【正文】 ?四議兩公開 ?：黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。 村干部?一定三有 ?：?定責(zé)權(quán)立規(guī)范 ?，加強(qiáng)對(duì)村干部規(guī)范化管理。全面推行結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制，實(shí)現(xiàn)村干部?收入有保障 ?；注重政治激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)?干好有希望 ?；建立養(yǎng)老新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?退后有所養(yǎng) ?。 ?三進(jìn)三幫三滿意 ?：機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；基層黨員結(jié)對(duì)群眾，開展致富技術(shù)幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶；讓黨組織滿意，讓黨員滿意，讓群眾滿意 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?六項(xiàng)活動(dòng) ?：黨性教育活動(dòng)、崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)、服務(wù)群眾活動(dòng)、亮牌示范活動(dòng)、組織創(chuàng)新活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。 ?三項(xiàng)工作 ?： 樹立先進(jìn)典型、搞好對(duì)標(biāo)定位、實(shí)施深化提升。 ?兩項(xiàng)制度 ?：少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度和定期與宗教人士談話制度。 ?村黨組織動(dòng)態(tài)分類管理 ?：對(duì)每個(gè)基層黨組織按照好、較好、一般、差四個(gè)類別分類界定，采取有力措施整頓后進(jìn)，限期改變面貌。 1?四類管理法 ?：對(duì)村、社區(qū)內(nèi)所有常住人口和流動(dòng)人口按照放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶等實(shí)行分類管理。 1社區(qū)?大黨委 ?制：社區(qū)黨委是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，由社區(qū)黨組織牽頭與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在平等基礎(chǔ)上，以共同需要、 共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，建立起的社區(qū)各單位黨組織相互聯(lián)系，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)、研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織實(shí)體。 1?五個(gè)好、五帶頭 ?：先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到?五個(gè)好?：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。 1 三是工作機(jī)制好。四是工作業(yè)績(jī)好。五是群眾反映好。 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到?五帶頭 ?：一是帶頭學(xué)習(xí)提 高。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。四是帶頭遵紀(jì)守法。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作并爭(zhēng)。 1?五個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)加快 ?：?五個(gè)增強(qiáng) ?。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位增強(qiáng)、激勵(lì)保障能力增強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任增強(qiáng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)本領(lǐng)增強(qiáng)、凝聚服務(wù)群眾實(shí)力增強(qiáng)。?五個(gè)加快 ?。黨員加快轉(zhuǎn)變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快改善人居環(huán)境、加快實(shí)現(xiàn)全面小康。 1?五個(gè)強(qiáng)化、五百服務(wù) ?：?五個(gè)強(qiáng)化 ?。黨組織強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化一崗雙責(zé)、強(qiáng)化治本措施、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化共駐共建。?五百服務(wù) ?即：黨員進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。 1?四有、四自覺 ?：?四有 ?。黨組織關(guān)鍵崗位有黨員、維穩(wěn)一線有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員。?四自覺 ?。黨員自覺遵紀(jì)守法、自覺維護(hù)穩(wěn)定、自覺服務(wù)社會(huì)、自覺誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。 1農(nóng)村黨建?十大工程 ?： （一）實(shí)施?黨組織‘一把手’工程 ?。 （二）實(shí)施?干部素質(zhì)提升工程 ?。 （三）實(shí)施?基層黨員形象工程 ?。 （四）實(shí)施?激勵(lì)保障工程 ?。 （五）實(shí)施?黨組織分類整推工程 ?。 （六）實(shí)施?基層黨建制度體系工程 ?。 （七）實(shí)施?基層黨建民生工程 ?。 （八）實(shí)施?維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任工程 ?。 （九）實(shí)施?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工程 ?。 （十）實(shí)施?新農(nóng)村建設(shè)工程 ?。 1輪臺(tái)縣?四定一查 ?發(fā)放補(bǔ)貼。即：嚴(yán)格政策、定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、定工作責(zé)任，拓寬渠道、定資金來源，建章立制、定管理辦法，強(qiáng)化監(jiān)督、查待遇落實(shí)，確保各類補(bǔ)助資金 足額撥付到位。 1自治州黨委《第 73 次常委會(huì)議紀(jì)要》要求，從 2021 年 7 月起，全州村干部基本報(bào)酬按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定。其中：?jiǎn)卧O(shè)的村黨支部書記、村委會(huì)主任按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力水平收入的 1: 確定基本報(bào)酬，村黨支部書記和村委會(huì)主任?一肩挑 ?的按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入的 1: 確定基本報(bào)酬，其他村干部按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入的 1:1 確定基本報(bào)酬。 農(nóng)村?三支隊(duì)伍 ?建設(shè)。巴黨組 [2021]8 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職聯(lián)防隊(duì)村治保主任?十戶長(zhǎng) ?