【正文】 效果。特別是在年底的關(guān)鍵時(shí)刻，同志們都加班加點(diǎn)，緊鑼密鼓，盡全力使財(cái)政資金多入庫，才保證我們今天能夠取得這么好的成績。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工、非稅收入征管工作人員和全市廣大財(cái)務(wù)工作者，以及對財(cái)稅工作有突出貢獻(xiàn)的納稅人和納稅大戶，表示衷心的感謝和親切的慰問！在看到成績的同時(shí)，更要正視差距，進(jìn)一步明確主攻方向和奮斗目標(biāo)。XX年，一般預(yù)算收入增幅41%，在全省13個(gè)市（地）中排名第7位，%，高于全省平均增長水平的有9個(gè)地市。但是，縣級財(cái)政狀況卻不容樂觀。我們的三個(gè)縣都低于全省平均水平，最好的虎林，增幅也只有34%?，F(xiàn)在看，區(qū)級比較好，發(fā)展勢頭比較強(qiáng)勁；縣級雖然自己與自己比有進(jìn)步，但是在全省的位次比較靠后，最好的虎林排在全省第39位。所以說，大家對成績要有充分的估計(jì)，對差距也要有清醒的認(rèn)識。XX年作為“十二五”開局之年，一般預(yù)算收入速度也要按照26%以上完成。當(dāng)前，我們的財(cái)稅壓力仍然很大。收入方面，國家明確繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，對部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施保障性住房建設(shè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，加大了收入工作難度。雖然今年增加了幾億元的財(cái)政收入，但我們需要辦的事情很多，工作任務(wù)更重，大家要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)。憲魁省長到黑龍江后提出，要把“工業(yè)用電量、建筑營業(yè)稅、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比重、財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、稅收占財(cái)政收入比重”等納入考核指標(biāo)體系，給財(cái)政工作提出了新課題，確定了新任務(wù)。所以，大家一定要對財(cái)政工作再認(rèn)識、再努力，爭取把今年的財(cái)政工作做得更好。這個(gè)目標(biāo)必須堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地完成。沒有財(cái)源就沒有財(cái)政收入。企業(yè)發(fā)展的好，項(xiàng)目謀劃的好、建設(shè)的好，財(cái)源就會(huì)滾滾而來，這些是基礎(chǔ)。就是要把現(xiàn)有的企業(yè)、現(xiàn)有的財(cái)源扶持好，做大做強(qiáng)，扶優(yōu)扶壯。各級政府、各部門要投入更大的熱情、心血和精力，精心呵護(hù)、大力扶持這些企業(yè)的發(fā)展，用心傾聽企業(yè)呼聲，認(rèn)真做好企業(yè)需要政府幫助解決和協(xié)調(diào)的工作，放手支持骨干企業(yè)融通資金、占領(lǐng)市場、擴(kuò)大銷售，促進(jìn)骨干企業(yè)培育核心競爭力，上優(yōu)勢項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)，夯實(shí)財(cái)政收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)。大家要解放思想，改變過去對民營企業(yè)的偏見，認(rèn)為民營企業(yè)不需要政府給予支持。民營企業(yè)家們也一定要增強(qiáng)對這些政策的認(rèn)識，多了解一些國家政策，與政府形成互動(dòng)，一道把企業(yè)發(fā)展的更好。關(guān)鍵是做大增量。特別是要把產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目財(cái)源建設(shè)問題放到重中之重的地位，作為縣（市）區(qū)的“一把手工程”。要緊緊圍繞“雙百工程”，千方百計(jì)支持產(chǎn)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)。對在“雙百工程”等抓收入工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)工作者，要給予積極合理的獎(jiǎng)勵(lì)。今年我們將拿出一部分資金，重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)，實(shí)施以獎(jiǎng)代投。二要強(qiáng)化稅收征管。既要堅(jiān)持實(shí)事求是、應(yīng)收盡收，又要堅(jiān)持法制規(guī)范、公平公正，不給企業(yè)和社會(huì)增加額外的負(fù)擔(dān)。要早安排、早部署，抓到位、抓實(shí)在，做到心中有數(shù)。要加強(qiáng)考核，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，市政府每個(gè)月都將進(jìn)行通報(bào)、督辦和考核，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。要確保稅收質(zhì)量上臺階。要多植入科學(xué)的元素，用科學(xué)的手段、現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)監(jiān)管。要突出政府稅收通報(bào)、欠稅回收考核的作用，完善稅收征管的考核機(jī)制。要確保非稅征管上水平。非稅收入不是部門收入，而是政府的收入，那些狹隘的部門觀念、權(quán)力觀念、利益觀念，必須堅(jiān)決糾正。