【正文】 設(shè)立城市數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建三張基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，通過分層建設(shè)，達(dá)到平臺能力及應(yīng)用的可成長、可擴(kuò)充，創(chuàng)造面向大城管格局的系統(tǒng)框架。架構(gòu)主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件平臺、數(shù)據(jù)庫群、核心平臺、專業(yè)應(yīng)用、對外服務(wù)以及相應(yīng)的管理體系的建設(shè)。 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺提供城市信息化業(yè)務(wù)共用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能，提供系統(tǒng)日志、監(jiān)控等公共服務(wù)，為用戶提供日程、通訊錄等功能，提供健全的、可擴(kuò)展的權(quán)限管理能力。數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺支持企業(yè)級總線服務(wù)，可集成工作流引擎、GIS 引擎、視頻監(jiān)控、消息引擎、GPS 定位、搜索引擎、BI 數(shù)據(jù)分析及報(bào)表等基礎(chǔ)能力系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)封裝為統(tǒng)一能力引擎接口提供支撐能力。 數(shù)字城市基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)字城市基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)監(jiān)督受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)綜合評價(jià)子系統(tǒng)構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)車輛GPS 定位子系統(tǒng)城市管理儀表盤 數(shù)字城市拓展應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 城市資源管理系統(tǒng)城市資源管理系統(tǒng)是一個(gè)以電子地圖為框架，以高分辨率的遙感圖像為底圖的城市資源管理模塊。 城市地下三維管線管理系統(tǒng)地下管網(wǎng)是現(xiàn)代化城市中的重要基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高城市地下載體的功能,對加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善人民生活條件、完善投資環(huán)境、提高城市現(xiàn)代化程度有著極其深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)也是一個(gè)城市管理水平的重要標(biāo)志之一。 城市在線監(jiān)測系統(tǒng)通過物聯(lián)網(wǎng)傳感終端，采集城市供水、供氣、污水、噪音、大氣、土壤等在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，由無線網(wǎng)關(guān)匯總監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，通過網(wǎng)關(guān)將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上報(bào)數(shù)字城市監(jiān)控中心匯總監(jiān)督，形成日報(bào)、月報(bào)、年報(bào)，建立城市感知數(shù)據(jù)中心。各測壓點(diǎn)供水壓力低于臨界值，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，并記錄報(bào)警時(shí)間、位置及次數(shù)。超標(biāo)項(xiàng)目自動(dòng)報(bào)警，形成報(bào)警報(bào)表并反饋給各供水單位，對所有監(jiān)測中采集到的數(shù)據(jù)要有圖表和趨勢圖等多種表示形式。對監(jiān)測采集到的數(shù)據(jù)要有圖表和趨勢圖等多種表示形式。（3）城市污水處理情況在線監(jiān)測系統(tǒng)針對市污水處理廠的進(jìn)水量、水質(zhì)指標(biāo)每10 分鐘一次傳遞到監(jiān)督中心，對進(jìn)出廠水水質(zhì)超標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警，并形成日報(bào)、月報(bào)及年報(bào)。與環(huán)保部門相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，監(jiān)控出廠水的水質(zhì)情況。