【正文】 。這標志著保肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 22 康大量的牡丹資源優(yōu)勢，將很快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。?？等h境內(nèi)的 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 58處有野生牡丹分布，面積 133余公頃，約 10萬株，全縣共有紫斑牡丹、卵葉牡丹、楊山牡丹、紅斑牡丹、?？的档?5個品種和林氏牡丹 1個亞種，占世界 10個野生牡丹品種的一半以上。 10多年來，前來保康考察野生牡丹的中外專家絡(luò)繹不絕，保康原始野生牡丹品種之多、分布之廣、花色之全、面積之大，世界罕見，被中外專家一致認為是“全國乃至世界牡丹重要原產(chǎn)地之一”。未來 5年，保康縣將建設(shè)成為湖北省油用牡丹示范第一縣。 通過項目的建設(shè)，能夠促進規(guī)范化種植思想觀念的建樹，是實現(xiàn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)市場化、國際化的根本保證。 國家林業(yè)局黨組副書記、副局長張建龍指出，我國是 世界上食用油嚴重缺乏的國家 ,年均缺口在 60%以上，牡丹籽油的研發(fā)生產(chǎn)可以有效地彌補這一缺口。做大做強油用牡丹產(chǎn)業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，但應(yīng)堅持以下四點：一是抓示范，發(fā)揮典型帶頭作用，積極培育種植大戶和牡丹種植專業(yè)合作社；二是抓種苗，加大良種基地、苗圃建設(shè)力度，打牢油用牡丹發(fā)展基礎(chǔ)；三是抓科技，提高油用牡丹發(fā)展的質(zhì)量和效益；四是抓產(chǎn)品深加工，積極引進龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動基地發(fā)展，促進牡丹產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。下一步，國家林業(yè)部門將制定具體發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持，引導(dǎo)油用牡丹有序、健康發(fā)展。 因此，油用牡丹的 規(guī)范化 種植示范是油用牡丹產(chǎn)業(yè) 有序、健康發(fā)展的前提條件，是推進其迅速市場化、國際化的根本保證，直接影響著油用牡丹整個產(chǎn)業(yè)的 有序 發(fā)展，因此政府部門高度重視在政府的肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 23 積極引導(dǎo)下，以企業(yè)帶動農(nóng)戶的方式，在全國形成油用牡丹規(guī)范化種植浪潮，山東省于 2020年率先認定了《山東油用牡丹生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（簡稱 GAP）。油用牡丹種植規(guī)范化在全國方興未艾，發(fā)展聲勢入火如茶。但是，如何保證油用牡丹產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性這項工作任重而道遠，需要我們付出更多的艱辛和努力。 油用牡丹 質(zhì)量標準的研究是重要市場化、國際化的一項重要內(nèi)容，是油用牡丹產(chǎn)品進 軍世界市場的先決條件，也是油用牡丹產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)，指紋圖譜及 DNA技術(shù)勢必不可少的研究手段，是油用牡丹研究的趨勢和主流。牡丹油用植物的保護開發(fā)，可以形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動地方經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展，而起油用牡丹質(zhì)量標準的確立可以達到知識保護，參與國際競爭。 目前油用牡丹植物的種質(zhì)資源存在的主要問題是： ⑴長期大面積栽培呆滯生物多樣性降低，種質(zhì)退化嚴重； ⑵種質(zhì)資源的鑒定和評價過去主要以產(chǎn)量為依據(jù)，缺乏科學(xué)性。種質(zhì)資源退化導(dǎo)致油用牡丹質(zhì)量下降，病蟲害嚴重，農(nóng)藥殘留和重金屬超標，使產(chǎn)品出口的質(zhì)量在激烈的國際市場競爭中無法擺脫 劣勢。因此，油用牡丹植物種質(zhì)資源的收集、鑒定、評價、保存和良種選育，是油用牡丹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。 江淮流域，特別是江淮分水嶺地區(qū)， 是南北物種的交匯帶，油用植物資源非常豐富，號稱天然基因庫。據(jù)《安徽中藥名錄》記載，安徽境內(nèi)藥用植物達 241科 997屬 2271種（含種下單位）。安徽主要名優(yōu)地道藥用植物有丹皮、豬苓、天麻、杜仲、紋股藍、葛根、黃姜、肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 24 秦艽、白芨、連翹、 重樓 等，均享有盛聲譽。 