【正文】 故調(diào)查。6）應(yīng)急指揮部人員（總指揮、副總指揮等）密切注意事故動態(tài)，對事故情況進行監(jiān)控，并根據(jù)實際情況安排本公司應(yīng)急人員進行避險，同時通知周邊受影響的人員進行應(yīng)急疏散。如事故擴大企業(yè)無法處置時，當政府應(yīng)急力量到達后，將指揮權(quán)交給政府部門，并配合政府部門應(yīng)急力量進行搶險行動。1）在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向公司應(yīng)急救援指揮部匯報。2）由應(yīng)急救援總指揮決定在煉鋼廠內(nèi)部或向上級機關(guān)求援，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)。3）必要時煉鋼廠應(yīng)急救援指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。指揮部安排人員實施現(xiàn)場警戒，維持現(xiàn)場秩序，保持道路暢通，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。（1）自救發(fā)生火災(zāi)爆炸時，現(xiàn)場人員應(yīng)及時疏散，脫離現(xiàn)場，不能脫離現(xiàn)場時，應(yīng)利用周邊可以防護的設(shè)備設(shè)施、或采取個人防護措施，避免受到傷害。救援人員引導脫險人員進入到疏散安全地點，引導危險建筑物周邊人員按疏散方向路線進行離開現(xiàn)場。（2）應(yīng)急搶險組實施應(yīng)急救援切斷危險源，切斷事故場所供電；組織應(yīng)急人員按施救方案和有關(guān)應(yīng)急處置措施，將遇險人員脫離事故現(xiàn)場。進入現(xiàn)場，將能夠轉(zhuǎn)移危險品轉(zhuǎn)移到安全地帶，消除危險物品影響。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的特點采取不同的防護措施。需要采取安全防護措施的，應(yīng)攜帶防護裝備。保障善后組提供應(yīng)急所需的物資，將應(yīng)急物資送至搶險現(xiàn)場；根據(jù)指揮部指令，配合XXX市人民醫(yī)院急救中心將受傷人員護送就醫(yī)；為應(yīng)急隊伍提供運輸車輛、生活后勤等服務(wù)。發(fā)生事故后自身搶險救援力量不足時，響應(yīng)擴大，請求啟動XXX縣管理委員會、XXX市政府支援；本企業(yè)應(yīng)急指揮部組織響應(yīng)政府應(yīng)急，接受政府應(yīng)急指揮部指令，配合搶險。在政府應(yīng)急隊伍未進入現(xiàn)場之前，組織自救。當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場總指揮確認，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場。由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束程序：（1）應(yīng)急組人員進行現(xiàn)場檢查，確認現(xiàn)場險情得到控制；（2）搶險人員清點后，無缺失人員；（3）總指揮下達應(yīng)急結(jié)束指令；（4）搶險人員撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束后，指揮部對應(yīng)急行動進行總結(jié)，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。按照規(guī)定向政府主管部門XXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報。6信息公開：堅持及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關(guān)，統(tǒng)一發(fā)布的原則。：由指揮部提出新聞信息報導意見，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮同意并簽發(fā)后，由應(yīng)急救援辦公室主任統(tǒng)一對外發(fā)布。事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，并及時匯總分析。 按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般突發(fā)事故的信息，立即先電話報告，并在 1 小時內(nèi)將詳細情況上報相關(guān)部門。 信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意駭，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理 清楚，一般包括以下要素：事故發(fā)生地時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處 置措施；事故報告單位等。緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。