【正文】 處，時(shí)時(shí)為自己敲響反腐保廉的警鐘。三、建立健全了規(guī)章制度，強(qiáng)化廉潔自律工作我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的工作規(guī)定，為鞏固學(xué)習(xí)《黨章》活動的成果，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理，重新修訂完善了機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度，建立和健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》《機(jī)關(guān)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等內(nèi)部管理制度，在用權(quán)、管錢、管事、管人方面步入到程序化、規(guī)范化軌道上，從源頭上根治腐敗。各單位結(jié)合自身實(shí)際也建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了效能建設(shè)的長效機(jī)制。民政辦、計(jì)生辦等部門還出臺了辦事工作流程和實(shí)施細(xì)則既規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，又為群眾辦事提供了便利，使黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)取得了較好的效呆。我鄉(xiāng)就是長期堅(jiān)持這一做事原則，高度重視群眾信訪工作，認(rèn)真對待群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 五、取得的成效(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面強(qiáng)化自查自律意識，不借工作之便“吃、拿、卡、要”。沒有用公款請客送禮和支付個(gè)人消費(fèi)的情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”。政務(wù)公開明顯推進(jìn)采取了多種形式強(qiáng)化政務(wù)公開，打造陽光政府。為方便群眾隨時(shí)了解單位工作職責(zé)、辦事程序等內(nèi)容，信聯(lián)社、獸醫(yī)站等單位還專門繪制了工作流程示意圖，中心校、衛(wèi)生院對群眾關(guān)心的教育收費(fèi)、醫(yī)藥收費(fèi)明細(xì)情況進(jìn)行了張榜公示。由于今年我鄉(xiāng)工程項(xiàng)目多，各項(xiàng)工程資金緊、任務(wù)重，如果沒有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)意識，很難保證工程的如期完工。為配合抓好效能建設(shè)，我們制定了《機(jī)關(guān)干部綜合目標(biāo)考核責(zé)任制》，將各項(xiàng)考核目標(biāo)進(jìn)行具體分解落實(shí)，機(jī)關(guān)干部如不按時(shí)完成布置的各項(xiàng)工作，考核就會被扣分。 總之，我鄉(xiāng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)方面雖然取得了一定的成績，但是距上級的要求還存在一定的差距，如個(gè)別村委的黨廉建設(shè)和行政效能建設(shè)工作抓的不夠?qū)崳瑢o(jì)律教育學(xué)習(xí)不夠重視，黨廉知識宣傳陣地不足，部分制度不夠完善，對于這些問題，我們都將結(jié)合實(shí)際，加以整改和克服。防變的能力，提高工作效能。做好群眾信訪來訪工作，加大辦案力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、整治發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)評議等活動有機(jī)結(jié)合，形成促進(jìn)合興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。全面發(fā)展觀，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。江澤民同志在慶祝建黨80周年大會上指出：“我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于促進(jìn)人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展?！笔鶎萌腥珪讶说娜姘l(fā)展和社會全面進(jìn)步列為新發(fā)展觀的重要組成部分，反映了馬克思主義的這種本質(zhì)要求。經(jīng)過不斷的探索，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對文明的熟悉日益深化，提出了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的新范疇。物質(zhì)文明為精神文明、政治文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)文明程度的提高可以推動政治制度的變革和思想道德及科學(xué)文化水平的提高；政治文明決定精神文明的性質(zhì)和物質(zhì)文明發(fā)展的方向，進(jìn)而推動物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)程；精神文明可以為物質(zhì)文明、政治文明提供思想引導(dǎo)、精神動力和智力支持。可持續(xù)發(fā)展觀，就是要在開發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)海事行政能力建設(shè)，切實(shí)提高依法行政和依法辦事的能力執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。我局干部職工不僅具有海事行政執(zhí)法的職能，同時(shí)還具有船舶登記、通航治理、船員考試等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。應(yīng)該說我們這支隊(duì)伍目前總體上是好的，但是隨著法制建設(shè)的加強(qiáng)和完善，對行政執(zhí)法的要求越來越高，我們目前還存在著這樣或那樣的問題。嚴(yán)重制約著海事隊(duì)伍整體水平的提高。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)重點(diǎn)要抓好以下方面，一是要領(lǐng)導(dǎo)重視，各級領(lǐng)導(dǎo)要把人才培養(yǎng)納入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核中去，真正做到把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢。三是方法多樣，要鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合等多種方法，盡快提高海事人員的綜合素質(zhì)，建立一只具有復(fù)合型人才的海事隊(duì)伍，不斷提高我局海事人員綜合業(yè)務(wù)能力。任何事物的發(fā)生、發(fā)展、變化既有其偶然性，也有其必然性，必然性是通過偶然性而表現(xiàn)出來的，作為主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)就是要從多個(gè)偶然性中研究必然性，從而把握必然性。