【正文】 遠(yuǎn)。其原因主要是：一是信貸支持難。由于在銀行融資的條件十分苛刻，使?fàn)幦⌒刨J資金投入舉步維艱。二是個(gè)人投資積極性不高。對(duì)個(gè)人投資缺乏一套完整、合理的機(jī)制，導(dǎo)致部分居民改造、建設(shè)的積極性不高，顧慮心太大，不愿過多投入，難以滿足現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。三是等、靠、要思想嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)建設(shè)在一定程度上存在“居民”等“國家”、“政府”等“上級(jí)”、“干部”等“開發(fā)商”的情況。
環(huán)境欠優(yōu)，配套政策滯后。一是環(huán)境衛(wèi)生工作起點(diǎn)低，辦法不多，存在“五不暢”，即清理不暢、管理不暢、宣傳不暢、經(jīng)費(fèi)不暢、收費(fèi)不暢，致使環(huán)境衛(wèi)生工作壓力大，整體效能不高，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況仍未根本好轉(zhuǎn)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套政策不到位。沒有一套完整的，涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)土地征用、房屋拆遷、招商引資等方方面面的實(shí)施辦法和優(yōu)惠政策。
管理不力，對(duì)外形象較差。在一定程度上存在重建設(shè)、輕管理，重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象。部分居民文明素質(zhì)不高，城鎮(zhèn)意識(shí)淡薄，行為習(xí)慣不良，給城鎮(zhèn)管理特別是基礎(chǔ)設(shè)施管理和衛(wèi)生管理帶來難度；城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員較少，管理執(zhí)法難度大，小商小販仍沿街叫賣，居民仍亂搭亂建、過往車輛仍亂停亂放，行人對(duì)廣場(chǎng)、公園及路燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施仍隨意毀壞。
三、幾點(diǎn)建議
抓認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)營理念，明確整體工作思路。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)干上下功夫。要按照旗委、旗政府部署，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)，可成立規(guī)劃協(xié)調(diào)、拆遷安置、工程實(shí)施、綜合整治和文明城鎮(zhèn)建設(shè)五個(gè)工作組，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生整改，分設(shè)宣傳報(bào)道、監(jiān)督檢查、經(jīng)費(fèi)保障等專項(xiàng)推進(jìn)組，制定專項(xiàng)工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，整體推進(jìn)，最終形成領(lǐng)導(dǎo)謀劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，干部思索小城鎮(zhèn)建設(shè)，群眾支持和參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。二要更新觀念，在發(fā)展上下功夫。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到與工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展同等重要的戰(zhàn)略地位來抓，作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。要充分利用*鎮(zhèn)的區(qū)域、交通和資源優(yōu)勢(shì)，與培育城鎮(zhèn)市場(chǎng)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合，與發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把其建成*的衛(wèi)星城鎮(zhèn)、草原觀光城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游城鎮(zhèn)和商貿(mào)流通中心。三要落實(shí)規(guī)劃，在特色上下功夫。要按照“合理布局，有利發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，突出特色”的原則來具體落實(shí)規(guī)劃，把規(guī)劃細(xì)化到塊、到點(diǎn)，并引導(dǎo)業(yè)主和居民在建設(shè)上突出規(guī)模和檔次，形成具有深刻內(nèi)涵、獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)。
抓機(jī)遇，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)和*國道改造升級(jí)建設(shè)等機(jī)遇，立足實(shí)際發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)集聚功能和社會(huì)服務(wù)功能，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育骨干項(xiàng)目支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展，增添小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力和后勁。一是抓好*鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)意識(shí)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，著重抓好***、***、***、**、**等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)，壯大財(cái)力，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。二是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。加快*奶業(yè)基地和*奶源科技示范基地奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化進(jìn)程，做大*羊育肥、出口創(chuàng)匯蔬菜等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)*畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提升產(chǎn)業(yè)品位和效益。引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展獺兔、貂、鵝、雁等特色養(yǎng)殖業(yè)，加快人畜分離進(jìn)程，使特色養(yǎng)殖成為城鎮(zhèn)居民增收的亮點(diǎn)。三是抓好市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的作用，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，靠市場(chǎng)牽動(dòng)和活躍城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，把*鎮(zhèn)建成周邊蘇木鎮(zhèn)的物資集散地。
抓載體，創(chuàng)新投入機(jī)制，確保建設(shè)資金投入。堅(jiān)持自力更生，自我發(fā)展的原則，建立政府投入、部門投入和招商引資投入等多元化投入機(jī)制。一是政策引導(dǎo)。大力推進(jìn)*鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及外商以各種方式參與建設(shè)、經(jīng)營和管理。二是經(jīng)營生財(cái)。樹立經(jīng)營城市理念，搞好分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，既確保城鎮(zhèn)土地資源的合理利用和城市經(jīng)營工作的有序開展，又對(duì)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向、功能分區(qū)、公用設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)明確的定位。把幾個(gè)市旗重點(diǎn)企業(yè)的生活區(qū)納入規(guī)劃，鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資興建辦公樓、生活區(qū)，擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模，爭(zhēng)取更多的資金投入。三是部門支持。以工代賑、建設(shè)、交通、水利、扶貧等相關(guān)部門要積極支持*鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排部分專項(xiàng)貸款扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。
