【正文】 成都市向 南發(fā)展的軸心區(qū)域。雙流境內(nèi)擁有成都市六條經(jīng) 20 濟(jì)走廊中兩條：即 “中心城 —華陽 —正興 ”走廊、 “中心城 —雙流 —新津 —蒲江 ”走廊。同時(shí)，雙流還是 “樂－成－綿 ”軸帶型發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。我們認(rèn)為，雙流的地理位置十分符合會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位條件。 2．交通條件得天獨(dú)厚 雙流境內(nèi)擁有國家第五大區(qū)域性中樞機(jī)場 ——雙流國際機(jī)場，已開通 170 多條國際國內(nèi)航線，可通航 90 多個(gè)大中城市，是承接?xùn)|部、連接西部的橋頭堡，是連接歐亞大陸橋的樞紐性橋梁，也是我國內(nèi)陸地區(qū)面向世界的重要門戶。同時(shí)， 成昆鐵路 、 川藏公路 、成樂大件路、成雅高速路、成都外環(huán)高速路、機(jī)場高速路和 213 國道穿境而過，并擁有江航運(yùn)通往長江和外海的第一碼頭 ——成都港碼頭。我們認(rèn)為，雙流集空、鐵、水、陸于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，完全具備了發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的交通條件，可以保障會(huì)展活動(dòng)舉辦期間大量參展客商和展品的聚集 和疏散。 21 圖 5 成都雙流機(jī)場國內(nèi)、國際城市航線圖 圖 6 19992021 年雙流機(jī)場飛機(jī)架次、客貨流量多年情況 3．經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚 會(huì)展經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著正相關(guān)關(guān)系。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地區(qū)或城市人均 GDP 達(dá)到 3000美元之后，會(huì)展業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期。 22 近年來，雙流縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展 ， 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。 2021年，雙流縣地區(qū)生產(chǎn)總值 已超過 400 億元，比上年增長 %， 已 連續(xù) 13 年蟬聯(lián)四川省 “十強(qiáng)縣 ”榜首，連續(xù) 8 年躋身全國 “百強(qiáng)縣 ”行列，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名第 33 位，居中西部第一。排名全國 中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第 30 位、最具投資潛力百強(qiáng)第 8 位。我們認(rèn)為，雙流經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張必然對(duì)會(huì)展產(chǎn)生強(qiáng)大需求，能夠強(qiáng)有力地推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 0501001502002503003504004502021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021億元0%5%10%15%20%25%地區(qū)生產(chǎn)總值 增速 圖 7 20212021 年雙流縣經(jīng)濟(jì)增長情況 4．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯 （ 1）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。 雙流依托密集的科研資源，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃西航 港 工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已初步形成了光電光伏、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新型材料和綠色食品五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，吸引了天威 新 能源、西子電梯、恩威制藥、南玻集團(tuán)等一批大型企業(yè)。從工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃來看，雙流縣目前 發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都 23 是國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿薮?。其中，新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尤為突出。隨著石油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源的加速消耗和枯竭，新能源產(chǎn)業(yè)受到空前重視，包括我國在內(nèi)的世界各經(jīng)濟(jì)體對(duì)新能源投資都在逐年加大。雙流新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是 2021 中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣。目前，雙流已先后引進(jìn)了投資 54 億元的天威新能源、投資30 億元的國家核動(dòng)力研發(fā)基地、投資 億元阿波羅太陽能、投資 2億元的佳木斯電機(jī)、投資 46 億元的核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、投資 1 億元的核工業(yè)西南物理研究院等 17 個(gè)總投資近 240 億的新能源項(xiàng)目。