【正文】 、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在我們黨面前。在這樣的背景下，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針顯得尤為重要和迫切。 世情。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題， 但是國際爭端和矛盾一直存在著，局部地區(qū)甚至沖突不斷；世界各國尤其是主要大國之間綜合國力的競爭日趨激烈，世界還是很不安寧。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的基本趨勢在進(jìn)一步發(fā)展，并且呈現(xiàn)出動態(tài)特征：世界經(jīng)濟(jì)正遭受重大打擊，歐債危機和美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上一層陰影，發(fā)展問題更加突出，一些發(fā)展中國家仍處在全球化的邊緣；對外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整的主要大國之間開展競爭與合作的相互博弈使世界多極化的趨勢更加明顯；現(xiàn)存世界格局體系面臨調(diào)整，各國圍繞國家利益的博弈更加激烈；作為綜合國力重要部分文化軟實力的競爭也愈演愈烈。全球 9 性問題尤其是全球金融危機以及全球環(huán)境污染問題使我國逐漸成為世界的焦點，使我們面臨的機遇與挑戰(zhàn)更加凸顯。隨著我國綜合國力的不斷提高，文化軟實力的進(jìn)一步提升，我國對周邊國家的影響逐漸顯現(xiàn)，但是周邊區(qū)域安全形勢不容樂觀，國際輿論導(dǎo)向更加復(fù)雜。我國面臨的這個國際環(huán)境挑戰(zhàn)與機遇并存，世界形勢的變化將對中國的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，將對作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境產(chǎn)生重大影響，因此必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，使中國共產(chǎn)黨不斷提高應(yīng)對外部環(huán)境考驗的能力。 （空格鍵演示課件） 國情。我國仍處于并將長期處于社會主義初 級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國社會的主要矛盾。我國的社會階段特征和我國社會的基本矛盾是我們繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的最大國情，也是我們作決策、想問題、辦事情的根本依據(jù)。我國目前正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，黨肩負(fù)著繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，肩負(fù)著實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的任務(wù)，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革正在逐步有序的進(jìn)行。 但是，我們依然面臨著許多問題：比如，在經(jīng)濟(jì) 10 飛速發(fā)展的同時伴隨著發(fā)展的不平衡、貧富差距、區(qū)域差距逐漸拉大。這里我想舉一個大家都熟 悉的例子從一個側(cè)面來說明這一現(xiàn)象。 （空格鍵演示課件） 每年春運，全國都有數(shù)十億人次的客流象候鳥一樣，從大城市和東南部發(fā)達(dá)地區(qū)通過航空、火車到陸運，再到摩托鐵騎大軍，不同的方式涌向位于內(nèi)地的故鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計， 1989 年，內(nèi)地數(shù)百萬農(nóng)民工涌入沿海城市打工，春節(jié)期間首次出現(xiàn)“民工潮”，春運人次超過 8 億。 1999 年春運期間全國客運量約為 億人次。 2021 年春運期間全國客運量約為 億人次。 2021 年在為期 40 天的春運期間，超過 36 億人次實現(xiàn)?人類規(guī)模最大的周期性遷徙 ?。我想大家從這些具體的數(shù)據(jù)中很容易就能分析出全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體現(xiàn)狀。 （空格鍵演示課件） 這 里我再舉個例子來說明一下貧富差距問題。收入分配是影響到貧富差距的一個重要因素，而基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。比例數(shù)值，在 0 和 1 之間，低于 收入絕對公平， — 之間收入比較平均， — 之間收入相對合理， — 收入差距較大， 以上收入差距懸殊，通常把 作為收入分配差距的“警戒線”。2021 年 1 月 18 日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹了中國居民收入的基尼系數(shù)， 2021 年是 ， 2021 年是 ， 2021年 ， 2021 年 ， 2021年 ， 2021 年 。然后逐步回落， 2021 年 ， 2021 年 ， 2021 年 ， 2021年 。從這 10 年的數(shù)據(jù)來看，我國的基尼系數(shù)都超過了國際所公認(rèn)的?警戒線 ? 在改革開放、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時還伴隨著嚴(yán)重的生態(tài)污染等，各種社會問題接踵而至。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須立足我們的基本國情，不斷提高應(yīng)對國內(nèi)外挑戰(zhàn)的能力，這就迫切的需要管好黨治好黨，需要貫徹好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。 （ 空格鍵演示課件） 黨情。十六大報告指出：我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革 ,已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨 ,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨 ,成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這就要求我們黨必須盡快適應(yīng)歷史 12 方位的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，黨的基層組織不斷發(fā)展，黨員規(guī)模也不斷壯大，目前全國黨員人數(shù)已經(jīng)超過 8000 萬，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)更加多元化，如何管理好這樣一個龐大的黨是一個問題。 