（1）總體框架城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)按照城市應(yīng)急管理需要設(shè)計(jì)，包含應(yīng)急信息采集、信息存儲、信息管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)用分析等內(nèi)容。信息表示層主要完成用戶的各類請求，最終將結(jié)果輸出并顯示。系統(tǒng)支撐層提供支持系統(tǒng)運(yùn)行的各種環(huán)境，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫、知識庫、GIS系統(tǒng)以及各種開發(fā)工具等。城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)需要大量的數(shù)據(jù)做支撐，其中包含大量的實(shí)時(shí)監(jiān)控（測）數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)城市資源數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)和遙感影像數(shù)據(jù)等。這些充分利用GIS的技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢，使城市應(yīng)急資源信息采集、信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分析、管理、決策與空間信息管理融為一體，直觀、形象、動(dòng)態(tài)地顯示各種城市資源的空間分布狀況以及變化趨勢等。在這些應(yīng)用模塊中充分體現(xiàn)、應(yīng)用相應(yīng)的基礎(chǔ)平臺和系統(tǒng)，以“快速響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)指揮”為主旨建立城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。即建設(shè)市應(yīng)急指揮中心。（2）建設(shè)應(yīng)急服務(wù)臺或呼叫中心建設(shè)一個(gè)綜合的應(yīng)急服務(wù)管理平臺，設(shè)置應(yīng)急呼叫中心，處理應(yīng)急相應(yīng)事務(wù)。（3）建設(shè)視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)主要包括：圖像信息系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)。該可結(jié)合各城市公安局已經(jīng)建成的圖像信息系統(tǒng)為骨干，整合各部門單位圖像信息資源，建立全市的圖像信息網(wǎng)絡(luò)。視頻會(huì)議系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)是應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)與各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行異地會(huì)商，共同分析、研究，開展應(yīng)急處置十分有效的技術(shù)手段。（4）建設(shè)有線無線通訊系統(tǒng)有線無線通訊調(diào)度系統(tǒng)是完成日常應(yīng)急值守和確保各類突發(fā)應(yīng)急事件處置最為重要的通信手段之一，以通信部門提供的市話網(wǎng)、無線通訊為基礎(chǔ)開展該系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)利用城市已經(jīng)建成的政務(wù)專網(wǎng)作為補(bǔ)充。（5）建設(shè)綜合應(yīng)急指揮管理信息系統(tǒng)門戶管理（應(yīng)用平臺）主要是應(yīng)對不同用戶及不同的應(yīng)對處理事務(wù)，換言之為用戶平臺。應(yīng)急預(yù)案在可預(yù)防或有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急事務(wù)中，對應(yīng)急進(jìn)行相應(yīng)預(yù)案建設(shè)，以應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急指揮系統(tǒng)的輔線，建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)案事務(wù)、等級、響應(yīng)部門、救助資源、指揮部門、后續(xù)人力、次發(fā)事件（用相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)值）、善后處理等進(jìn)行相應(yīng)流程和機(jī)制設(shè)施，為其應(yīng)急指揮時(shí)提供相應(yīng)的決策依據(jù)，快速反應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)接警和預(yù)測之信息，按照事件類型、級別和相應(yīng)的審批流程，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)預(yù)案設(shè)定的流程和配備的人力物力，協(xié)調(diào)單位，采用應(yīng)近原則，自動(dòng)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，輔以管理機(jī)制，以應(yīng)急事務(wù)主辦方現(xiàn)場最高級別人任指揮人，以此類推，隨著事件的發(fā)展和升級，啟動(dòng)不同的應(yīng)急預(yù)案，快速上報(bào)及信息發(fā)布。