同時(shí)，雙流新能 源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起點(diǎn)高，著重發(fā)展核心技術(shù)，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在太陽能產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展晶體硅、薄膜太陽能電池光伏產(chǎn)業(yè)鏈和光熱發(fā)電裝備制造產(chǎn)業(yè)；在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展變頻裝置、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、控制器及輸配電等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212021）》中，雙流也已被確定為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。 我們認(rèn)為，雙流可以依托新能源產(chǎn)業(yè)，培育新能源方面的專業(yè)展覽會(huì)和會(huì)議。通過舉辦專業(yè)展會(huì)，既可以提升雙流作為新能源強(qiáng)縣的知名度，也可以借助會(huì)展平臺(tái)，推動(dòng)國內(nèi)外新能源企業(yè)的交流與合作，促進(jìn)雙流新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 壯大。如依托新能源產(chǎn)業(yè)，雙流已成功舉辦了 “2021 中國（成都）新能源國際論壇暨太陽能展覽會(huì) ”，吸引了 13家國內(nèi)外知名行業(yè)協(xié)會(huì)、 22 家知名科研院所、 296 家新能源企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)、 704 位國內(nèi)外嘉賓和 331 家新能源單位參加論壇，對(duì)接項(xiàng)目 40 余個(gè)，成功簽約新能源項(xiàng)目 13 個(gè)，協(xié)議總投資 億元。這 24 為雙流會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁出了具有探索意義的一步。 （ 2）航空物流產(chǎn)業(yè)大有可為。 雙流依托空港資源，臨空經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，形成了航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、臨空商務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑等臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。自 2021 年以來，成都航空物流園 區(qū) 依托成都雙流國際機(jī)場，建成了輻射西部乃至全國、連接國際國內(nèi)主要城市的國際性樞紐型物流園區(qū)。目前，園區(qū)已引進(jìn)西南郵政速遞物流集散中心、成都新杰物流中心、嘉里大通成都物流中心、西南會(huì)緣汽車汽配物流中心、中國物資儲(chǔ)運(yùn)成都物流中心、外運(yùn)發(fā)展成都空港物流中心等項(xiàng)目。成都航空物流園區(qū)的快速建設(shè)和發(fā)展，使雙流航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，預(yù)計(jì)到 2035 年，成都航空物流園區(qū)將實(shí)現(xiàn)年貨物吞吐量 250 萬噸。我們認(rèn)為，依托航空物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，雙流可以培育專業(yè)航空物流展會(huì)。目前，航 空物流展作為物流類展會(huì)的細(xì)分市場，尚處在起步階段， 如在 香港舉 辦的 “亞洲航空物流技術(shù)展覽會(huì) ”，這一細(xì)分市場發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋp流可以通過策劃和創(chuàng)意，培育細(xì)分的專業(yè)航空物流展覽會(huì)，也可以通過引進(jìn)國際知名的專業(yè)航空展會(huì)，提升航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。 （ 3）商貿(mào)市場優(yōu)勢(shì)突出。 雙流縣在我國縣域經(jīng)濟(jì)中，是重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的先行者。雙流是成都規(guī)劃的四大商品市場發(fā)展區(qū)之一。早在2021 年雙流就著力打造商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)，商貿(mào)園區(qū)首期規(guī)劃面積 平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積 10 平方公里。根據(jù)規(guī)劃，雙流商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)北部重點(diǎn)發(fā)展家居建材及電子電器市場，南部重點(diǎn)發(fā)展品牌服裝展銷、汽車零部件和裝 飾用品配送和展銷。目前，商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)已引 25 進(jìn)了香港九龍倉國際品牌直銷商城，建成了集品牌展示、購物、休閑于一體的國際頂級(jí)時(shí)裝品牌展銷中心。同時(shí)，汽車配送中心發(fā)展?jié)摿σ彩志薮?，建成后將成為服?wù)中西部、面向全國、輻射中西亞的最大汽車零部件配送和展銷中心。我們認(rèn)為，雙流商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃較好，依托品牌時(shí)裝、汽車、家居和電子電器四大專業(yè)市場，可以培育品牌服裝展、汽車零部件展、品牌家居展、高檔電子電器展，并通過常年展與短期展相結(jié)合的模式，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 （ 4）體育產(chǎn)業(yè)潛力巨大。 近年來，在政府的大力支持下，雙流體育 設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，新興體育產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。