三是不斷提高我們的依法行政能力。海事機(jī)構(gòu)是國家授權(quán)的行政執(zhí)法單位，海事系統(tǒng)的法律體系是比較完善的，這說明國家對海事部門是非常重視的。要積極組織各部門的執(zhí)法人員參加種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我局先后組織干部、職工參加海事治理業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等多種執(zhí)法培訓(xùn)，組織參加部局、廣西局短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班有70多人次，隊(duì)伍文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高。對于違規(guī)執(zhí)法的同志，果斷清除執(zhí)法隊(duì)伍，維護(hù)法律的嚴(yán)厲性和權(quán)威性。根據(jù)我局的實(shí)際情況，制定了北海海事局搜救應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案、北海港防抗臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、北海港溢油應(yīng)急計(jì)劃等一系列制度，并購置了一批溢油事故應(yīng)急設(shè)備，提高了北部灣海域水上事故的救援能力。多年來，北海海事干部、職工為北海地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出了不懈的努力。北海海事的職責(zé)和使命迫切需要我們加強(qiáng)海事行政能力的建設(shè)。為此，我們提出了依法行政、科學(xué)治理，為地方航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的水上安全環(huán)境作為行政能力建設(shè)的切入點(diǎn)，不斷追求最高的社會滿足度。但是，與上級的要求和治理相對人的期盼還有差距，我們領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員尤其要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念和行為方式，轉(zhuǎn)換角色，從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補(bǔ)位”，按照法律法規(guī)的要求，提高依法行政能力，切實(shí)做到既不瞎指揮，在治理上越位，也不無所作為，在執(zhí)法上缺位。如：我們抓住“渡船安全治理”這個(gè)安全工作難點(diǎn)，促進(jìn)了轄區(qū)安全形勢的穩(wěn)定；以信息化帶動治理現(xiàn)代化，加快了“四化三步走”的進(jìn)程；堅(jiān)持陽光操作、有情操作的原則，圓滿完成了各項(xiàng)改革任務(wù)；加強(qiáng)海事文化建設(shè)，凝聚了隊(duì)伍力量。今后，我們還要進(jìn)一步妥善處理好有效監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于治理之中；要妥善處理好執(zhí)法的共性和治理的個(gè)性，注重因地制宜，追求執(zhí)法的統(tǒng)一性和治理的有效性。當(dāng)前，北海海事事業(yè)正處于發(fā)展的要害時(shí)期，海事體制改革的進(jìn)行和治理關(guān)系的理順需要理論和智力的支持，需要全體北海海事人的自覺參與和不懈奮斗。并組隊(duì)參加廣西海事局氣排球比賽、廣西海事系統(tǒng)的籃球比賽、市直工委“黨旗頌七一”歌詠大賽等。樹立北海海事良好形象是海事行政能力建設(shè)的標(biāo)志北海海事的性質(zhì)，要求我們必須注重文明形象和黨風(fēng)廉政建設(shè)。20*年鐵山港海事處被命名為北海市鐵山港區(qū)文明單位。20*年鐵山港海事處被北海市人民政府命名為第十四批文明單位。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，探索建立北海海事教育、制度、監(jiān)督三者并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，逐步形成源頭治腐的長效機(jī)制。四、北海海事行政能力建設(shè)，必須立足于服務(wù)于航運(yùn)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展北海海事行政能力建設(shè)必須立足于服務(wù)北海地區(qū)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展、必須立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用北海航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果檢驗(yàn)自身能力、水平的高低，以海事行政能力建設(shè)促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，今年我國要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，我們一定要順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢，自覺服從、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，并搶抓機(jī)遇，加快自身發(fā)展。二是要把握廣西航運(yùn)快速發(fā)展的機(jī)遇。三是要把握建設(shè)“三個(gè)海事”的機(jī)遇。經(jīng)過幾年的不懈努力，治理信息化成效顯著，建設(shè)并形成了北海海事內(nèi)外網(wǎng)，計(jì)算機(jī)配備率局機(jī)關(guān)和三個(gè)海事處均達(dá)100%；反應(yīng)快速化推進(jìn)有力，新增海巡艇1艘，配置海事執(zhí)法車7輛；執(zhí)法規(guī)范化步伐加快，45歲以下執(zhí)法人員均達(dá)到大專以上學(xué)歷，設(shè)立政務(wù)大廳4個(gè)，全線執(zhí)法水平穩(wěn)步提高，初步運(yùn)行了海事治理體系，發(fā)生在身邊的可喜變化，極大振奮了干群發(fā)展北海海事的熱情，上下團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)成為現(xiàn)階段北海海事的主旋律。人才已成為推動北海海事發(fā)展的源動力，人才問題解決不好，就會成為制約發(fā)展的瓶頸。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，把海事系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持依法行政、積極推進(jìn)海事改革與發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；要按照政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、辦事高效、從政廉潔的要求，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和依法行政能力，著力打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的海事執(zhí)法隊(duì)