（社區(qū)樓棟長(zhǎng)）隊(duì) 伍建設(shè)的實(shí)施意見》文件要求，按實(shí)有人口 1000:2（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于 10 人）的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊(duì)員，報(bào)酬按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力前三年平均收入水平確定，城鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊(duì)員報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均收入水平。村治保主任做到專司治保，專職專用，是黨員的進(jìn)村黨組織班子，不是黨員的進(jìn)村委會(huì)班子，報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)參照單設(shè)的村黨組織書記（村委會(huì)主任）報(bào)酬確定，即按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力前一年平均收入水平的 倍確定。農(nóng)村?十戶長(zhǎng) ?年人均報(bào)酬一般不低于 600 元（每月 50 元）；社區(qū)樓棟長(zhǎng)年人均報(bào)酬一般不低于 1200 元（每月 100 元）。 2社區(qū)?三有一化 ?： 有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局 2社區(qū)?三化 ?建設(shè)：?單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會(huì)化服務(wù) ? 實(shí)行?單位化 ?管理是基礎(chǔ)、推進(jìn)?網(wǎng)格化 ?覆蓋是關(guān)鍵、實(shí)現(xiàn)?社會(huì)化 ?服務(wù)是根本。 ?單位化 ?管理就是改進(jìn)基層社會(huì)管理體制，把社區(qū)特別是流動(dòng)人口集中、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、出租房屋較多的重點(diǎn)區(qū)域作為實(shí)體單位，實(shí)行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。 ?網(wǎng)格化 ?覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，建立橫向到邊、縱向到底組織體系 ，確保管理區(qū)間、管理對(duì)象、管理時(shí)限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)地?zé)o縫隙、人無(wú)遺漏、時(shí)無(wú)盲點(diǎn)的管理效果。 ?社會(huì)化 ?服務(wù)就是按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求，以黨組織和黨員服務(wù)群眾為核心，整合各類資源，抓緊建立起較為完備的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，為居民群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。 2實(shí)行社區(qū)?三化 ?建設(shè)，實(shí)現(xiàn)?四個(gè)更加 ?的目標(biāo) 一是黨組織覆蓋更加全面。黨組織職能定位清晰準(zhǔn)確、黨組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式靈活多樣、黨員教育管理方法務(wù)實(shí)管用、黨建工作協(xié)調(diào) 機(jī)制普遍建立、開放式、區(qū)域化、全覆蓋的黨建工作新格局普遍形成。 二是社會(huì)管理更加有力。通過單位化管理，深化細(xì)化常態(tài)化的?四知四清四掌握 ?工作機(jī)制全面落實(shí)，鄰里守望、治安聯(lián)防、全民參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)基本建立，社情民意及時(shí)掌握、矛盾糾紛隨時(shí)化解、穩(wěn)定隱患實(shí)時(shí)排除。 三是社區(qū)服務(wù)更加高效。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)?項(xiàng)目化 ?，全面整合社區(qū)各類服務(wù)資源、進(jìn)一步提高利用效率，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域；服務(wù)手段更加多樣，服務(wù)內(nèi)容涵蓋全面，服務(wù)體系基本形成，居民生活的安全感、舒適感、滿足感、幸福感不斷提升。 四是基層基礎(chǔ)工作更加牢固。在社區(qū)黨組織中牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的思想，基層黨組織戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力和社區(qū)黨建制度化水平顯著提升，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)向社會(huì)管理和服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。 到 2021 年底，全面實(shí)現(xiàn)黨組織體系?網(wǎng)格化 ?覆蓋，特別是在流動(dòng)人口集中、出租房屋較多、情況復(fù)雜的重點(diǎn)社區(qū)實(shí)行?單位化 ?管理。到2021 年底，城市社區(qū)全部完成?三化 ?建設(shè)。 2?文建明工作法 ?： 四川省南充市營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明同志，長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作，探索出一套促進(jìn)科學(xué) 發(fā)展與和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?三二 ?工作法(?三 ?即業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制?三制 ?，定崗、定員、定酬?三定 ?，黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾?十好 ?教育?三教育 ?；?二 ?即下訪尋問題、 下村解難題?兩下 ?，集中服務(wù)、集中理財(cái)?兩集中 ?)，稱為?文建明工作法 ?。 2?四知四清四掌握 ?工作機(jī)制? 1+5?臺(tái)帳：? 1?即：按照?四類管理法 ?建立農(nóng)戶（常住人口和流動(dòng)人口）總臺(tái)帳；? 5?即：結(jié)合農(nóng)村重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，按照?四類管理法 ?建立流動(dòng)人口臺(tái)帳，按照?三型管理法 ?建立出租房屋管理臺(tái)帳，建立土地對(duì)外承包臺(tái)帳、宗教工作管理臺(tái)帳、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)帳，全面反映?四知四清四掌握 ?情況。（要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部每人一本本人責(zé)任區(qū)內(nèi)的《?四知四清四掌握 ?工作機(jī)制臺(tái)帳》，每人一本《基層干部直接聯(lián)系群眾入戶走訪實(shí)錄本》，反映工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)管控戶，包村 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記、村委會(huì)主任對(duì)全村的重點(diǎn)管控戶、重點(diǎn)工作戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)分片包戶責(zé)任區(qū)的所有人員，入戶率、熟知率要達(dá)到 100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村黨組織書記、村委會(huì)主任及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部對(duì)?四知四清四掌握 ?情況要?一口清 ?，做到情況熟、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)。） 2基層組織建設(shè)?六個(gè)有 ?目標(biāo)任務(wù) 基層組織?三個(gè)有 ?