抓改革，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)居民建設(shè)積極性。盡快出臺(tái)經(jīng)營小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套政策。既結(jié)合上級(jí)政策，又根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定房屋拆遷政策，降低小城鎮(zhèn)建設(shè)成本；制定小城鎮(zhèn)管理政策，切實(shí)優(yōu)化巴鎮(zhèn)對(duì)外形象；制定優(yōu)惠的投資政策，并對(duì)有收益的基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、垃圾、污水處理等，實(shí)行有償使用，調(diào)動(dòng)業(yè)主參與積極性，提高投資回報(bào)率。
抓管理，增強(qiáng)發(fā)展活力，推進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。一是搞好規(guī)劃管理。認(rèn)真抓好*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)二輪規(guī)劃修編，強(qiáng)化精品意識(shí)，突出小城鎮(zhèn)的品味和特色，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)。二是抓好城鎮(zhèn)管理。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民的思想教育、文化教育、法制教育，引導(dǎo)他們用健康、科學(xué)、文明的生活方式改造和規(guī)范自己的言行及生活習(xí)慣。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境和治安工作，采取強(qiáng)有力措施，集中力量對(duì)小城鎮(zhèn)的環(huán)境面貌和社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理，克服臟、亂、差現(xiàn)象，保證城鎮(zhèn)面貌和社會(huì)秩序穩(wěn)定，發(fā)揮好*鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的示范作用。
總之，經(jīng)過近年來的努力，*鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成效，但與先進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)相比還有一定的差距，今后，我們將進(jìn)一步制定加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)的政策和措施，加大投入，加快推進(jìn)*鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)再上新水平。
第四篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
小城鎮(zhèn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)，是農(nóng)村區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、貿(mào)易中心。它把廣大的農(nóng)村與大中城市連接起來，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展，而且也有力的支撐著大中城市的繁榮。加快小城鎮(zhèn)向城市化轉(zhuǎn)型對(duì)廣大農(nóng)村、對(duì)中小城市的發(fā)展都有重大意義。靖邊縣東坑鎮(zhèn)作為榆林市第一大鎮(zhèn)，近年來，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，積極進(jìn)取打造 “西北蔬菜第一鎮(zhèn)”。針對(duì)東坑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)我們進(jìn)行了調(diào)查。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況
㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況
東坑鎮(zhèn)管轄范圍19個(gè)行政村和172個(gè)村小組。
，水地15萬畝,3000畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。總?cè)丝?5744人。
“一村一品”農(nóng)業(yè)
初步形成了東勝村的拱棚蔬菜、毛團(tuán)村的生豬養(yǎng)殖、陸家山白絨山羊養(yǎng)殖、三岔區(qū)五村委小雜糧種植，伊當(dāng)灣夏洋芋種植，小橋畔奶牛良種繁育，黃家峁王伙場(chǎng)棚栽蔬菜種植等一村一品專業(yè)種植。
孕育華興肉聯(lián)廠、寶爾康綠色乳業(yè)有限公司，蔬菜脫水廠，遠(yuǎn)特沙漠礦泉水,康爾福蕎麥方便面廠等22個(gè)私營企業(yè)
公路村村通，村級(jí)柏油路總長(zhǎng)226千米。
教育機(jī)構(gòu)：幼兒園2個(gè)，共有幼兒506人；小學(xué)24個(gè)，在校學(xué)生1452人；初級(jí)中學(xué)1個(gè)，在校學(xué)生2417人。
醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院1個(gè)，可容納40位病人；村衛(wèi)生站19個(gè)。
商業(yè)金融：信用所1個(gè)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2個(gè)，全民保險(xiǎn)。
集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。
㈡重點(diǎn)發(fā)展一村一品典范——伊當(dāng)灣
自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
伊當(dāng)灣村位于靖邊縣東坑鎮(zhèn)北2公里處，距青銀高速公路3公里，總土地面積52平方公里，屬風(fēng)沙草灘區(qū)。全村共有15個(gè)村民小組，1020戶，5029人，勞動(dòng)力2100人。有耕地27000畝(全部為水地)，林地7萬畝。村內(nèi)供水、供電、通信、交通等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，程控電話、移動(dòng)電話的覆蓋率達(dá)到98%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
伊當(dāng)灣村地勢(shì)平坦，土壤肥沃，近年來，加大了農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)投入，農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)條件得到了極大改善，目前，全村人均水地達(dá)5畝。2020年全村馬鈴薯種植占耕地面積的60%，玉米種植占30%，蔬菜種植占10%。全村羊子存欄28000只，生豬存欄8000頭。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3960萬元，農(nóng)民人均純收入6000元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我村堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主線，因地制宜，發(fā)展馬鈴薯種植，特別是根據(jù)市場(chǎng)需求，大面積種植夏馬鈴薯。2020年全村馬鈴薯種植面積達(dá)14000畝（其中夏馬鈴薯種植面積為12020畝），人均種植馬鈴薯3畝，品種主要以優(yōu)質(zhì)脫毒紫花白為主，畝產(chǎn)3000公斤左右，畝均收入達(dá)1800元。馬鈴薯收入占農(nóng)民純收入的60%，馬鈴薯已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。
二、東坑鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
部分大棚規(guī)劃不合理，甚至在建設(shè)中拆除重新建設(shè)；產(chǎn)田規(guī)劃前后矛盾，導(dǎo)致農(nóng)民手忙腳亂。
東坑鎮(zhèn)組建了農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，分設(shè)了洋芋專業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)、羊子專業(yè)協(xié)會(huì)。但工作人員素質(zhì)低在生產(chǎn)實(shí)際當(dāng)中發(fā)揮的作用不大。不能很好的帶農(nóng)民治福。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技投入水平低
科技興農(nóng)一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。單一的政府投資興農(nóng)很難有效發(fā)展當(dāng)?shù)爻蔀槭卟舜箧?zhèn)。
相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策