【正文】 效果、掌握社會(huì)謀生技能，為順利融入社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、強(qiáng)制隔離戒毒人員的考核獎(jiǎng)懲《禁毒法》規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)關(guān)可以根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒人員的所內(nèi)表現(xiàn)和診斷評(píng)估情況，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員做出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見(jiàn)和延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的意見(jiàn)（延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限最長(zhǎng)為一年），提前解除強(qiáng)制隔離戒毒意味著剩余期限不再執(zhí)行，延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限則具有一定的彈性空間。但由于目前無(wú)具體實(shí)施細(xì)則可供操作，為認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好強(qiáng)制隔離戒毒工作，充分體現(xiàn)公平、公正、文明、科學(xué)原則，筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是在實(shí)際操作中參照對(duì)勞教人員實(shí)行的三級(jí)管理等級(jí)處遇，按照司法部勞教局（戒毒局）有關(guān)規(guī)定，從遵守紀(jì)律、教育學(xué)習(xí)、生活衛(wèi)生、康復(fù)訓(xùn)練、習(xí)藝勞動(dòng)等方面嚴(yán)格進(jìn)行考核，但是有關(guān)處遇標(biāo)準(zhǔn)要比前者有所提高，包括從管理教育的開(kāi)展、習(xí)藝勞動(dòng)的時(shí)間及強(qiáng)度、生活衛(wèi)生的條件、康復(fù)訓(xùn)練的設(shè)施等方面，充分體現(xiàn)人性化特點(diǎn)，同時(shí)突出探視、探訪、咨詢(xún)、矯治、娛樂(lè)等功能，并且在根據(jù)《禁毒法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員做出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的決定時(shí)，盡可能把握?qǐng)?zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒期限1年以上至1年半期間，是否延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的診斷評(píng)估的時(shí)間，也應(yīng)盡可能把握在司法部勞教局（戒毒局）試行辦法規(guī)定的2年期滿(mǎn)前的后期，以相應(yīng)延長(zhǎng)教育轉(zhuǎn)化的時(shí)間，爭(zhēng)取將其轉(zhuǎn)化，慎用、少用懲罰手段，以凸顯兩者身份的原則不同。五、強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行工作亟待明確的問(wèn)題及建議由于目前我們對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒工作尚處于嘗試階段，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是從理論探索的角度來(lái)看，筆者認(rèn)為開(kāi)展強(qiáng)制隔離戒毒工作，亟需明確以下幾個(gè)主要問(wèn)題：（一）關(guān)于收容標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。但除此之外，諸如嚴(yán)重疾病、傳染病（性病除外）、精神病患者及盲、聾、啞、呆、傻無(wú)自理能力人員，日常生活不能自理的嚴(yán)重殘疾人，70歲以上的老年人等，都亟需在收容標(biāo)準(zhǔn)上予以明確。（二）關(guān)于嚴(yán)重疾病的處置問(wèn)題。因此，如何處置強(qiáng)制隔離戒毒人員所患嚴(yán)重疾病，是開(kāi)展強(qiáng)制隔離戒毒工作首要面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。（三）關(guān)于“出口”問(wèn)題。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒是由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)決定，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，一旦出現(xiàn)需撤銷(xiāo)強(qiáng)制隔離戒毒的情況，由誰(shuí)來(lái)決定撤銷(xiāo)，誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，如何保證公平、公正，如何接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督等等，筆者認(rèn)為亟需明確。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒的決定權(quán)在公安部門(mén)，執(zhí)行權(quán)由公安、司法行政（勞教機(jī)關(guān)）共同承擔(dān)，強(qiáng)制隔離戒毒人員的提前解除和延長(zhǎng)期限的決定權(quán)也在公安機(jī)關(guān)。