安徽省林業(yè)有關(guān)部門和各地政府充分挖掘利用安徽油用牡丹的資源優(yōu)勢，大膽引進外來資金和技術(shù)，可以使安徽一躍成為全國重要的油用牡丹 GAP基地、全國最大的油用牡丹產(chǎn)區(qū)。在安徽推廣油用牡丹規(guī)范化種植是安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是廣大山區(qū)和丘陵崗坡地區(qū)脫貧致富的需要，也是高端食用油生產(chǎn)企業(yè)的需要，更是保障我國糧油安全戰(zhàn)略的迫切需要。安徽省政府的大力發(fā)展安徽省油用牡丹種植的過程中，不但重視總結(jié)推廣經(jīng)驗，更重視大面積栽培可能出現(xiàn)的問題，如病蟲害防治、農(nóng)藥殘留、有害重金屬超標及種質(zhì)退化等。如果有些栽培品種出現(xiàn)退化，會對安徽油用牡丹產(chǎn)業(yè)造成打擊其損失難以估計。因此，防止種質(zhì)退化問題應(yīng)是目前安徽省油用牡丹植物研究的重點。 要保證種質(zhì)質(zhì)量，除了選種正 確外，必須選育優(yōu)良品種。而優(yōu)良品種的選育，需要研究該品種在野生狀態(tài)下的生長環(huán)境、分不規(guī)律、遺傳多樣性等，開展良種選育和培育。同時，針對其特定成分，還可以利用現(xiàn)代生物技術(shù)，如細胞融合、基因克隆與轉(zhuǎn)導(dǎo)等提高有效成分或有效部位（群）的含量。 陜南地產(chǎn)名優(yōu)藥用植物種類較多，本項目擬對豬苓、重樓、白芨活和天麻四種藥用植物進行重點研究推廣。 通過項目的建設(shè)，能夠促進項目基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民特別是周邊農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，實現(xiàn)思想脫貧 肥西 縣柿樹崗鄉(xiāng)地處江淮分水嶺秦嶺腹地，以往交通不暢，信肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 25 息交流閉塞，農(nóng)民對所出自然環(huán) 境的優(yōu)勢缺乏認識，商品經(jīng)濟觀念淡薄，缺少改變自身落后狀態(tài)的意識。該項目的建設(shè)，將充分依托基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源，在林下實施中草藥仿生種植等一系列開發(fā)活動，將使農(nóng)民對合理利用自然優(yōu)勢資源進行開發(fā)的商品意識有所覺悟，使其觀念得以改變、思想得到解放，并自覺投入到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列。 通過項目建設(shè)，全面帶動種植示范基地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民盡快的實現(xiàn)經(jīng)濟脫貧，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 肥西縣柿樹崗鄉(xiāng)為合肥邊遠經(jīng)濟不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)用地條件差、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低、效益差； 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，技術(shù)落后、缺少骨干企業(yè)，對帶動農(nóng)民就業(yè)增收效果不大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)容量小，第三產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)育不全，效益不高。因此，必須立足當?shù)刈匀粭l件，揚長避短，發(fā)揮當?shù)刈匀粭l件的優(yōu)勢，變劣為優(yōu)。只有利用自然優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展價值高、效益好、技術(shù)含量高、高效、適宜大面積推廣的特色農(nóng)業(yè)項目并使之產(chǎn)業(yè)化，才是解決農(nóng)民增收、促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。本項目建成后，年產(chǎn)值達到上億元，必將產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，進而帶動和促進安徽油用牡丹的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一定程度上可帶動以高端食用油、保健品、飲料等相 關(guān) 產(chǎn)品的開發(fā)及其深加工生產(chǎn)企業(yè)投資，從而促進柿樹崗鄉(xiāng)經(jīng)濟突破發(fā)展。 