7后期處置主任安排人員對事故現(xiàn)場的污染物進行及時有效處理，搶修設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)運營。同時做好全體從業(yè)人員的心理安撫工作，盡快調(diào)整情緒，投入運行。按照相關(guān)規(guī)定及企業(yè)投保情況，如實提供材料，為企業(yè)財產(chǎn)、遇險受傷、受害人員辦理理賠和經(jīng)濟補償。領(lǐng)導做好受害人員家屬及傷殘人員安撫工作，組織傷殘員工就醫(yī)治療、傷殘鑒定。指揮部組織認真分析事故原因，制定防范措施，防止類似事故發(fā)生。收集、整理應(yīng)急救援過程工作記錄、方案、文件等資料，必要時組織相關(guān)專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，對應(yīng)急預(yù)案提出改進意見和建議。8保障措施建立與上級部門的聯(lián)系，保持值班電話24小時有人值守；本企業(yè)應(yīng)急人員手機晝夜常開，保證應(yīng)急相關(guān)人員通訊聯(lián)系暢通。建立與XXX市應(yīng)急隊伍武警消防隊、XXX市人民醫(yī)院等單位的應(yīng)急救援通訊聯(lián)系。組織全體員工組成應(yīng)急自救隊伍，全體員工都有義務(wù)參加本企業(yè)事故應(yīng)急搶險，定期對全體從業(yè)人員應(yīng)急意識與應(yīng)急技能培訓，保障全體從業(yè)人員具有處置初期事故的能力；在事故發(fā)生時聽從指揮，完成應(yīng)急搶險任務(wù)。應(yīng)急隊伍應(yīng)包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等人員。外部應(yīng)急隊伍主要依靠XXX市政府專業(yè)應(yīng)急隊伍、武警消防隊、XXX市人民醫(yī)院等單位，為本企業(yè)生產(chǎn)安全事故提供救援。應(yīng)急救援裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配置齊全，并規(guī)定定期檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。公司后勤部負責應(yīng)急物資與裝備的儲備，保證應(yīng)急物資儲備量，并保證應(yīng)急物資不隨意挪作他用。在應(yīng)急救援中，儲備的資源不能滿足應(yīng)急需求時，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)、調(diào)配。應(yīng)急物資與裝備附件4。公司財務(wù)部負責做好事故應(yīng)急救援必要的足夠的應(yīng)急經(jīng)費，并保證?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費及時到位，應(yīng)急經(jīng)費列支安全專項資金。煉鋼廠設(shè)置一輛用于應(yīng)急的車輛，并堅持應(yīng)急值班，事故發(fā)生時按照指揮人員下達的應(yīng)急指令，完成運輸應(yīng)急物資、應(yīng)急人員的調(diào)運任務(wù)。保衛(wèi)部負責對廠內(nèi)重點場所的保護，維持現(xiàn)場秩序。生產(chǎn)部、技術(shù)部提供事故應(yīng)急技術(shù)保障：提出搶險及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導應(yīng)急組實施應(yīng)急方案和措施；補充和完善實施中的應(yīng)急方案及措施存在的缺陷；繪制我公司現(xiàn)場平面圖，標明重點部位、安全防護設(shè)施的放置點、疏散通道，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息。我公司辦公室、后勤部負責醫(yī)療救護保障，提供外傷、中暑等常用急救藥品；對員工培訓相應(yīng)的應(yīng)急救護常識，確保傷員得到初期應(yīng)急救護，急救藥箱應(yīng)保持基本配置，急救藥內(nèi)部的配置見附件5。外協(xié)醫(yī)療機構(gòu)：XXX市120急救中心為我公司受傷人員提供應(yīng)急救護支撐。XXX市人民醫(yī)院為我公司提供醫(yī)療救護保障。公司后勤部負責后勤保障，購置和儲備有相應(yīng)的應(yīng)急物資，供事故之需。在事故發(fā)生時為應(yīng)急人員、受傷人員提供服務(wù)，保障各組救援人員所必須的防護、救護用品及生活物資的供應(yīng)，并提供搶險搶修或救援物資及設(shè)備。9應(yīng)急預(yù)案管理每年年初要制定應(yīng)急預(yù)案培訓計劃、方式和要求，對有關(guān)人員進行應(yīng)急培訓，培訓主要內(nèi)容：應(yīng)急職責、報警方法；應(yīng)急響應(yīng)程序；傷員急救知識；滅火器材使用常識；各類重大事故搶險常識等。通過培訓，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案，熟練掌握如何處理生產(chǎn)現(xiàn)場所發(fā)生的事故。做到四懂（懂得火災(zāi)的危險性、懂預(yù)防措施、懂安全處置、懂逃生方法），四會（會報警、會使用滅火器、會滅初期火、會逃生）。