【正文】 導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長34個(gè)百分點(diǎn)。要在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。原創(chuàng)：充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立博士后工作站，強(qiáng)化其“孵化”功能。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。大力實(shí)施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和使用機(jī)制，不拘一格吸納人才。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。三要做好加入wto的應(yīng)對(duì)工作。要通過專家講座、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國的承諾。要發(fā)揮專家顧問團(tuán)的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。數(shù)日的南方考察，我深深體會(huì)到南方人與我們在思想觀念上存在著很大的不同。判斷社會(huì)地位高低標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、人生觀念、思維方式上與內(nèi)地明顯不同。這一點(diǎn)與內(nèi)地不同，尤其是在北方差別更大，大部分人還都熱衷于蹲機(jī)關(guān)、吃財(cái)政、追求行政職務(wù)和政治地位，“官本位”思想還十分嚴(yán)重?？疾熘形覀儾浑y發(fā)現(xiàn)，無論是在香港還是在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，都有一個(gè)共同的現(xiàn)象，就是老板多、官員少，公司多、機(jī)關(guān)少，這“兩多兩少”充分說明了一個(gè)地方的人才流向、就業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢及經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的高低的問題。這一方面說明我們現(xiàn)在還是上層建筑龐大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，另一方面說明人們的思想意識(shí)和就業(yè)觀念落后。城鎮(zhèn)居民收入居全國第一，全國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)縣（市）中，浙江占了22個(gè)，居全國首位。浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。以溫州為例，在那里經(jīng)營辦廠蔚然成風(fēng)，幾乎達(dá)到“家家戶戶開發(fā)項(xiàng)目，家家戶戶研究管理，家家戶戶融通資金，家家戶戶開拓市場，家家戶戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，家家戶戶都有企業(yè)家”，使整個(gè)溫州經(jīng)濟(jì)中除水、電行業(yè)外都是民營經(jīng)濟(jì)，比例占到99%。浙江的經(jīng)濟(jì)之所以快速發(fā)展，是因?yàn)閴K狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)群。這些產(chǎn)業(yè)群不僅成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一道靚麗的風(fēng)景線，而且被人譽(yù)為“未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式”，備受推崇。溫州人從全國抵制溫州貨而認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性，從燒毀5000雙皮鞋而徹底覺醒，體會(huì)到了質(zhì)量關(guān)乎生存、品牌就是發(fā)展。溫州人先后打造了中國鞋都、中國服裝名城、中國電器之都、中國印刷城、中國制筆之都、中國紐扣之都等17個(gè)“品牌之都”，還創(chuàng)造了中國第一座農(nóng)民城、中國第一個(gè)集資建造的飛機(jī)場、中國第一座禮品城等23個(gè)“中國第一”。（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境寬松?！拔鍌€(gè)一”：一個(gè)樓層辦公、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)中心審批、一個(gè)口子收費(fèi)、一人代理報(bào)批；“五制”：土地優(yōu)惠制、全程服務(wù)制、稅后無費(fèi)制、有組織檢查制、綠卡制。義烏市堅(jiān)持實(shí)施“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育市場，圍繞“打造國際購物中心”這一目標(biāo)，不斷優(yōu)化政府服務(wù)，建立老百姓“365”服務(wù)中心，大大方便了群眾和商戶。市場成交額連續(xù)13年居全國各大專業(yè)市場榜首。（一）“不畏千難萬險(xiǎn)，敢為天下先”的發(fā)展膽略。溫州生產(chǎn)的產(chǎn)品不但盯上中國而且瞄準(zhǔn)世界這個(gè)大市場，氣魄之大，膽量之足，聽后為之一震。溫州人敢與國際爭市場，敢與歐盟見高低。（二）“先睡地板，再當(dāng)老板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。