項目建設(shè)，將油用牡丹仿生種植可研基地、規(guī)范化種植基地、教學(xué)實習(xí)基地等整體項目進行綜合開發(fā)，對于基地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會起到積極的示范和促進作用，并能全面提升基地周邊鄉(xiāng)肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 26 鎮(zhèn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水準，推動全縣及全市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動全鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)接近脫貧，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 通過項目建設(shè)，延伸當?shù)赜陀媚档ぎa(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確?；刂苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 基地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單 一，規(guī)模小，農(nóng)民經(jīng)濟來源有限，缺少規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。通過項目建設(shè)，將在低產(chǎn)低效的丘陵崗坡區(qū)域，實施油用牡丹種植示范以及建設(shè)規(guī)范化種植基地，并通過科學(xué)選育適合當?shù)厣L的優(yōu)良品種，采取公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式推廣油用牡丹產(chǎn)業(yè)化種植。從根本上促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整增加和拓展就業(yè)崗位和就業(yè)渠道，確保基地所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 本項目是 鞏固退耕還林成果， 增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的需求 肥西縣柿樹崗鄉(xiāng)，因受交通、文化、經(jīng)濟多種因素的限制，農(nóng)村勞動者素質(zhì)普遍較低，境內(nèi)丘陵崗坡地較多，耕地較少，坡地面積相對較大，在實施退耕還林以后，丘陵崗坡的耕地旱田大部分退耕。大量耕地旱田退耕既造成從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民失業(yè)，又使當?shù)刎S富的丘陵崗坡資源沒有得到充分利用，造成一定浪費。退耕后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢 ,農(nóng)民增收十分困難，利用丘陵崗坡資源和勞動力資源，發(fā)展木本油料，特別是新興的油用牡丹種植示范 ,既落實國家退耕還林政策，保持水土，又可增加農(nóng)民收入，符合國家鼓勵類政策優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。按項目設(shè)計，合 作社將規(guī)劃建立千畝油用牡丹種植示范基地，肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 27 在示范基地的引導(dǎo)帶動下，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高認識，學(xué)習(xí)技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的耕作方式，輻射帶動全縣建設(shè)萬畝以上的種植示范基地，實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。 本項目是為建立健全 肥西 縣 油用牡丹 科技產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)的需要 通過實施油用牡丹規(guī)范化栽培，逐步建立健全油用牡丹現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化體系，在組織形式、經(jīng)營模式、人才結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)、投資來源和市場體系等方面，為油用牡丹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。 總之，通過項目的實施，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)油用牡丹種植規(guī)模達到 10000 畝以上，解決 當?shù)剞r(nóng)民就地 務(wù)工就業(yè)的問題。實現(xiàn)基地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收 3000 元，及區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，加快社會新農(nóng)村建設(shè)步伐。 