決策指揮系統(tǒng)各級部門或責(zé)任單位依據(jù)事件的類型的級別設(shè)立指揮中心，調(diào)用預(yù)案中預(yù)設(shè)的資源信息及配置信息，輔以現(xiàn)代化技術(shù)：空間信息（事故現(xiàn)場電子地圖）、現(xiàn)場中心視頻、指揮中心大屏幕、專家資源庫、行業(yè)及專業(yè)特征、次生和衍生的事件預(yù)估，救助保障、救助的人力、部門及相應(yīng)資源的檢索和調(diào)配。其中，公共視頻監(jiān)控平臺采用永新“寬視界”架構(gòu)進(jìn)行搭建。 公共安防視頻監(jiān)控平臺建設(shè)“寬視界” 監(jiān)控業(yè)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過永新統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺、多種寬帶網(wǎng)絡(luò)和多樣化的視頻監(jiān)控產(chǎn)品，以及專業(yè)化的視訊監(jiān)控集成維護(hù)隊(duì)伍，為客戶提供圖像和各種報(bào)警信號遠(yuǎn)程采集、傳輸、儲存、處理的一種全新電信業(yè)務(wù)。目前永新“寬視界”視頻監(jiān)控平臺省中心管理服務(wù)器容量為65000 路，除省集中建立的中心管理平臺，全省11 個(gè)地市都分別建設(shè)了媒體管理平臺，全省寬視界平臺接入能力為92000 路視頻，存儲能力為39930 路視頻，轉(zhuǎn)發(fā)能力為36960 路視頻。 萬、點(diǎn)，其中9000 余點(diǎn)攝像頭用于城市安防系統(tǒng)建設(shè)工程，%。滿足視頻監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急指揮等多種業(yè)務(wù)應(yīng)用?？蛻舳税╳eb 客戶端、視頻客戶端和視頻管理業(yè)務(wù)臺，主要用于為不同用戶呈現(xiàn)系統(tǒng)所需要的服務(wù)。“寬視界”視頻監(jiān)控平臺對本級接入的各種資源進(jìn)行匯集管理，為上下級平臺提供調(diào)用服務(wù)。平臺統(tǒng)一圖像資源編號，統(tǒng)一權(quán)限體系，統(tǒng)一控制協(xié)議，采用集中體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，便于統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，滿足跨區(qū)域多級平臺聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需要。（3）媒體管理模塊媒體管理模塊包括接入單元、轉(zhuǎn)發(fā)和存儲單元，接入單元在中心管理模塊的管理調(diào)度下完成前端設(shè)備的接入功能，實(shí)現(xiàn)對前端設(shè)備的統(tǒng)一管理和控制。（4）智能應(yīng)用管理模塊智能應(yīng)用管理模塊由智能應(yīng)用管理單元、智能分析單元和視頻智能診斷單元組成，智能應(yīng)用管理單元主要完成對前端圖像智能規(guī)則的配置和對需要參與智能應(yīng)用的攝像頭數(shù)量的管理；智能分析單元?jiǎng)t按照配置好的規(guī)則進(jìn)行分析和判斷，對符合規(guī)則的行為或圖像進(jìn)行報(bào)警并自動(dòng)觸發(fā)抓圖或錄像；視頻智能診斷單元主要完成對前端設(shè)備狀況的診斷，包括圖像清晰與否、是否有雪花、圖像是否抖動(dòng)等。通過邊界安全管理模塊將外部監(jiān)控圖像傳輸?shù)揭曨l應(yīng)用共享平臺，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源到平臺的安全接入，滿足主、分控中心（室）對社會(huì)監(jiān)控資源的調(diào)用和管理。 專網(wǎng)安防視頻監(jiān)控平臺建設(shè)為了進(jìn)一步保障各執(zhí)法單位對于視頻的保密要求，采用建設(shè)專網(wǎng)安防視頻監(jiān)控平臺的模式。2011 年，由公安部科技局提出，以公安部第一研究所聯(lián)合業(yè)內(nèi)主要單位，由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）歸口，在原公安部GA/T 669 系列標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上細(xì)化和完善，提交送審了《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)（編號GB/T 28181），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中信息傳輸、交換、控制的互聯(lián)結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議結(jié)構(gòu)，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。