（五）關(guān)于保護(hù)性約束措施使用問(wèn)題。由于使用保護(hù)性約束措施是一項(xiàng)嚴(yán)格、嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)，因此，對(duì)其種類(lèi)、情形、程序和管理的要求亟需予以明確。《禁毒法》和司法部勞教局（戒毒局）《強(qiáng)制隔離戒毒人員管理工作辦法（試行）》規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行一年后，經(jīng)診斷評(píng)估，對(duì)于戒毒情況良好的強(qiáng)制隔離戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒所可以提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的建議；強(qiáng)制隔離戒毒兩年期滿(mǎn)前，經(jīng)診斷評(píng)估，對(duì)于需要延長(zhǎng)戒毒期限的，由強(qiáng)制隔離戒毒所提出延長(zhǎng)戒毒期限的建議。但是，在相關(guān)細(xì)則出臺(tái)前，迫于工作需要，從體現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒人員對(duì)毒品的防御能力和強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒工作的成效角度出發(fā)，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員進(jìn)行診斷評(píng)估，至少應(yīng)包括強(qiáng)制隔離戒毒人員的生理、心理、行為及社會(huì)功能的改善狀況等方面。通過(guò)不斷完善強(qiáng)制隔離戒毒工作，逐步將強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)成富有特色的戒毒康復(fù)基地、禁毒教育基地，向社會(huì)開(kāi)放，走向社會(huì)“現(xiàn)身說(shuō)法”，為社會(huì)服務(wù)，為青少年服務(wù)，發(fā)揮其在“依法禁毒、構(gòu)建和諧”工作中突出的職能作用，在全社會(huì)營(yíng)造禁絕毒品的良好氛圍。（二）康復(fù)原則。因此，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的一切管理活動(dòng)，包括強(qiáng)制性的體能訓(xùn)練、強(qiáng)制性的教育培訓(xùn)、組織開(kāi)展的習(xí)藝勞動(dòng)等都必須有利于和服務(wù)于康復(fù)治療這一目的?！督痉ā反_立了管理民警及執(zhí)業(yè)專(zhuān)職醫(yī)師與戒毒人員之間更多的是康復(fù)治療、教育矯治的關(guān)系，從而要求我們?cè)诠芾碇幸愿幽托募?xì)致的關(guān)懷、更加科學(xué)的治療方法、更加有效的治療手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒人員生理和心理康復(fù)的目標(biāo)。加強(qiáng)人文關(guān)懷及治療，一方面在脫毒階段及時(shí)給予科學(xué)合理的醫(yī)藥干預(yù)，盡量減輕其痛苦，使其較平穩(wěn)地渡過(guò)脫毒階段；另一方面采用有針對(duì)性的心理疏導(dǎo)、正面教育、社會(huì)幫助、文體活動(dòng)等綜合措施，使戒毒人員在戒毒期間的生活過(guò)得充實(shí)、緊張，淡化其對(duì)毒品心理渴求。管理警察及醫(yī)務(wù)人員是強(qiáng)制隔離戒毒工作的具體執(zhí)行者，其自身的素質(zhì)、涵養(yǎng)和精神風(fēng)貌以及對(duì)戒毒的理念，決定著人性化管理能否在強(qiáng)制隔離戒毒中體現(xiàn)和落實(shí)。具體說(shuō)，就是在強(qiáng)制戒毒工作實(shí)施前，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，組織管理警察及醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《禁毒法》、司法部勞教局《強(qiáng)制隔離戒毒人員管理工作辦法（試行）》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)依法管教水平；對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行戒毒治療業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，其中對(duì)開(kāi)展強(qiáng)制戒毒工作的醫(yī)務(wù)人員須進(jìn)行毒麻藥品管理使用專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以取得毒麻藥品處方權(quán)；對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，特別是急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高處置水平。要徹底戒除其毒癮，做好艾滋病檢測(cè)防控工作，凈化社會(huì)環(huán)境，單靠勞教戒毒機(jī)關(guān)一方在所內(nèi)進(jìn)行的相關(guān)工作是不夠的，必須依靠全社會(huì)各方的力量，特別是肩負(fù)類(lèi)似職能的機(jī)關(guān)和部門(mén)大力配合、支持，才能有所保障。