性收入會成為 農(nóng)民收入增長最主要的貢獻因子。但，從發(fā)展的角度看，勞務(wù)經(jīng)濟也面臨諸多制約，一是競爭越來越激烈。二是隨著工業(yè)化程度的不斷提高，對勞動力的需求越來越少。 農(nóng)民增收的風(fēng)險性系數(shù)大。農(nóng)村是一個龐大的“露天工廠”，從某種意義上來說，農(nóng)民是“靠天討吃”。目前，我國尚末建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險救助機制，一遇自然災(zāi)害，農(nóng)民就只能望天興嘆。改革開放以來，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了超常規(guī)的快速發(fā)展，資源、環(huán)境壓力也與日俱增。眾所周知，過度開發(fā)和盲目擴張所帶來的環(huán)境污染、水士流失、生態(tài)失衡、資源緊缺必然導(dǎo)致氣候的反常，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，農(nóng)民 增收的風(fēng)險系數(shù)也就不斷放大。 一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況 二、 98 年以來建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目當(dāng)前存在的問題 難題之四 :投入機制問題 1，金融資源流失嚴(yán)重，經(jīng)濟發(fā)展受資金“瓶頸”制約 上學(xué)難、看病難、貸款難，打官司難。 主要原因：政策失衡、體制障礙、城鄉(xiāng)隔閡 原因之一：生產(chǎn)經(jīng)營模式落后，產(chǎn)業(yè)科技含量不高。 原因之二：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合生產(chǎn)能力脆弱。 原因之三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)雍腫，干部隊伍龐大。 表現(xiàn)之四：鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費緊張，基層組織運轉(zhuǎn)困難。 原因之五：黨群關(guān)系疏離、干群關(guān)系緊張。 原因之六：社會保障體系嚴(yán)重缺失勞務(wù)輸出引發(fā)社會問題 生產(chǎn)發(fā)展用工業(yè)化的理念實現(xiàn)經(jīng)濟重建 參考文獻： 《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 第五篇：思政調(diào)研報告 重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)生閱讀現(xiàn)狀調(diào)查研究 二級院系：社會工作學(xué)院專業(yè)班級：民政管理 A1401 學(xué)號：0206140115姓名：舒孝群 重慶城市管理職業(yè)學(xué)院思想政治理論課教研部制 重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)生閱讀現(xiàn)狀調(diào)查研究 小組成員：舒孝群、黃路、張艷、丁小芮（社會工作學(xué)院民政管理 A1401） 摘要：“書籍是人類進步的階梯” ,讀好書是人類進步社會文明的體現(xiàn)。大學(xué)生是沿著書籍筑起的階梯 ,攀登知識高峰的社會新人。除專業(yè)學(xué)習(xí)外 ,課外閱讀是大學(xué)生業(yè)余學(xué)習(xí)的重要組成部分。大學(xué)生正處于青春期，同時，他們的觀念、性格、情感等又正在發(fā)展的形成中，具有不穩(wěn)定性特點，這就要求有足夠數(shù)量的有益的讀物來適應(yīng)他們的這種生理和心理上的需要，一個既有物質(zhì)文明又有精神文明的社會主義現(xiàn)代化社會，理應(yīng)用課外閱讀隨時引導(dǎo)學(xué)生們健康成長。 一、研究背景：讀萬卷書，行萬里路，對于大學(xué)生來說，旅游已經(jīng)成為一種頗為流行的開闊視