另外，應(yīng)注意加強社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳，通過板報、傳單、講課等形式，使社區(qū)或周邊人員了解我公司生產(chǎn)安全事故防范措施。預(yù)案的演練是檢驗、評價和提高應(yīng)急能力的一個重要手段。應(yīng)急預(yù)案的演練類型有桌面演練、功能演練和全面演練。其重要作用體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足；改善人員之間協(xié)調(diào)；增強全體應(yīng)急人員對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識；提高應(yīng)急人員的技術(shù)水平和熟練程度；進一步明確各自的崗位與職責；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。年初根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，做到綜合應(yīng)急預(yù)案的演習每年不少于1次，專項預(yù)案的演習每半年不少于1次，處置方案的演練每半年不少于1次。安全管理部組織做好演練策劃，從實際出發(fā)，對應(yīng)急預(yù)案和專項、現(xiàn)場處置方案要通過桌面演練及實戰(zhàn)演練等多種方式進行，并及時總結(jié)評估演練效果，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，完善應(yīng)急預(yù)案體系。把指揮部和應(yīng)急組訓練成一支思想好、技術(shù)精的指揮班子和搶險救援隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮部能正確指揮，各管理人員能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員?？偨?jīng)理進行演練總結(jié)，肯定成績；對演習過程中發(fā)現(xiàn)的不足、缺陷等采取糾正措施，及時修訂預(yù)案，演練總結(jié)呈報XXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。國家應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生較大變化，本企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、應(yīng)急組職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及在演練和實際應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，每三年進行一次外部評審。為保證預(yù)案的有效性，本企業(yè)定期組織預(yù)案復(fù)審和修訂；因以下原因出現(xiàn)不符合項，應(yīng)及時對本預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整：兼并、重組、隸屬關(guān)系改變、生產(chǎn)經(jīng)營方式、法人變化。生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化。周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源。應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整。相關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化。預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂。本預(yù)案編制或修改完成后，總經(jīng)理主持內(nèi)部審核，各部門參加，審核預(yù)案與本企業(yè)實際情況的符合性，確保預(yù)案的針對性、可行性、可靠性。內(nèi)部審查通過后，組織外部審核，邀請主要救援單位、相關(guān)專家參與，審查預(yù)案與法律法規(guī)要求的符合性，與《XXX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XXX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的銜接合理性；編制過程、結(jié)構(gòu)、形式與導則的一致性；根據(jù)審查意見對預(yù)案進一步修訂完善。本預(yù)案內(nèi)、外部審核通過后，報XXX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并對本企業(yè)全體人員發(fā)布實施。本預(yù)案自2017年7月26日起實施；本預(yù)案由煉鋼廠組織制定，主任負責解釋，并組織落實。本預(yù)案應(yīng)與《XXX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XXX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》銜接，如以上預(yù)案發(fā)生變化，應(yīng)對本預(yù)案予以相應(yīng)修訂。