永新已經(jīng)遵照GB/T 28181 標(biāo)準(zhǔn)完成了平臺對接開發(fā)工作。功能實(shí)體之間的通道互聯(lián)協(xié)議分為會(huì)話通道協(xié)議、媒體（主要指視/音頻）流通道協(xié)議兩種類型?？刹捎脙煞N方式實(shí)現(xiàn)：具體方案分支1：下級SIP 域提供PS 碼流，該P(yáng)S 碼流完全符合GB/T 28181規(guī)范接入規(guī)范中的要求，需要上級SIP 域開發(fā)PS 碼流解碼；具體方案分支2：下級SIP 碼流， 碼流完全符合GB/T 28181 規(guī)范接入規(guī)范，上級SIP 解碼。 原有監(jiān)控點(diǎn)的整合整合原有監(jiān)控點(diǎn)的主要需求是：將區(qū)域內(nèi)部分重要場所已建的監(jiān)控點(diǎn)，直接匯入視頻平臺。原有社會(huì)資源模擬系統(tǒng)前端是使用矩陣的監(jiān)控系統(tǒng)，配置新建編碼器，將模擬視頻矩陣的視頻輸出接入編碼器，通過編碼器實(shí)現(xiàn)視頻圖像的數(shù)字化編碼并傳輸給城市安防頻監(jiān)控平臺。原有社會(huì)視頻資源前端是DVR 監(jiān)控系統(tǒng)，可通過平臺標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議（如SIP 等）、標(biāo)準(zhǔn)SDK 包等方式接入到平安城市監(jiān)控平臺，達(dá)到對DVR 的控制和圖像資源聯(lián)網(wǎng)整合。原有社會(huì)第三方數(shù)字監(jiān)控平臺，通過中間件SDK 包的形式接入到城市安防監(jiān)控平臺，達(dá)到對已建數(shù)字監(jiān)控平臺的控制和圖像資源聯(lián)網(wǎng)整合。在接入數(shù)字視頻監(jiān)控平臺時(shí)，需要第三方平臺廠家進(jìn)行配合，進(jìn)行中間件的簡單開發(fā)工作。 商業(yè)模式 投資成本估算按照城市監(jiān)控點(diǎn)4000 點(diǎn)接入；城市管理專用終端1000 部客戶基本配置測算， 商業(yè)模式（1）價(jià)值體現(xiàn)擴(kuò)展了城市管理范疇，向地下延伸，促進(jìn)城市管理的精細(xì)化；提高城市安防管理水平，實(shí)現(xiàn)了各部門應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)；促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化政府各部門的協(xié)調(diào)；提升幸福及安全感受，為社會(huì)維穩(wěn)提供了有力手段。（3）核心資源傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、3G、2G 等基礎(chǔ)能力資源；行業(yè)信息化應(yīng)用產(chǎn)品；我公司信息化研發(fā)團(tuán)隊(duì)和5000 名的客戶經(jīng)理服務(wù)隊(duì)伍；永新的品牌效應(yīng)；SI 的整合能力。 成功案例 鄭州市數(shù)字城市管理系統(tǒng)鄭州市數(shù)字城市項(xiàng)目，由原中國網(wǎng)通（集團(tuán)）有限公司鄭州市分公司擔(dān)任系統(tǒng)總集成，加以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)總建設(shè)。數(shù)字城市管理系統(tǒng)一期工程建成并投入試運(yùn)行，管理范圍覆蓋鄭州市區(qū)320平方公里，當(dāng)時(shí)是全國規(guī)模最大、功能最全的數(shù)字城市管理系統(tǒng)。 杭州數(shù)字城市無線采集項(xiàng)目杭州市人民政府城市管理辦公室和杭州市城市管理行政執(zhí)法局針對本次項(xiàng)目的無線終端提出了以下要求。一方面可用于采集及核查城市管理問題現(xiàn)場信息，并通過無線通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與城市管理信息中心呼叫中心的通信，另一方面可用于巡查和監(jiān)督信息采集員的工作。 邢臺市數(shù)字城管項(xiàng)目邢臺數(shù)字城市系統(tǒng)，由永新邢臺分公司總承包，項(xiàng)目總投資為3698 萬元（包括硬件及軟件設(shè)計(jì)開發(fā)）。通過本平臺項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市管理系統(tǒng)對全市各部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善現(xiàn)有接處警系統(tǒng)功能，增加指揮中心信息來源，強(qiáng)化指揮中心作用，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化。 