【正文】 國特色社會主義這一基本關(guān)系的認(rèn)識達(dá)到了新高度。 （一）堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是由我們黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨始終高舉馬克思主義偉大旗幟，把實(shí)現(xiàn)社會主 義、共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的錘煉，已經(jīng)鍛造為成熟的馬克思主義政黨。正是有了這一先進(jìn)成熟政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。如果弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的執(zhí)政地位就會丟失，中國特色社會主義性質(zhì)就會改變，中國人民接續(xù)奮斗取得的偉大成就也會毀于一旦。中國特色社會主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期探索取得的根本成就，也只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷向前發(fā)展。要從根本上保證中國特色社會主義不變色、不變質(zhì)，必須毫不動搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 （二）堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇 。在近代以后中國社會的劇烈運(yùn)動中，在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動的結(jié)合過程中， 192 1 年中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就義無反顧肩負(fù)起帶領(lǐng)人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的歷史重任。在革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，正是人民選擇了中國共產(chǎn)黨，中國徹底結(jié)束了半殖民地半封建社會的歷史，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，開啟了改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，取得了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。歷史深重的軌跡清晰 表明，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國；沒有共產(chǎn)黨，就沒有中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來。這是中國人民從長期奮斗中得出的最基本的結(jié)論。 （三）堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！苯倌陙恚瑸榱藢?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，我們黨初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，取得了一個又一個偉大斗爭的勝利。實(shí)踐證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益 所在、幸福所在，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。今天，中國比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。同時要看到，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程上，不知還要爬多少坡、過多少坎，經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險阻。完成艱巨光榮的歷史使命，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的鳳險挑戰(zhàn)，從根本上要靠黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，靠黨把好方向盤。 一、堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)有什么要求 （一）堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位 “萬山磅礴必有主峰”。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，保證全黨令行禁止，形成思想和行動高度統(tǒng)一的整體，這是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的必然要求，對維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地凝聚黨和人民的力量，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和民族復(fù)興大業(yè)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。 我們黨是一個有著 8900 多萬名黨員、 450 多萬個基層黨組織的馬克思主義政黨，是一個組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的黨。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng) 13 億多人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，治國理政任務(wù)之艱巨、責(zé)任之 重大、情況之復(fù)雜是世界上其他任付政黨都無法比擬的。沒有黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會導(dǎo)致各自為陣、各自為政，那就什么事情都干不成。船重千鈞，掌舵一人。擁有一個全黨公認(rèn)的領(lǐng)袖，是我們黨成熟的重要標(biāo)志；擁有一個人民愛戴的領(lǐng)袖，是中華民族走向偉大復(fù)興的可靠保證。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。 習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是在偉大斗爭中形成的。習(xí)近平總書記是在長期革命實(shí)踐中、在新的偉大斗爭中、在人 民群眾中成長起來的我們黨的領(lǐng)袖、人民的領(lǐng)袖，具有馬克思主義政治家非凡的政治智慧、高超的領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)大的人格魅力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記應(yīng)時代之變遷、領(lǐng)時代之先聲、立時代之潮頭，帶領(lǐng)全黨全國各族人民接續(xù)推進(jìn)中國社會偉大革命，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，推動管黨治黨發(fā)生歷史性變化，展現(xiàn)出巨大的政治勇氣、堅(jiān)定的意志品質(zhì)、深沉的歷史憂患、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù)，贏得了國際社會高度贊譽(yù)。黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心 地位寫入黨章，這是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。 （二）堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨。在思想上同黨中央保持高度一致，就是要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以觀察事物、判斷形勢、分析和解決問題，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在政治上同黨中央保持高度一致，就是要始終保持高度的政治警覺性和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)持正確政 治方向，始終與黨中央同心同德，對黨中央絕對忠誠，真正做到在政治上信得過、過得硬、靠得住。在組織上同黨中央保持高度一致，就是在任何情況下，都必須自覺置身于黨組織之中，時刻牢記黨員的義務(wù)和責(zé)任，充分相信組織、信任黨中央。在行動上同黨中央保持高度一致，就是要自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的基本理論、基本路線和基本方略看齊，把“四個意識”落實(shí)到一言一行上、體現(xiàn)到本職工作中。 （三）完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是具體的，不是空洞的、抽象的，必須體現(xiàn)到治國理政的方方面面，體現(xiàn)到國家政權(quán)的機(jī)構(gòu)、體 制、制度等的設(shè)計、安排、運(yùn)行之中，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。 健全黨中央實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，首先要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央對黨和國家工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政 外交國防、治黨治國治軍的各個方面、各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局全過程。要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的項(xiàng)層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體 推進(jìn)。要強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨委（黨組），接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實(shí)，加快在新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，做到黨的工作進(jìn)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。 嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。請示報告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度，從制度上保證了黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中 國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》、《中英中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等制度規(guī)定，中央政治局全體同志每年向黨中央和總書記書面述職；中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會，全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作；各地區(qū)各部門黨委（黨組）加強(qiáng)向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要 專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機(jī)處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告。 深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，努力從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到黨和國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)的各方面各環(huán)節(jié)。要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家 機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強(qiáng)合力，更好地適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求。 完善嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。它規(guī)范著我們黨與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的關(guān)系，規(guī)范著黨員與黨員、黨員與組織、 下級組織與上級組織、全黨與中央的關(guān)系。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，使上述各方面關(guān)系制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。 堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。廣大黨員干部工作在第一線，是推進(jìn)黨酌理論和路線方針政策貫徹落實(shí)的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。不能充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不能著力增強(qiáng)他們的責(zé)任感和提升他們的執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。廣大黨員干部要自覺增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模 范帶頭作用。要旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成有利于黨員干部奮發(fā)有為的社會環(huán)境，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。 三、以人民為中心是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義根本立場 人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。習(xí)近平總書記指出，“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”。 ***，方得始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心 ，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”堅(jiān)持一切為了人民，帶領(lǐng)全國人民不斷創(chuàng)造美好生活，生動詮釋了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，生動詮釋了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，生動詮釋了新時代中國特色社會主義的根本追求。 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，風(fēng)雨兼程、訪貧問苦，從黃土高坡到青藏高原，從太行山區(qū)到烏蒙山區(qū)，從零下幾十度到海拔數(shù)千米，從“貧瘠甲天下”的甘肅定西到“隔山走一天”的四川大涼山，足跡遍布大江南北、遍布全國 1 4 個集中連片特困地區(qū)，聽民聲、察民情、思對策，身體力行、率先垂范，模 范