：基層組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地 基層干部?三個(gè)有 ?：基層干部生活有保障、政治有地位、精神有動(dòng)力 （自治區(qū)黨委副書記、組織部部長(zhǎng)韓勇 2021 年 5 月 29 日，在自治區(qū)基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話中提出） 2開展各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)的基本目標(biāo) 開展各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)的基本目標(biāo)，概括起來就是?一個(gè)主題、兩個(gè)全面、四個(gè)千方百計(jì)、四個(gè)確保 ?。?一個(gè)主題 ?：就是堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第 一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。?兩個(gè)全面 ?：就是要全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題。?四個(gè)千方百計(jì) ?：就是要千方百計(jì)把自治區(qū)黨委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到 底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。?四個(gè)確保 ?：就是確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)各項(xiàng)要求見到成效，確保按期兌現(xiàn)自治區(qū)黨委、人民政府向群眾作出的承諾，確?；鶎踊A(chǔ)工作取得顯著成效，確保本地區(qū)本部門不出影響大局穩(wěn)定的事。（這是自治區(qū)黨委副書記、組織部部長(zhǎng)韓勇 2021 年 2 月 15 日在全疆開展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話摘要） 2非公有制企業(yè)黨建工作?六有 ?目標(biāo) 有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度 （自治 區(qū)黨委副書記、組織部部長(zhǎng)韓勇 2021 年 5 月 29 日，在自治區(qū)基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話中提出） 2基層組織建設(shè)年 自治州基層組織建設(shè)年 12345 工作思路：明確一個(gè)主題：以?固本強(qiáng)基當(dāng)先鋒、百千萬(wàn)工程惠民生、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎是八大 ?為主題；圍繞兩個(gè)中心：?自治區(qū)民生建 設(shè)年、自治州項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展年 ?；統(tǒng)籌三大活動(dòng)：?基層組織建設(shè)年，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾 ?；堅(jiān)持四項(xiàng)服務(wù)：?服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)穩(wěn)定 ?；突出五個(gè)重點(diǎn)：?核心培育、素質(zhì)提升、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)群眾、建章立制 ?。 基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本要求是：?抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、惠民生、受歡迎 ?。 基層組織建設(shè)年活動(dòng)的?五個(gè)好 ?目標(biāo)是：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。 基層組織建設(shè)年活動(dòng)的?五個(gè)一 ?要求是：一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制。 （同時(shí)要求確定黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)等七項(xiàng)分類定級(jí)指標(biāo)） 基層組織建設(shè)年活動(dòng)的工作任務(wù)是：選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記，研究謀劃一 個(gè)好思路，建立完善一套好制度，建設(shè)管理一個(gè)好陣地，健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制 基層組織建設(shè)年活動(dòng)的方法步驟是：調(diào)查摸底、分類定級(jí)，健全組織、擴(kuò)大覆蓋，整改提高、晉位升級(jí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，綜合考評(píng)、鞏固成果。 實(shí)現(xiàn)基層黨組織晉位升級(jí)要做到?七個(gè)抓 ?：抓書記、強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍、強(qiáng)力量，抓發(fā)展、明思路，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場(chǎng)所，抓保障、增投入，抓典型、樹榜樣。 社區(qū) 1+3+6+每百戶配備一名社區(qū)干部：為每名警務(wù)區(qū)民警配備 3 名協(xié)警、 6 名民兵，配齊配強(qiáng)社區(qū)工作人員。 第四篇：營(yíng)運(yùn) 管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)序 漢十管理處營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè) (討論稿 ) 漢十管理處自組建以來，各項(xiàng)管理工作逐漸步入正軌，作為單位主業(yè)的營(yíng)運(yùn)管理，嚴(yán)格按照管理處黨委提出的“高、低、精、優(yōu)、特”的總體要求，不斷的提高升級(jí)，在總結(jié) 3 年的營(yíng)運(yùn)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各管理所陸續(xù)制定自己管理所的“ XX 標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)、 XX 標(biāo)準(zhǔn)流程等等”。為統(tǒng)一搞好漢十高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理所的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)處黨委工作要求，結(jié)合管理處實(shí)際，制定《漢十管理處營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)》。 此《標(biāo)準(zhǔn)》包括：營(yíng)運(yùn)管理體系系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)管理體系系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)管理體系系統(tǒng)操作流程標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)管理體系團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)四大方面。 一、營(yíng)運(yùn)管理體系構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn) 漢十高速公路體系構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)是指各單位在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)管理所之前必須遵守和執(zhí)行的各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)管理的工作制度，管理辦法等。包含營(yíng)運(yùn)管理工