【正文】 廉租住房套型建筑面積控制在 50 平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府 24 收回或回購；也可以考慮相對(duì)集中建設(shè)。積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)中小戶型住房面向社會(huì)出租。 8．確保廉租住房保障資金來源。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)廉租住房工作的年度計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金：一是地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于 10%，各地還可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理 9．健全低收入住房困難家庭住房檔案，制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。要按照解決城市低收入家庭住房困難的年度計(jì)劃，確保廉租住房保障的各項(xiàng)資金落實(shí)到位；確保廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地落實(shí)到位，并合理確定區(qū)位布局。要規(guī)范廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的管理，建立健全申請(qǐng)、審核和公示辦法，并向社會(huì)公布；要嚴(yán)格做好申請(qǐng)人家庭收入、住房狀況的調(diào)查審核，完善輪候制度，特別是強(qiáng)化廉租住房的年度復(fù)核工作，健全退出機(jī)制。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處 弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為和有關(guān)責(zé)任人員，確保各項(xiàng)政策得以公開、公平、公正實(shí)施。 10．解決城市低收入家庭住房困難是城市人民政府的重要責(zé)任。城市人民政府要把解決城市低收入家庭住房困難擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作；要接受人民群眾的監(jiān)督，每年在向人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。 25 第五章 建筑節(jié)能、安全及住宅耐久性 一、建筑節(jié)能 我國(guó)在 2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要大力發(fā)展節(jié)能省地形住宅，制定并強(qiáng)制執(zhí) 行更嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)。通過住宅的建造使用過程中的 “ 四節(jié) ” 的性能來反映住宅的經(jīng)濟(jì)性能。 （一）建筑節(jié)能 建筑節(jié)能是世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是建筑業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于緩解我國(guó)人口資源匱乏、減輕大氣污染，改善建筑熱環(huán)境起著舉足輕重的作用。 本次廉租住房建設(shè)首先保證了單體建筑良好的朝向，單元住宅水平行列式布置，使建筑體型系數(shù)均控制在 以下，這些是建筑物節(jié)能的首要條件。 建筑外墻采用 370 厚磚砌體外掛 50 厚擠塑板的復(fù)合保溫節(jié)能墻體，傳熱系數(shù) ，門窗傳熱系數(shù) ≤，陽臺(tái)門下部芯板傳熱系數(shù) ≤，地面?zhèn)鳠嵯禂?shù) ≤，以上綜合指標(biāo)使建筑節(jié)能達(dá)到 50％以上，建筑物耗熱量指標(biāo)傳熱系數(shù) ≤，符合國(guó)家及黑龍江省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則中對(duì)黑河市的要求。 住宅采暖系統(tǒng)形式采用共用立管的分戶獨(dú)立散熱器采暖系統(tǒng)形式，系統(tǒng)的共用立管和入戶裝置均設(shè)置在樓梯間管道井內(nèi)，戶內(nèi)的采暖管道采用埋地敷設(shè)。戶用熱量計(jì)量裝置安裝在每戶供水管上，熱量表前安裝過濾器。每組散熱器設(shè)置溫控閥。樓梯間單獨(dú)采暖，設(shè)置在不采暖 房間 26 內(nèi)、地溝內(nèi)的管道均 作 保溫，保溫材料選用離心玻璃棉管殼保溫 ,以減少熱能消耗。散熱器采用輻射對(duì)流鑄鐵散熱器，散熱效果好，利于節(jié)能。 照明系統(tǒng)中采用高效節(jié)能的照明產(chǎn)品（光源、燈具及附件），在公共樓梯間內(nèi)設(shè)置聲控節(jié)能控制型開關(guān)。 （二）建筑節(jié)水 水資源的緊缺已經(jīng)影響到人們的生活，人類生活中消耗的水資源在水資源消耗總量占著很大的比重。目前看來，在廉租住房建設(shè)中，一般很少強(qiáng)調(diào)雨水和生活污水的利用，主觀上加強(qiáng)雨水的利用和生活污水的重復(fù)利用可以有效地節(jié)約水資源。 