不少浙江人都有一股歷盡千辛萬苦、白天當(dāng)老板、晚上睡地板的拼搏精神；都有一股敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人不起眼之錢的拼搏精神；都有一股窮時(shí)能吃苦、富了能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦的拼搏精神。溫州市大虎打火機(jī)廠是一家民營企業(yè)，以5000元資金起家，老板周大虎和愛人、兒子三口擠在七平方米的小閣樓里，晚上睡地板，一住就是五年，每天工作十七、八個(gè)小時(shí)，經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，大虎打火機(jī)廠發(fā)展成為全國打火機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)；浙江嵊州天樂集團(tuán)創(chuàng)建于1974年，從200元借款、5把柴刀、5把穿板刷起家，經(jīng)過30年艱苦創(chuàng)業(yè)，滾動(dòng)式發(fā)展，由一校辦小廠發(fā)展壯大為占地35萬平方米。在浙江人眼中，處處是商機(jī)，就看你找不找，到處都有效益，就看你干不干。“小題大做，無中生有，借題發(fā)揮”，各有各的招，哪一招靈，就用哪一招，已成為他們經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的法寶。領(lǐng)帶占世界市場的30%以上，襪子占世界市場的30%，占國內(nèi)市場的75%。在考察過程當(dāng)中，深深體會(huì)到了“溫州模式”的靈活性：一是以民為本。即小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集；三是舉重若輕。即資源、技術(shù)、人才依靠外部。溫州水頭鎮(zhèn)沒有畜牧業(yè)，卻成為全國最大的豬皮革、牛皮革生產(chǎn)基地；五是內(nèi)外并舉。在溫州人眼里，職業(yè)沒有高低之分、沒有貴賤之分、沒有大小之分，能否賺錢才是最重要的。四浙江人說的好，發(fā)展是硬道理，吹牛皮沒道理。（一）科學(xué)定位，確保工作思路一以貫之。藍(lán)圖一旦繪就，就要做到上下齊心，一任接著一任干，一屆接著一屆干，一代接著一代干。浙江義烏在這一點(diǎn)上做得最好，他們確定“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“打造國際購物中心”這一目標(biāo)，經(jīng)過幾屆政府的不斷努力，一步步向目標(biāo)邁進(jìn)，并且不斷升華晉檔。（二）解放思想，樹立全新發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必須確立新的發(fā)展理念。（三）擴(kuò)大開放，全方位推進(jìn)項(xiàng)建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將招商引資作為“一號(hào)工程”，加大力度，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，全方位擴(kuò)大開放。今年，除抓好確定的總投資****億元的****個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目外，要抓好這次活動(dòng)簽定的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目履約率。同時(shí)，要積極“走出去”。（四）放開手腳，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活，便于融資，不失為一條發(fā)展的好路子，***縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困落后，今后要讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角，挑大梁，成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出，使他們在外見世面，換腦子，學(xué)技術(shù)，掙票子，積累資金。三是放開縣域內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域和一般性經(jīng)營領(lǐng)域，按照“非法律禁止即準(zhǔn)入”的原則，以開放市場為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展空間。浙江溫州幾個(gè)發(fā)展較快的企業(yè)實(shí)踐證明，樹立企業(yè)遠(yuǎn)大發(fā)展目標(biāo)，占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，打品牌，創(chuàng)名牌，不斷提升自己，是企業(yè)制勝的法寶。***產(chǎn)業(yè)要爭創(chuàng)全國**之鄉(xiāng)，并建設(shè)幾個(gè)較大規(guī)模的**加工企業(yè)。****產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)中國****城為突破口，全面提升檔次，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。我國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全在實(shí)地考察后將浙江精神概括為“五千精神”：“千辛萬苦去創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)來經(jīng)營，千家萬戶抓生產(chǎn)，千山萬水找市場，千頭萬緒抓根本”。實(shí)踐將進(jìn)一步證明：只要發(fā)揚(yáng)“五千精神”，努力按市場規(guī)律辦事，我們就能攻無不克、戰(zhàn)無不勝，擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新