項目建設(shè)的有利條件 該項目的規(guī)劃設(shè)計是由天津富貴花科技公司設(shè)計和論證。其中油用牡丹種植示范和規(guī)范化栽培是由中國林業(yè)科學(xué)院、富貴花科技油用牡丹工程研究中心專家團對技術(shù)指導(dǎo)并負責(zé)科研開發(fā)和技術(shù)推廣，從而保證項目實施在技術(shù)上有支撐保障，在管理上更加科學(xué)合理。 得天獨厚的自然條件 肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 28 肥西 縣地處安徽省會合肥 的西南部， 地跨 江淮流域 之間，臨淝水之南，濱巢湖西岸，為全國 百強縣 之一，素有 “中國苗木之鄉(xiāng)”的美譽，在地理環(huán)境、氣候、自然景觀、生物種類等方面具有獨特的優(yōu)勢。 地理條件： 肥西縣位于安徽省中部，東連合肥市蜀山區(qū)；東南臨巢湖、隔豐樂河與廬江、舒城兩縣相望 ；西同六安市金安區(qū)接壤；北與壽縣、長豐毗連。處于東經(jīng) 116176?！渲?117176。22′，北緯 31176。30′至 32176。00′之間，全縣總面積 2168 平方公里。其中林業(yè)用地面積 公頃。 氣候條件： 肥西縣地處于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，主要氣候特征為：四季分明、氣候溫和、日照充足、雨量適中、無霜期長。年日照時數(shù) 小時，太陽輻射總量 120 千卡 /cm2，全年無霜期 天，多年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 —℃，一月份平均氣溫為 ℃，七月份平均氣溫為 ℃。全 年大于 10℃的有效積溫 4600— 5000℃。年平均降水量為 左右。適宜苗木花卉的生長。 水文條件： 肥西縣水系 ,分江淮兩大流域 .江淮分水嶺南之水 ,經(jīng)豐樂河 ,派河 ,蔣口河 ,南淝河等流入巢湖 ,再入長江 。嶺北之水經(jīng)王橋小河 ,天河 ,金河等匯東淝河入淮河 .長江流域面積 1583 平方公里 ,另有巢湖水面 100 平方公里 ?；春恿饔?585 平方公里 .巢湖位于縣東南 .古亦稱焦湖 ,我國五大淡水湖之一 .水位海拔 10 米時 ,東西長 公里 ,南北寬 21 公里 ,湖岸線周長 173 公里 ,面積 774 平方公里 ,平均水深 米 ,容積 億立方米 .舊志稱巢湖有 三百六十汊 ,現(xiàn)有河流 34 條 ,肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 29 流域面積 9130 平方公里 .1962 年建成巢湖閘 .肥西縣有湖面 100 平方公里 ,湖岸線 公里。 地形 條件： 肥西縣地處江淮丘陵腹部，縣境分為低山丘陵、崗區(qū)、湖河平原區(qū)三部分，西部多山丘，系大別山余脈，有紫蓬山（海拔 189米）、元通山（海拔 219米）、大潛山（海拔 289米）等諸山峰凸起，占總面積的 %，中部和北部崗沖相間，占總面積的 %。東南一隅沿河（豐樂河、派河）、沿湖（巢湖）一帶系沖積平原，占總面積的 %。 境內(nèi)自然景觀垂直分布明顯 ，植被群落豐富。 林業(yè)條件： 肥西 縣國土總面積 2168平方公里，其中林業(yè)用地面積 ，占 %，非林地 ，占 %。全縣有林地面積 ，占林業(yè)用地的 %，絕大部分為喬木林地，其中喬木純林 ，混交林 ，竹林 。全縣活立總蓄積為 947549m3，其中林業(yè)用地蓄積 199188m3，四旁林木蓄積 748361m3。在林業(yè)用地中按林木使用權(quán)分，國有林木蓄積36102m3，集體林木蓄積 146858m3，個人林木蓄積 1628m3， 分別占 %、 %、 %；按林種分，防護林蓄積 98766m3，特用林蓄積 35214m3，用材林蓄積 65161m3，分別占 %、 %、 %。全縣森林覆蓋率為 %（其中片林覆蓋率為 %）。與 1998年森林覆蓋率 %相比，提高了 。 交通狀況良好，基礎(chǔ)設(shè)備完備 肥西縣交通條件優(yōu)越，是合肥市轄四縣之一，縣城距合肥市中心僅 17公里，全省第一家縣級工業(yè)園區(qū) —— 桃花工業(yè)園為國家級經(jīng)濟技肥西縣萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項目可行性建議書 2020 30 術(shù)開發(fā)區(qū) —— 合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的一部分。交通便捷，滬蓉、合寧和合六高速公路以及 206國道、 312國道、合銅公路、 合界高速 、合銅黃高速穿境而過，寧西鐵路、合九鐵路、合武鐵路貫穿全境，駱崗機場距縣城 12公里，新建的新橋機場就坐落在肥西高劉鎮(zhèn)。派河、豐樂河經(jīng)巢湖通達長江，鐵路、公路、水路、機場構(gòu)成了四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)?？h內(nèi)電力充沛，通訊發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。 肥西縣全縣人口 89萬余人，勞動力資源充足，人工成本合適，能夠保證項目基本人力資源要求。