煉鋼廠生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案第二部分 專項應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故風險分析 事故類型1）電氣設(shè)備火災(zāi)：電氣設(shè)備缺相運行或機械設(shè)備長期超負荷運轉(zhuǎn)引起電氣設(shè)備過載，溫度驟升，導致絕緣熱擊穿短路或接地；運行中的電氣設(shè)備和電氣線路，其負荷如果超過額定值或電動機缺相運行，經(jīng)過一定時間，設(shè)備和線路的絕緣層就會發(fā)熱炭化甚至燃燒；電氣設(shè)施絕緣老化或受外界因素的影響而使絕緣損傷發(fā)生漏電、接線錯誤以及其他意外原因，造成電氣短路產(chǎn)生強大的短路電流，從而出現(xiàn)高溫、火花和電弧，引起火災(zāi)。2）電纜火災(zāi)：電纜敷設(shè)不合理，受水浸漬，絕緣破壞、電纜接地或短路，繼電保護裝置未動作而發(fā)生火災(zāi)；電纜密集敷設(shè)的封閉通道或場所存放有易燃物品；絕緣層過熱或遇到漏電火花等點火源，可能發(fā)生電纜起火。電纜中間接頭處連接不緊，造成局部電流過大，溫度過熱引起自燃；配變電所開關(guān)發(fā)生故障爆炸，引起母線短路導致電纜起火；電纜頭相間距過小，導致閃絡(luò)放電起火。在爆炸危險場所電纜溝內(nèi)未用砂子填埋，可能會引發(fā)火災(zāi)。3）動力（照明）配電箱（柜）制造安裝質(zhì)量不符合作業(yè)環(huán)境要求；箱（柜）內(nèi)有雜物、積水；箱（柜）體PE線連接松動；各種電氣元件及線路接觸不良，會導致嚴重發(fā)熱燒損現(xiàn)象。如果動力配電箱柜到各固定用電設(shè)備線路布局凌亂；保護裝置缺損，且與線路載流量或負載容量不匹配，會造成線路過載過熱引發(fā)火災(zāi)。電氣元器件選用不合理，如設(shè)計時選擇的斷路器（熔斷器）額定電流比線路的允許持續(xù)載流量、配電保護整定值過大，當發(fā)生過載時，斷路器在規(guī)定的時間內(nèi)不動作，線路就長期處于過載狀態(tài)，對絕緣、接線端子和周圍物體形成損害；若線路實際載流量超過設(shè)計載流量，其斷路器頻繁跳閘，無法用電。如強行使用(如用銅絲代替熔絲或拆除斷路器)，就會因過載引起火災(zāi)。安裝斷路器的場所嚴重潮濕，斷路器雖未合閘，但其上的刀開關(guān)因疏忽被合上，則會在斷路器電源端的相間(如連接為裸銅排)因布滿水汽，引起相間擊穿而短路，致使配電箱被燒或起火。4）高溫熔融金屬、液渣噴濺影響范圍內(nèi)的地面有積水。5）吊運熔融金屬起重機是非冶金鑄造起重機,或不滿足強制性安全技術(shù)條件。6）易發(fā)生火災(zāi)建（構(gòu)） 筑物和電氣室、主電纜隧道、油庫重點防火部位未設(shè)置火警信號中心，車間主控（室）等要害部位的疏散出口未按要求設(shè)置２個安全出口。7）危險區(qū)域動火。在氧氣儲罐周圍有可燃材料堆放。 一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和設(shè)備損壞事故，嚴重威脅到群眾生命安全和資金、設(shè)備設(shè)施的浪費。2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責總 指 揮：XXX（廠長） 成 員：XXX、XXX、XXX縣、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX總指揮：負責事故現(xiàn)場總體協(xié)調(diào)和決策。當事故發(fā)生后，實施應(yīng)急救援行動，當總指揮不在場時依序由指揮部成員代替總指揮行使指揮權(quán)。指揮部成員：當班員工及有關(guān)人員分別承擔應(yīng)急搶險、消防、警戒、疏散及救護等工作。3處置程序發(fā)生火災(zāi)事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災(zāi)。發(fā)生事故現(xiàn)場處理原則：（1）消除事故原因；（2）控制火情；（3）把受傷人員搶救到安全區(qū)域；（4）危險范圍內(nèi)無關(guān)人員迅速疏散、撤離現(xiàn)場；（5）事故搶險人員應(yīng)做好個人防護和必要的防范措施后，迅速投入排險工作。事故發(fā)生時要迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場；搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員及群眾；迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施；協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；協(xié)同地方政府有關(guān)部門實施人員疏散和醫(yī)療救助；及時向應(yīng)急救援指揮中心匯報，請示并落實指令；根據(jù)現(xiàn)場方案需要，請求應(yīng)急救援指揮中心組織其他應(yīng)急資源；按照應(yīng)急救援指揮中心指令，負責現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布。事故信息由應(yīng)急指揮部發(fā)布。1）應(yīng)急辦公室