20xx加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)2(已改無(wú)錯(cuò)字)
2025-01-11 22 本頁(yè)面
【正文】 內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要鼓勵(lì)各類能人興辦加工、保鮮、貯運(yùn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值，使農(nóng)民得到實(shí)惠。
要把貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為農(nóng)民增收的重要保障。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途經(jīng)。要強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做好減負(fù)增收文章。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策。堅(jiān)持“多予少取放活”的原則，按照“三調(diào)減一取消一增加”的要求，即調(diào)減農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格、調(diào)減籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)減抗旱排澇預(yù)提標(biāo)準(zhǔn)、取消公平負(fù)擔(dān)和二三產(chǎn)業(yè)交積累、增提大病統(tǒng)籌資金，落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范稅費(fèi)征繳行為，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)禁向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁和隨意增加負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)中有降。二是加強(qiáng)土地管理。土地是農(nóng)民的命根子，任何人都沒有權(quán)利隨意侵犯和剝奪農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。切實(shí)保障農(nóng)民的土地權(quán)益，建立對(duì)失地農(nóng)民合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善農(nóng)村土地征用制度，加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，長(zhǎng)久地解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。積極探索土地入股、租賃等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到長(zhǎng)久的收益。三是穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。實(shí)行“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級(jí)財(cái)務(wù)開支，多途徑化解村級(jí)債務(wù)。四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織縣級(jí)機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
三、增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)建議
增加農(nóng)民收入要有一個(gè)寬松的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移牽涉到相關(guān)政策是否相配套，如土地政策、戶籍政策等。在土地資源嚴(yán)重約束的情況下，首先應(yīng)加快農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革，土地作為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)有序、合理的流動(dòng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化發(fā)展的重要條件，應(yīng)加快探索和推廣轉(zhuǎn)包、租用、股份合作等各種方式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，推進(jìn)土地依法有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)耕地向種養(yǎng)能手和產(chǎn)業(yè)化基地集中，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，農(nóng)民原有的戶籍壁壘應(yīng)該打破，消除身份上的歧視，以擴(kuò)展小城鎮(zhèn)就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，徹底改變小城鎮(zhèn)戶籍制度，建立以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍制度，營(yíng)造利于農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的寬松環(huán)境，通過減少農(nóng)民最終實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民?？傊?，地方性的政策在國(guó)家大政策范圍內(nèi)都應(yīng)放開、放活，只有這樣，才能為農(nóng)民增收創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
增加農(nóng)民收入要有一個(gè)正常的投入機(jī)制。當(dāng)前，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)
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