【正文】 扶貧工作機(jī)制”的工作中，要努力抓好以下三個工作：一是完善扶貧對象識別和建立卡工作。按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評議相結(jié)合等方法，按照統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在全市范圍內(nèi)開展貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別 工作，并對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全市扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與全區(qū)、全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。制定貧困人口動態(tài)管理辦法，每年對貧困村、貧困戶的幫扶情況等信息進(jìn)行更新。對 新出現(xiàn)的貧困人口及時納入扶貧對象給予幫扶，對已脫貧的對象及時退出。每三年對貧困戶進(jìn)行調(diào)整。 二是健全干部駐村幫扶機(jī)制。完善到戶定責(zé)機(jī)制，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，確保每個貧困村都有駐村干部，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青年干部的重要渠道。落實保障措施，建立激勵機(jī)制，實現(xiàn)駐村幫扶工作長期化、制度化。結(jié)合整村推進(jìn)驗收，對定點扶貧單位和駐村扶貧工作隊幫扶目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對成績突出的單位和個人給予表彰。對考核驗收不合格的單位予以通報批評 +對領(lǐng) 導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。 三是落實幫扶措施。堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，對有勞動能力的貧困農(nóng)戶、貧困村深入分析致貧原因，分貧困程度層次，村逐戶分類制定幫扶計劃，項扶貧措施要與貧困識別結(jié)果相銜接，逐村逐戶落實幫扶措施，集中力 量予以扶持，特別要做好零星分散貧困戶的扶貧工作，切實做到真扶貧，扶真貧。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測和績效評估，確保在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。 (五 )繼續(xù)加大財政資金投入力度、強(qiáng)化監(jiān)管 把加強(qiáng)專項資金管理作為監(jiān)督的重點，結(jié)合財政專項資金特點，逐項建立健全具 體管理辦法。 (六 )進(jìn)一步做好社會扶貧工作 加強(qiáng)定點幫扶工作的檢查、督促和指導(dǎo)，督促市、縣區(qū)定點幫扶單位完善幫扶計劃和落實幫扶項目，組織市直有關(guān)單位開展社會扶貧工作督查。繼續(xù)完善好我市對口幫扶那坡、靖西兩縣項目建設(shè)規(guī)劃。 半年來，鄉(xiāng)扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全鄉(xiāng)干部群眾的積極支持配合下，通過鄉(xiāng)扶貧辦工作人員的求真務(wù)實、真抓實干、辛勤努力，圓滿完成年初扶貧計劃，扶貧工作取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)將半年來扶貧工作總結(jié)如下： 一、半年來項目實施情況 全鄉(xiāng)轄五個村兩廠 XXX 個村民小組共 12XXX 人，上半年扶貧項目覆蓋五個村八個小組，受益農(nóng)戶 XXX 戶。實施項目有：道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。 (一 )重點扶持村項目總投資 萬元，其中省財政投入資金 萬元，其它資金 XXX 萬元，群眾投工投勞折資 萬元。 1— 2 月份，完成未完成的重點村項目建設(shè)，總投入資金 萬元，其中省財政撥入資金 萬元，群眾投工投勞折資 萬元。 3— 6 月份實施四個重點村項目，總投入資金 萬元，其 中省財政資金 萬元，其他資金 XXX 萬元，群眾投工投勞折資 萬元，現(xiàn)已完成 XX%。 上半年資金使用情況：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 萬元。一是修建水泥硬化路 2 條 ，總投資 萬元，財政補(bǔ)助 萬元，農(nóng)戶投工投勞折資 3 萬元 。二是修建砂石路 1 條 150m，總投資 萬元，財政補(bǔ)助 2 萬元，農(nóng)戶自籌 萬元 。三是修建 3 座儲水池，鋪設(shè)引水管道 7000m，總投資 XXX 萬元，財政投入 XXX 萬元，農(nóng)戶自籌 3 萬元 。四是新建廁所四間，建筑面積 108 ㎡，財政投入 萬元。 在產(chǎn) 業(yè)扶持方面 萬元：新建豬圈 161 間，建筑面積 1170 ㎡，財政扶貧補(bǔ)助 萬元，農(nóng)戶自籌 萬元 。 在社會公益建設(shè)方面 萬元：新建文化室 3 間，建筑面積 200㎡，財政補(bǔ)助 萬元。新建文化活動場 4 塊，建筑面積 1712 ㎡，總投資 。 (二 )專項安居工程 ，扶貧專項安居工程項目總投資 XXX 萬元，覆蓋貧困農(nóng)戶 XXX 戶XXX 人，每戶補(bǔ)助 4XX 元，該項目正在實施當(dāng)中。 (三 )世界銀行與英國政府混合貸款項目 該項目共有三筆計 萬元的大農(nóng)業(yè)貸款通 過審批下放，重點扶持我鄉(xiāng)茶葉項目開發(fā)。受益茶農(nóng)達(dá)到 XXX 戶。 二、確立扶貧工作指導(dǎo)思想 我鄉(xiāng)扶貧工作以 xxxxx“ ****”主要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬工作大局，緊抓農(nóng)民增收，環(huán)境衛(wèi)生改善為目標(biāo)。實行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進(jìn)，綜合開發(fā)依次規(guī)劃，分年實施。 三、主要做法 (一 )合力攻堅抓扶貧，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，勞動者素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。依靠自身力量，很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問題。實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，給我們帶來 了難得的歷史機(jī)遇。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展，工作做法主要體現(xiàn)在以下三點：一是在工作做法上堅持五個“結(jié)合”，就是堅持發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)與扶貧開發(fā)相結(jié)合 。