對于非稅收入，各級部門、各個(gè)單位，包括我們各級領(lǐng)導(dǎo)都沒有權(quán)力進(jìn)行減、免、緩，必須實(shí)行“一支筆”管理，根據(jù)實(shí)際情況由基層提出意見，財(cái)政部門進(jìn)行審核，最后由市政府統(tǒng)一審批。對費(fèi)源庫建得好、抓收入抓得實(shí)的部門，財(cái)政資金分配上要積極傾斜；費(fèi)源庫模糊不清、抓收入漂浮渙散的部門，財(cái)政資金分配上要從嚴(yán)約束。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要用更大的力度惠及城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)建設(shè)的投入力度要繼續(xù)加大，為“大開發(fā)、大改造、大變化”搞好資金支持，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓我市群眾共享美好家園。要繼續(xù)加大社會(huì)保障投入，重點(diǎn)解決好困難群眾、弱勢群體的生活困難，提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，為社會(huì)困難群體構(gòu)筑更加牢固的保障線。要用更大的投入發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。積極支持各類社會(huì)群體享有醫(yī)療保障，加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生體系與醫(yī)療救助體系建設(shè)。所有這些，就是要把有限的錢用在“刀刃”上，要按照“有保有壓，保要有力，壓要堅(jiān)決”的原則，確保財(cái)政合理支出。要繼續(xù)壓縮會(huì)議、差旅、修繕、購置開支，未經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意的會(huì)議，不得安排經(jīng)費(fèi)。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中，各單位都要量入為出，科學(xué)用財(cái)，不要向政府提額外的要求。同時(shí)，要按照建立公共財(cái)政體制的要求，本著規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)求實(shí)效的原則，進(jìn)一步深入推進(jìn)財(cái)政工作各項(xiàng)管理和監(jiān)督。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，盤活存量資產(chǎn)，調(diào)控增量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)配置效益。要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的制約力和嚴(yán)肅性。財(cái)稅工作做得好不好，主要在領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)稅工作市政府滿不滿意，主要看業(yè)績，新一輪競相發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，各縣（市）區(qū)要在新的起跑線上，各展所能，再立新功。財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)問題，又是政治問題，它不僅是財(cái)稅部門的職責(zé)和工作，更是各級政府領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)，也是市委、市政府考核縣（市）區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。特別是當(dāng)前，國家財(cái)政政策向地方發(fā)展傾斜的力度不斷加大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐不斷加快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激活資源優(yōu)勢的機(jī)遇不斷涌現(xiàn)，如果我們的干部敏感性不強(qiáng)，算賬水平不高，就不能很好地把握政策機(jī)遇和市場機(jī)遇，就不能很好地領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展，就會(huì)對一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成影響。因此，各級政府的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，自覺地學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和財(cái)政政策，提高駕馭財(cái)稅發(fā)展大局的能力，在環(huán)境順利的情況下能夠居安思危、未雨綢繆，在遇到困難的情況下能夠拿出對策辦法破解難題。二要加強(qiáng)對財(cái)稅工作的支持。各單位、各部門必須嚴(yán)謹(jǐn)自律，財(cái)政部門要嚴(yán)格把好關(guān)。三要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是做好財(cái)政工作的固本強(qiáng)基之舉。財(cái)稅系統(tǒng)的各級干部職工，要善于學(xué)習(xí)，熟悉政策，精通業(yè)務(wù)，特別是對上級投入支持重點(diǎn)、對上爭取資金渠道、社會(huì)資金融通方式，包括對企業(yè)稅收增長點(diǎn)等方面要主動(dòng)研究，準(zhǔn)確把握，熟練運(yùn)用。財(cái)政干部還要有品德，對政治品德、精干程度要有較高的要求。同志們，做好財(cái)政工作，是確保今年市政府各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所