【正文】 能和保溫等方面的檢驗、評估服務(wù)。檢驗報告的內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)是否安全、設(shè)施設(shè)備的使用壽命及更換成本等。檢驗服務(wù)工作質(zhì)量和個人信譽由檢驗師個人負責并承擔法律責任，政府不設(shè)專門部門監(jiān)管，完全實行社會監(jiān)督、市場調(diào)節(jié)、優(yōu)勝劣汰。七、哈米爾頓市規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處情況《安大略省房屋建筑法》是制定安大略省房屋建筑規(guī)范的依據(jù)，它授權(quán)各市政府對建筑活動進行監(jiān)管，同時也明確了市政府的職責。房屋建筑的新建和拆除活動必須事先經(jīng)過市房屋建筑主管部門的許可。市政府對違反建筑法規(guī)的起訴，個人最高可處5萬加元罰款，企業(yè)最高可處10萬加元罰款；對拒不執(zhí)行判決的，每天增加1萬加元的處罰。哈米爾頓市規(guī)劃法展局建筑和許可證處有170名工作人員，其職責是：房屋建筑許可及其監(jiān)督檢查、城市草地（噪音、廣告牌）管理、博彩（出租車、餐館）許可、城市區(qū)域規(guī)劃管理等。加拿大的建筑規(guī)范的制定權(quán)限在于各省，有利于標準與地方實際的有效銜接，使標準更切合實際和便于操作。加拿大對建筑材料設(shè)備實行的評估制度，值得借鑒推廣。二是對新技術(shù)進行評估，可以避免錯誤或盲目采用新技術(shù)給工程建設(shè)造成損失和浪費。這對入世以后，我國工程勘察設(shè)計、施工企業(yè)免受來自境外的沖擊具有一定的借鑒作用。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府安全管理職能，鼓勵支持建筑施工安全協(xié)會、評估機構(gòu)、保險公司等社會中介組織，為建筑安全生產(chǎn)提供宣傳、培訓(xùn)教育和評估指導(dǎo)等服務(wù)。加強農(nóng)民工安全技能教育培訓(xùn)。二○○五年九月程國順供稿）分送：部長、副部長，部黨組成員，三總師；機關(guān)各司局，直屬各單位；省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門?？疾靾蟾妫嚎疾旖ㄖ凉芾砜疾靾蟾?月28日～3月4日，由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市，學(xué)習考察3城市的建筑垃圾管理情況?，F(xiàn)將學(xué)習考察情況報告如下:一、寧波市建筑垃圾管理情況寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責組織實施管理工作?！冻鞘薪ㄖ芾硪?guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后，寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理。對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費用的措施。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。xx年，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。三、南京市建筑垃圾管理情況南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作。負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批。南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。xx年年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度?？疾靾蟾娣段模嚎疾旖ㄖ凉芾砜疾靾蟾?月28日～3月4日，由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市，學(xué)習考察3城市的建筑垃圾管理情況?，F(xiàn)將學(xué)習考察情況報告如下:一、寧波市建筑垃圾管理情況寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責組織實施管理工作。《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后，寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理。對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費用的措施。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。xx年，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。三、南京市建筑垃圾管理情況南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作。負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批。南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。xx年年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。意見和建議[/page]四、意見和建議：綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。籌備成立建筑垃圾運輸企業(yè)協(xié)會，并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺，通過引導(dǎo)和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進一步規(guī)范化。