扶貧與扶智結(jié)合全面考慮物質(zhì)需求與精神需求 。解決當(dāng)前實際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合 。政府領(lǐng)導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。按照工作到村，扶貧到戶的原則整體規(guī)劃，分批實施整村推進(jìn)。二是在工作部署上，堅持以扶貧開發(fā)為中心。把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起研究，分項目召開會議，研究解決具體問題。舉全鄉(xiāng)之力搞好扶貧開發(fā)工作，重點扶持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明 確職責(zé)。鄉(xiāng)抓調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃 。扶貧辦為主體，具體實施 。部門搞配合，拾遺補(bǔ)缺。在推進(jìn)機(jī)制上，落實責(zé)任。對扶貧工作認(rèn)為和目標(biāo)逐級分解，落實到人 。層層簽訂分批開發(fā)責(zé)任書，一級抓一級，限期達(dá)標(biāo)。對落實不力的追究責(zé)任。半年來，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設(shè)法傾盡所能，不但促進(jìn)了問題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。 (二 )項目實施 項目建設(shè)是扶貧工作的主要載體，是脫貧解困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一、項目點的選擇，堅持以人為本，因地制宜。在村情調(diào)查，項目選擇和實施等環(huán)節(jié)上，廣泛聽取人民群眾的心聲，認(rèn)真考慮全村現(xiàn)實需要以及長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)動群眾廣泛參與，把項目的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。因地制宜，重點傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，真正使群眾得到實惠，自身參與 扶貧規(guī)劃的實施。 二、項目建設(shè)過程中，工作人員狠抓落實，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位，嚴(yán)格驗收程序，保證所有的扶貧建設(shè)工程都質(zhì)量優(yōu)越。三、扶貧專項資金管理上，跟蹤審計，資金專戶管 理，專項調(diào)度，封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。四、后續(xù)管理工作落實到位，項目的后續(xù)管理關(guān)系到所實施項目是否能長久發(fā)揮作用，我們專門針對項目所在點的實際情況以及所實施項目的特點制定了一系列切實有效的《后續(xù)管理辦法》，并指定由村組領(lǐng)導(dǎo)落實管理，我辦工作人員不定期進(jìn)行抽查。 四、取得的成績和存在的問題 (一 )取得的成績 一是通過扶貧項目工程的實施改善村、組道路建設(shè)提高交通安全 。 二是改變農(nóng)村過去“臟、亂、差”環(huán)境衛(wèi)生條件 。 三是豐富了農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)，愛科學(xué)和運(yùn)用科 技的能力和意識 。 四是豬圈改建后使過去放養(yǎng)、亂養(yǎng)現(xiàn)象杜絕，縮短了出欄時間，大大提高出欄率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。 五是人畜飲水實施改善人民群眾生產(chǎn)生活用水難的問題，讓人民群眾用上了衛(wèi)生水、放心水。改善了村容村貌，促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)互助互愛 。增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。 通過扶貧項目的實施，群眾切實體會到了黨和國家對邊疆貧苦群眾的關(guān)心與支持，樹立了他們迎難而上脫貧致富的信心。 (二 )存在的問題 一是扶貧資金投入量不足，財務(wù)報賬不及時 。 二是農(nóng)民群眾普遍文化水平低，思想觀念落后，脫 貧致富的意識淡薄，不積極主動抓機(jī)遇。 上半年，縣扶貧辦在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定不移地貫徹落實黨的十 X 屆 X 中、 X 中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、 **山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計：半年來全縣低收入人口中有 2XXX 人脫貧 。解決飲水困難 2XXX 人 。扶貧搬遷 XXX 戶 。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力 XXX 人 。完成了整村推進(jìn)重點村和雨露計劃驗收工作 。XXX 個重點村項目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段， XXX 個重點村和 7 個老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開。 一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效 上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點。 (一 )和諧實施村莊整治，全力打造文明新村 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動 。二是項目覆蓋，民眾聯(lián)動 。三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動 。四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了 XXX 個重點示范村、 4 個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 3 個重點示范片區(qū)的建設(shè)。 (二 )強(qiáng)勢打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅 (三 )搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點 涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對口幫扶 。我們請示縣委分工，“四大家” 26