雖然從總體上黨員隊伍的素質(zhì)是同黨肩負(fù)的歷史使 命相符合的，但是也存在這同目前的新形勢和新任務(wù)不適應(yīng)、同黨的性質(zhì)宗旨相違背的現(xiàn)象。面對改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的多元思想的沖擊，出現(xiàn)了一些黨員和黨員干部理想信念不堅定、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強、黨員意識淡薄等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了一些黨員干部貪污腐敗的惡劣現(xiàn)象。這里我再舉幾個例子來說明一下我們基層黨員干部工作中存在的不和諧現(xiàn)象。 （空格鍵演示課件） 一個就是辦證難問題。北漂小伙小周為辦理護(hù)照，六次跑回距北京 300多公里的老家。當(dāng)?shù)乜h公安局出入境科工作人員態(tài)度非常惡劣，總因材料問題拒絕辦理，并且看到小周的其他一些 材料不全也不告知。小周感嘆：“他們拿著一點權(quán)力就隨便愚弄百姓！ （空格鍵演示課件） 百姓辦證難，那么對于我們熟悉的明星大腕在面對這樣一個問題的感受是什么樣呢？ 2021 年 3 月 1 113 日全國政協(xié)文藝組小組討論會上，成龍委員說，?我有一塊地在內(nèi)地，各種手續(xù)都辦不下來，這個部門把我推到那個部門，快 8 年了，都沒辦完手續(xù)，我準(zhǔn)備放棄了，不要這塊地了 ?。 由此可見，在新的歷史條件下，黨面臨的考驗是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。因此，貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針比以往任何時候都更為緊迫。 世情、國情、黨情的深刻變化對作為執(zhí)政黨的中 國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境產(chǎn)生了重大影響，使我們黨貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針變得更加迫切和重要，黨必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)以及黨內(nèi)的新情況新問題，及時的做出積極的應(yīng)對，才能夠不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，才能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民取得中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的?中國夢 ?。 下面，我講第三個問題，從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵（空格鍵演示課件） 三、從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵 總書記在在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出了落實從嚴(yán) 治黨責(zé)任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴(yán)管 14 理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律八點要求，系統(tǒng)地論述了全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵。概括起來說，全面從嚴(yán)治黨主要包括在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等五個方面從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理。 （空格鍵演示課件） （一）強化思想建黨，筑牢“從嚴(yán)治黨”信仰根基。當(dāng)前黨員干部的理想信念正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分黨員干部程度不同地存在著信仰模糊、信念動搖的問題，一些人甚至被錯誤思潮和歪理邪說 所俘虜。加強黨的理想信念教育，已經(jīng)成為新時期黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)?？倳浬羁讨赋觯?理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。 ??理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。 ?堅定理想信念，需要經(jīng)過長期不懈的努力學(xué)習(xí)、勤奮實踐、自我修養(yǎng)才能達(dá)到?？倳浿赋觯诤推浇ㄔO(shè)時期，衡量一名共產(chǎn)黨員一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，確實比革命戰(zhàn)爭年代要難得多，但也是有 客觀 15標(biāo)準(zhǔn)的。主要看黨員、干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。所以，堅定理想信念，必須落實到平時的工作中和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)上，要以政治堅定防止和克服?一切迷惘遲疑的觀點 ?；以艱苦奮斗防止和克服?一切及時行樂的思想 ?；以大公無私防止和克服?一切貪圖私利的行為 ?；以改革創(chuàng)新防止和克服?一切無所作為的作風(fēng) ?。 （空格鍵演示課件） （二）嚴(yán)格選人用人，夯實“從嚴(yán)治黨 ”組織保障。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動主體，黨的先進(jìn)性要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)?？倳浿赋觯?我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。 ?黨要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。一是要科學(xué)制定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，遏制用人腐敗與不正之風(fēng)?？倳浽谌珖M織工作會議上親自為好干部訂立標(biāo)準(zhǔn)，回答了怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來三個問題，并強調(diào)指出：?