合作廠商第五章數(shù)字社區(qū)解決方案 方案背景 項(xiàng)目背景數(shù)字化社區(qū)，就是通過數(shù)字化信息將管理、服務(wù)的提供者與每個(gè)社區(qū)住戶實(shí)現(xiàn)有機(jī)連接的社區(qū)。由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的先進(jìn)性以及多態(tài)的表現(xiàn)性，加上各種網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的應(yīng)用，從而營造出了一個(gè)豐富多彩的虛擬社區(qū)?，F(xiàn)實(shí)的社區(qū)提供的具體建筑物和環(huán)境，而虛擬社區(qū)是指在網(wǎng)絡(luò)上有虛擬社區(qū)，實(shí)際上所提供服務(wù)是有形的，具體的。使更多的社會(huì)資源能夠共享和跨地域提供的服務(wù)在社區(qū)成為可能。我省在信息化“十二五”規(guī)劃中明確的提出了，在社會(huì)信息化工程中要建立“數(shù)字化社區(qū)工程”，即建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的社區(qū)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，開展智能社區(qū)試點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字家庭，提升居民生活質(zhì)量。推進(jìn)社區(qū)安全防控、物業(yè)服務(wù)和綜合管理等信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，大力發(fā)展面向老人的智能服務(wù)。（2）社區(qū)綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)：統(tǒng)一基層政務(wù)信息采集，促進(jìn)政務(wù)信息共享，延伸和拓展電子政務(wù)功能，為社區(qū)居民提供便捷的民政、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、治安等公共服務(wù)；整合政府、企業(yè)、社會(huì)。（1）社區(qū)信息化已為行業(yè)發(fā)展趨勢，市民社區(qū)將實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的宏觀范疇與居民生活的直接對接。市民社區(qū)將數(shù)字城市的宏觀范疇與居民的具體生活直接連接，形成有效的連接。（2）數(shù)字城市引入社區(qū)信息化欄目，將會(huì)增強(qiáng)聚攏黏性用戶的能力。內(nèi)容：聚攏社區(qū)信息及周邊服務(wù)信息，給用戶提供豐富的生活信息。（3）社區(qū)信息化數(shù)字城市給市民的精準(zhǔn)、個(gè)性的服務(wù)專區(qū)。（4）社區(qū)信息化可作為實(shí)體社區(qū)的拓展管理渠道，可方便用戶快捷獲取周邊信息及社區(qū)服務(wù)。社區(qū)管理的拓展渠道：打造高效社區(qū)服務(wù)體系、提升社區(qū)親民形象、直接互動(dòng)。綜上所述，與面向社會(huì)大眾和企業(yè)用戶的通信服務(wù)不同，市民數(shù)字社區(qū)主要面向的是社區(qū)工作和居民小區(qū)。而市民社區(qū)對于我公司的重要性也在于這種渠道與市場的雙重屬性。（1）以***橋東區(qū)政府為例，以基層區(qū)政府為主要服務(wù)對象，集中了區(qū)政府各項(xiàng)面向基層區(qū)中的服務(wù)職能、聯(lián)系方式，量身定制開發(fā)的門戶網(wǎng)站，轄區(qū)內(nèi)群眾可以通過網(wǎng)站查找或者辦理各項(xiàng)事宜。 （2）以各個(gè)居民小區(qū)為單位，面向各小區(qū)業(yè)主、物業(yè)、小區(qū)周邊各個(gè)商家。該方式從2007 年開始發(fā)展至2010 年左右停滯，在發(fā)展之初起到了帶動(dòng)、保有寬帶、固話（小靈通）用戶、甚至反請鐵通、電信用戶的作用，后期跟合并后，又帶動(dòng)發(fā)展了一批的手機(jī)用戶，在近一兩年的小區(qū)服務(wù)回訪中發(fā)現(xiàn)，目前還有相當(dāng)?shù)奈飿I(yè)公司還在推廣該平臺。網(wǎng)站已經(jīng)無法打開，但社區(qū)呼叫中心還在運(yùn)行。這種數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使社會(huì)化信息提供者、社區(qū)的管理者與住戶之間可以實(shí)時(shí)地進(jìn)行各種形式的信息交互，由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的先進(jìn)性以及多態(tài)的表現(xiàn)性，加上各種網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的應(yīng)用，從而營造出了一個(gè)豐富多彩的虛