圍繞打造中國新興體育重鎮(zhèn)的目標(biāo)，雙流 投資 興建了西部一流的雙流體育中心、亞洲一流的國際網(wǎng)球中心、謝菲聯(lián)足球公園、現(xiàn)代五項(xiàng) 賽事 中心、牧馬山高爾夫俱樂部、毛家灣足球訓(xùn)練基地等體育設(shè)施，形成了產(chǎn)品銷售、場館經(jīng)營、賽事組織 3 大產(chǎn)業(yè)板塊。 目前， 雙流 已 成功舉辦的 第一屆全國智力運(yùn)動(dòng)會(huì)的開幕式以及橋牌和五子棋的比賽 、 “2021成都公開賽—ATP 冠軍巡回賽 ”，這些體育賽事活動(dòng)，既點(diǎn)亮了 “大會(huì)展經(jīng)濟(jì) ”的光芒，也推動(dòng)雙流體育產(chǎn)業(yè)加快向基地化、市場開發(fā)國際化方向邁進(jìn)。 雙流體育基礎(chǔ)設(shè)施完 善，但體育用品、體育器材等產(chǎn)業(yè)相對(duì)匱乏。我們認(rèn)為，通過發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，一方面可以將體育賽事活動(dòng)與會(huì)展活動(dòng)結(jié)合起來，形成互動(dòng)發(fā)展的局面。另一方面可以通過培育體育用品專業(yè)展，做大體育產(chǎn)業(yè)。 綜合上述分析，我們認(rèn)為，雙流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，依托新能源、航空物流、商貿(mào)服務(wù)和體育產(chǎn)業(yè)，可以培育一批具有特色的專業(yè)展會(huì)。 26 5．會(huì)展經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪 近年來，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不斷拓展， “節(jié)、會(huì)、展、演、賽 ”并舉，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，形成了展覽、會(huì)議為主向節(jié)慶、表演、賽事延伸的發(fā)展格局。目前，雙流以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)舉辦的節(jié)慶活動(dòng)不斷增多，外延 的會(huì)展經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪。 依托永興枇杷博覽園、彭鎮(zhèn)葡萄園、等 20 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和楊梅、枇杷、東草莓、麻羊等特色產(chǎn)品，雙流 的 大林梨花節(jié)、興隆枇杷節(jié)、永安紅提葡萄 采摘 節(jié)、華陽啤酒節(jié)、三星云崖玉兔美食節(jié)、黃龍溪古鎮(zhèn)風(fēng)情節(jié) 、 黃龍溪龍獅藝術(shù)節(jié) 、黃龍溪世界古鎮(zhèn)鎮(zhèn)長合作論壇、亞洲婚禮文化節(jié)、黃甲麻羊節(jié)、合江草莓節(jié) 等特色節(jié)會(huì) 已成為四川境內(nèi)的知名節(jié)慶品牌 。這些節(jié)慶活動(dòng)，盡管其影響力還比較小，但為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 （二）問題與挑戰(zhàn) 盡管從區(qū)位交通環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，雙流縣已具備發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的條件。但是作為 中小城市，雙流發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，也面臨城市輻射力不強(qiáng)、缺乏辦展經(jīng)驗(yàn)等問題以及來自成都乃至全國各會(huì)展城市爭奪會(huì)展資源的挑戰(zhàn)。 1．城市集聚和輻射能力不強(qiáng) 雙流縣位于成都市近郊區(qū)，不屬于中心城市，城市規(guī)模偏小，國內(nèi)外影響力還不夠強(qiáng)。作為我國縣域經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的典范——義烏，雖然不是中心城市，但是它是憑借小商品市場在國內(nèi)和國 27 際上較大的影響力，才成功發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的。因此，城市規(guī)模偏小，輻射力不強(qiáng)，決定了雙流不可能在短期舉辦較多的大型國內(nèi)和國際性展會(huì)，在一定程度上會(huì)制約會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 我們認(rèn)為，雙流 發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)， 應(yīng) 按照 建成 “ 以運(yùn)動(dòng)、文化、生態(tài)、怡居、航都為特征的國內(nèi)一流、國際知名的 空港 田園 大城市 ”的目標(biāo)， 加快 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 推進(jìn)城市化進(jìn)程， 擴(kuò)大城市規(guī)模， 提升城市輻射力 。 2． 會(huì)展 基礎(chǔ)薄弱 目前，雙流 會(huì)展業(yè) 還處于 萌芽階段 ，既沒有專業(yè)化的會(huì)展場館，也沒有專門的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，會(huì)展項(xiàng)目偏少、專業(yè)會(huì)展人才匱乏，成為制約雙流會(huì)展 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的主要 因素。 （ 1）會(huì)展 場館 在 短期內(nèi) 面臨 “吃不飽 ”的困境 。 會(huì)展場館是開展會(huì)展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。會(huì)展場館作為一項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，前期投入大，回報(bào)周期長，場館運(yùn)營成本和維護(hù)費(fèi)用很高，加 之要兼顧公益性和社會(huì)效益，所以會(huì)展場館在扣除固定資本折舊費(fèi)后，很難實(shí)現(xiàn)贏利。