各級黨委及組織部門要堅持黨管干部的原則，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅 16 持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng) 其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。 ?二是要鞏固基層黨組織，做抓基層、打基礎(chǔ)的工作。?以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè) ?、?要使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。 ?三是要切實履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任，對違反黨紀(jì)政紀(jì)，特別是對違反黨的政治紀(jì)律的黨員干部必須嚴(yán)厲批評、嚴(yán)肅查處，絕不留情。 （空格鍵演示課件） （三）嚴(yán)肅作風(fēng)建設(shè)，踏實“從嚴(yán)治黨”落地之根。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?？倳浬羁讨赋?，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。他還強調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。加強作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，要真正取得實效，必須完善制度、強化監(jiān)督。一要健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一的責(zé) 任制度，把干部作風(fēng)建設(shè)納入工作目 17 標(biāo)管理的整體框架中，與業(yè)務(wù)、事務(wù)工作一道部署、一起落實、一并考察；二要完善干部考評制度和激勵制度，用科學(xué)合理的考評標(biāo)準(zhǔn)對干部作風(fēng)進(jìn)行考核，逐步形成?用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人 ?的局面；三要進(jìn)一步完善和強化監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成有效監(jiān)督的合力，為優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成提供有力保障；四要以提高黨性修養(yǎng)為目標(biāo)，健全黨內(nèi)民主生活制度，堅持和完善民主集中制，探索構(gòu)建加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、營造良好政治生態(tài)的長效機制。 （空格鍵演示課件） （四 ）嚴(yán)明黨章黨紀(jì)，鐵腕“從嚴(yán)治黨”反腐零容忍。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，與良好的政治生態(tài)格格不入。黨的十八大報告明確指出：?反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。 ?總書記也多次強調(diào)，黨在中國特色社會主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。面對嚴(yán)峻的反腐形勢，甚至是塌方式腐敗、窩案串案等丑惡現(xiàn)象，總書記提出，要?以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕 18 的勇氣，堅決 把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。 ?根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉的實際情況，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持?老虎?、?蒼蠅 ?一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。黨的十八大以來， 50 多名省部級及以上高官的落馬和一大批貪污腐敗分子的認(rèn)罪伏法，讓全黨全社會看到了希望、增強了信心，樹立了黨的權(quán)威、贏得了群眾信任。 （空格鍵演示課件） （五）嚴(yán)肅監(jiān)督機制，扎緊“從嚴(yán)治黨”制度籠子。營造良好政治生態(tài)，歸根結(jié)底要靠制度。只有立 明規(guī)則、硬規(guī)則，才能真正形成最穩(wěn)定、最持久的良好從政環(huán)境。當(dāng)前，加強黨的制度建設(shè)的首要任務(wù)是完善以黨章為根本，以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨章是我們立黨、管黨、治黨的總章程，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，貫穿于黨的組織和活動的各個方面，體現(xiàn)在黨的路線方針政策的制定和實施的全過程，是黨內(nèi)法規(guī)制度體系的核心。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，先 19 后制定發(fā)布了一系列法規(guī)和條例，細(xì)化了?從嚴(yán)治黨 ?的法律法規(guī)。當(dāng)前，要緊緊抓住約束權(quán)力這個關(guān)鍵，圍繞削減權(quán)力、下放權(quán)力、公開權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力、問責(zé)權(quán)力，不斷健全制度體系，特別是健全巡視、審計、約談、誡勉談話、函詢等制度，真正用制度保證從嚴(yán)治黨要求落實到各項工作的各個環(huán)節(jié)。對那些有章不循、踩?紅線?、闖?雷區(qū) ?的，必須做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保制度出臺一個就執(zhí)行落實好一個，不留?暗門 ?、不開?天窗 ?，防止制度變成?紙老虎 ?和?稻草人 ?。 習(xí)近平的全面從嚴(yán)治黨思想理論體系，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念融入黨的建設(shè)，將思想建黨和制度治黨、以德治黨和依章治 黨相結(jié)合，具有鮮明的民族性、時代性和實踐性，是對?從嚴(yán)治黨 ?思想理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是對馬克思主義黨建