在住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，可考慮設(shè)計(jì)獨(dú)立的雨水收集系統(tǒng)，收集 的雨水可以用于綠化灌溉；硬鋪裝場(chǎng)地選用快速滲水型人行路面鋪設(shè)材料，使一部分雨水作到快速滲透，緩慢蒸發(fā)，以提高小環(huán)境空氣濕度，改善小環(huán)境條件。 小區(qū)各建筑內(nèi)衛(wèi)生器具均采用節(jié)水型衛(wèi)生器具。 （三）建筑節(jié)地 我國(guó)土地資源十分緊張，本方案確定了合理的容積率。在東北地區(qū)較合理的住宅進(jìn)深尺寸為 11m～ 13m，廉租住房建設(shè)住宅戶型均以 12m 為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以達(dá)到較好的土地利用效果，各戶型的使用面積系數(shù)平均值達(dá)到 。 墻體材料的改革也是節(jié)地的一種表現(xiàn)形式，在本設(shè)計(jì)中大量的非承重墻均采用新型墻體材料，陶?；炷量招钠鰤K， 它具有較好的節(jié)能、節(jié)土、利廢、保護(hù)環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。在基本建設(shè)實(shí)施的過程中，應(yīng)逐步用新 27 型的墻體材料取代實(shí)心粘土磚。 在科技發(fā)展日新月異的時(shí)代，建筑業(yè)中的新設(shè)備、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，在配套設(shè)施的選用上積極推廣有四新技術(shù)的設(shè)備，如箱式變壓器，及美觀，占地又小，節(jié)地作用十分明顯。 對(duì)許多對(duì)日照要求不高的公建置于地下是節(jié)地的重要措施之一，充分利用地下空間，即滿足城市建設(shè)對(duì)人防設(shè)施的要求，又可將部分公建如設(shè)備用房、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施置于地下，這些均可作為今后改造實(shí)施過程中的儲(chǔ)備用地，使土地資源更充分的被利用。 （四）建筑節(jié)材 節(jié)約材料是建筑可持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高住宅經(jīng)濟(jì)性能的途徑，在建筑材料的使用上積極選用可再生材料、減少對(duì)自然資源過度依賴和消耗?？稍偕牧舷抵镐摬?、木材、竹材、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等材料。 建筑設(shè)計(jì)施工中優(yōu)先選用高強(qiáng)高性能混凝土、高效鋼筋、預(yù)應(yīng)力混凝土、粗直徑鋼筋連接、新型模板與腳手架、地基基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)新技術(shù)等等均涉及節(jié)材內(nèi)容。 二、住宅安全 住宅的安全性關(guān)系到居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到居民的身體健康，因此是住宅最為重要和根本性能。它包括建筑結(jié)構(gòu)安全、建筑防火安全及燃?xì)?、電氣設(shè)備安全、日常安全防范措施等。 （一）建筑結(jié)構(gòu)安全 黑河市區(qū)廉租住房建設(shè)投資規(guī)模很大，居住人口眾多，結(jié)構(gòu)安全更 28 是重中之重。 黑河市是六度抗震設(shè)防區(qū)，各部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)計(jì)上均滿足《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。 在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)，首先基礎(chǔ)的埋置深度要在冰凍線以下的穩(wěn)固土層中，在建設(shè)實(shí)施過程中以有關(guān)部門實(shí)地勘測(cè)后出具的地質(zhì)勘查報(bào)告為依據(jù)，并現(xiàn)場(chǎng)考察復(fù)核設(shè)計(jì)實(shí)際采用的持力層是否合理、安全，以確定基礎(chǔ)形式，對(duì)地基變形及穩(wěn)定計(jì)算要滿足規(guī)范要求，以免再次出現(xiàn)沉陷問題。 上部結(jié)構(gòu)為多層磚混結(jié)構(gòu)，按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》規(guī)定記取各項(xiàng)荷載，按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定 設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁和構(gòu)造柱等抗震構(gòu)造措施來提高建筑物的整體剛度，增強(qiáng)抵御抗震害的能力，減少災(zāi)害的產(chǎn)生。 