雙流 如果 發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，修建會(huì)展場館，在短期內(nèi)將給政府帶來較大的投資壓力。同時(shí)，會(huì)展場館建成后，由于短期內(nèi)難以培育出較多的自辦展會(huì)，在場館投入使用初期，場館利用率會(huì)較低，將面臨 “吃不飽 ”的困境。 （ 2） 培育和引進(jìn)品牌展會(huì)任重道遠(yuǎn) 。 自主品牌展會(huì)是一個(gè)地區(qū)或城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。品牌展覽會(huì)的培育是一個(gè)長期的過程，國外展覽品牌的形成一般需 要 十年左右的時(shí)間。雙流發(fā)展會(huì)展經(jīng) 28 濟(jì)，在短期內(nèi)難以培育出具有特色的本土品牌展會(huì)。同時(shí)，作為中小城市， 雙流要吸引周邊地區(qū)的大型展覽和全國性的巡回展落戶也是一大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。 （ 3） 專業(yè)會(huì)展人才引進(jìn)難 。 專業(yè)會(huì)展人才是發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)重要的支撐要素。從全國會(huì)展專業(yè)人才發(fā)展情況看，還沒有形成規(guī)?；臅?huì)展專業(yè)人才隊(duì)伍，復(fù)合型人才和高級(jí)會(huì)展人才十分緊缺。同時(shí)，由于人才引入和培育機(jī)制的不夠完善，人才分布不均，受我國經(jīng)濟(jì)東中西部三大地帶的分布影響，我國會(huì)展業(yè)人力資源也呈現(xiàn)出由東至西的階梯狀遞減分布。開設(shè)會(huì)展專業(yè)的院校大多分布在會(huì)展經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如北京、上海和廣州，中部和西部地區(qū)院校開設(shè)會(huì)展專業(yè)相對(duì)較少。正是由于專業(yè)會(huì)展人才 短缺，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)會(huì)展人才已成為國內(nèi)各城市的重要戰(zhàn)略。雙流縣作為縣域經(jīng)濟(jì)體，吸引和集聚人才的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大中城市，因此，雙流要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，如何制定具有吸引力的人才引進(jìn)政策，吸引專業(yè)會(huì)展人才到雙流來發(fā)展，也是一大難題。 我們認(rèn)為， 雙流要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，必須要抓緊科學(xué)論證，選址興建專業(yè)化會(huì)展場館，同時(shí)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)會(huì)展人才，策劃具有地域特色的會(huì)展項(xiàng)目。 3． 配套服務(wù)設(shè)施不發(fā)達(dá) 適合舉辦展覽的硬件條件不僅需要有設(shè)施良好的場館，還需要有豐富的旅游資源、現(xiàn)代化的商業(yè)設(shè)施和休閑娛樂場所。目前，雙流縣 29 具有地域特色 的旅游資源只有黃龍溪古鎮(zhèn)一處，缺乏現(xiàn)代化的大型賣場、購物中心以及休閑娛樂場所，難以支撐會(huì)展業(yè)的發(fā)展。 我們認(rèn)為，雙流要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，在興建會(huì)展場館的同時(shí)，一方面要加快餐飲、商貿(mào)、休閑等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，另一方面要充分利用雙流鄰近成都市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將雙流的旅游資源納入到成都旅游的總盤子，打造與成都旅游資源為一體的旅游線路，提高旅游資源的吸引力。 4．近期內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)缺乏絕對(duì)優(yōu)勢(shì) 雙流新能源 、 航空物流 等新型產(chǎn)業(yè) 雖然 發(fā)展迅速，但是在 中西部地區(qū)乃至全國沒有形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)， 缺乏 具有 自主研 發(fā)能力 和國際影響力 的 大型骨干龍頭企業(yè) 。 太陽能、 核能 和 風(fēng)能 的 產(chǎn)業(yè) 規(guī)模還比較小，產(chǎn)業(yè)鏈短， 沒有形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。 我們認(rèn)為，要改變這一不利狀況， 必須 加大新能源等產(chǎn)業(yè)的招商引資 力度 ，引進(jìn) 一 批 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目 和大企業(yè) ， 加大企業(yè)自主創(chuàng)新 扶持 力度， 提高企業(yè)自主 研發(fā)能力和 水平 。 5． 在地理位置方面 的競爭壓力較大 雙流 縣雖毗 鄰成都市 區(qū) ， 但地理位置上仍相對(duì)偏遠(yuǎn) 。 要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)， 一定程度上 將面臨與現(xiàn)有的成都世紀(jì)城 新 國際會(huì)展中心爭奪會(huì)展資源的競爭。雙流如何能突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，形成與成都 世紀(jì)城新 國際會(huì)展中心 的互補(bǔ)合作發(fā)展格局，是 雙流發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)必須解決的問題。 我們認(rèn)為，雙流要突破這一問題，關(guān)鍵要根據(jù)自身的區(qū)位 特 30 點(diǎn) 和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大打“特色牌”，著力培育特色的專業(yè)展覽和會(huì)議。 六、結(jié)論與建議 （一）結(jié)論 綜合上述分析，我們認(rèn)為，雙流發(fā)展