從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料、配合比及施工方面采取綜合措施來控制裂縫的產(chǎn)生，減少影響住宅建筑結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期耐久性的不利因素。 （二）建筑防火與疏散 小區(qū)內(nèi)防火通道在總圖布置中，建筑之間的防火間距均在 6M 以上。小區(qū)內(nèi)的消防道路以環(huán)行布置，并在四周均有出入口與市政道路連通。消防道路寬度為 6M 和 4M 兩種，道路承載力為 30T。均滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。消防車道與住宅建筑之間，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等 。 建筑物周圍消防管網(wǎng)管徑壓力均滿足本工程要求。 沿街消防通道長(zhǎng)度小于 150m，住宅均為單元式 住宅，最高層數(shù)六層，耐火等級(jí)均為二級(jí)，單元住宅均以每個(gè)單元為一個(gè)獨(dú)立防火分區(qū)，設(shè)有單獨(dú)出入口，樓梯間最小寬度不小于 。分戶門為乙級(jí)防火門，該建 29 筑內(nèi)裝修的材料均為非燃燒材料，天棚墻面為高級(jí)內(nèi)墻涂料，地面及樓面均為水泥地面。 采用磚混結(jié)構(gòu)，主要承重構(gòu)件最小截面及耐火極限分別為：承重墻的耐火極限不低于 4 小時(shí)，非承重隔墻的耐火極限不低于 1 小時(shí)，梁的耐火極限不低于 小時(shí)，樓板： 120 厚耐火極限大于 小時(shí)，均滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的第 條耐火等級(jí)二級(jí)的要求。 六層純單元式住宅不設(shè)消防給水系統(tǒng)。底層設(shè)商服的住宅樓內(nèi)設(shè)消火栓給水系統(tǒng)，水源由小區(qū)消防給水管網(wǎng)供給。樓內(nèi)干管采用環(huán)狀供水管網(wǎng)，下行上給式供水方式。 住宅采暖管道采用焊接鋼管，散熱器采用鑄鐵散熱器 ,采暖管道保溫材料選用離心玻璃棉管殼。 住宅層高均為六層，按三類防雷設(shè)計(jì)；電氣線路的導(dǎo)線規(guī)格型號(hào)及斷路器整定電流應(yīng)與用電負(fù)荷相適應(yīng)，并應(yīng)符合安全及防火要求。 （三）燃?xì)饧半姎庠O(shè)備安全 燃?xì)?其 本身的質(zhì)量至關(guān)重要，并且燃器具應(yīng)配備具有熄火保護(hù)自動(dòng)關(guān)閉閥門裝置，以防 止事故的發(fā)生，提高使用燃?xì)獾陌踩?。在安裝燃?xì)庠O(shè)備的廚房，對(duì)外的門窗可作為泄爆面，釋放爆炸壓力，保護(hù)承重結(jié)構(gòu)不受破壞，防止倒塌事故。 電氣設(shè)備材料住宅供電系統(tǒng)采用 TNCS 接地方式，并進(jìn)行總等電位聯(lián)結(jié)；每幢住宅的總電源進(jìn)線斷路器，均設(shè)有漏電保護(hù)功能，防止漏電引起火災(zāi)。電氣線路的導(dǎo)線規(guī)格型號(hào)及斷路器整定電流應(yīng)與用電負(fù)荷相適應(yīng)，并應(yīng)符合安全及防火要求；每套住宅設(shè)置電源總開關(guān)，總斷路器采用可同時(shí)斷開相線和中性線的雙極斷路器；住宅套內(nèi)的電源插座與照 30 明分別設(shè)置回路，安裝在 米及以下的插座均采用安全型插座。 住宅 均為六層，按三類防雷設(shè)計(jì)，沿屋面四周及屋脊設(shè)避雷帶，避雷帶采用 216。12 鍍鋅圓鋼，引下線采用 216。12 鍍鋅圓鋼暗敷或利用構(gòu)造柱中兩根大于 216。12 的鋼筋，利用建筑物基礎(chǔ)做接地極；防雷接地與交流工作接地、安全保護(hù)接地、弱電接地等共用接地裝置，接地電阻不大于 1 歐姆。弱電設(shè)備處設(shè)專用接地線。 用電負(fù)荷負(fù)荷容量按適當(dāng)超前的原則，平均每戶 . （四）日常安全防范措施 防盜 門具有防火、防撬及保溫功能；在住宅一層外窗及陽臺(tái)均應(yīng)設(shè)置防盜網(wǎng)等安全措施。 陽臺(tái)、外窗、樓梯扶手、上人屋面女兒墻的高度、豎向欄桿凈寬均符合規(guī)范規(guī)定，來防 止花盆墜落、兒童攀爬、人員跌落等安全事故的發(fā)生。陽臺(tái)欄桿（欄板）和上人屋面女兒墻的高度不低于 ；從樓面或窗臺(tái)下可踏面至窗臺(tái)面凈高度不低于 ；陽臺(tái)及樓梯等設(shè)置垂直欄桿處的欄桿凈間距不大于 ；樓梯踏步中心算起的扶手高度不小于；當(dāng)樓梯水平段欄桿長(zhǎng)度大于 時(shí)，其扶手高度不應(yīng)低于 。 三、住宅耐久性 保證住宅耐久性在設(shè)計(jì)中要充分考慮到住宅各類工程和產(chǎn)品可能遇到的環(huán)境作用情況，采用相應(yīng)的構(gòu)造做法、建筑做法。 （一）結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限 設(shè)計(jì)使用年限是指結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件不需進(jìn)行大修 即可按預(yù)定目的使 31 用的時(shí)期。目前住宅的設(shè)計(jì)使用年限為不少于 50 年，基本風(fēng)壓、基本雪壓均按重現(xiàn)期為