安委會(huì)全體會(huì)議精神工作匯報(bào)與安委辦職業(yè)病危害因素分析報(bào)告匯編-閱讀頁(yè)
2024-11-23 01:17本頁(yè)面
【正文】 識(shí)和工作時(shí)正常佩戴個(gè)人防護(hù)用品的企業(yè)數(shù)量少。外資企業(yè)和小型企業(yè)接觸職業(yè)病危害的職工大多數(shù)是農(nóng)民工，年齡小、工齡短、受教育程度低、流動(dòng)性大是其最大特點(diǎn)，這些職工經(jīng)常調(diào)換工作崗位和變動(dòng)工作單位，接觸的職業(yè)病危害因素種類(lèi)繁雜，自我保護(hù)意識(shí)較差，不能主動(dòng)要求企業(yè)配備個(gè)人防護(hù)用品，或者企業(yè)提供了防護(hù)用品，在工作時(shí)也做不到自覺(jué)佩戴，這些原因都給職業(yè)病防治工作帶來(lái)了較大的困難。職業(yè)病危害因素的檢測(cè)存在檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展較少，檢測(cè)能力有限的問(wèn)題。目前，市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、專業(yè)水平、人員素質(zhì)相對(duì)比較薄弱，與新形勢(shì)下的職業(yè)病防治工作任務(wù)不相適應(yīng)，但職業(yè)健康檢查特別是針對(duì)不同行業(yè)、工種關(guān)鍵項(xiàng)目的檢查仍無(wú)法滿足企業(yè)的實(shí)際需求，無(wú)法滿足職業(yè)危害行政執(zhí)法的技術(shù)支撐。鑒于國(guó)家安監(jiān)總局（53號(hào)文）正在修訂的《關(guān)于征求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法的函》，出臺(tái)后會(huì)極大促動(dòng)與改觀安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法需求。在目前的監(jiān)管體制下，存在不足之處，監(jiān)管工作缺乏連續(xù)性與整體性?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)病防治法修正案草案》已經(jīng)于年內(nèi)由全國(guó)人大進(jìn)行了兩次審議，已經(jīng)初步明確了縣級(jí)以上地方人民政府的安監(jiān)部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的執(zhí)法主體資格，確保對(duì)該法的預(yù)防、保障、監(jiān)管的一體化，亟待全國(guó)人大常委會(huì)于12月底三審?fù)ㄟ^(guò)，做到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有法可依。目前由于用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員更換頻繁，職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)不能及時(shí)掌握，不能夠切實(shí)依法落實(shí)職業(yè)病防治工作，致使用人單位老的職業(yè)病危害未能得到控制，新的職業(yè)病危害因素仍在不斷增加，并且難以得到控制和消除，勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利難以得到保障。充分利用新聞媒體，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒介，采取專題報(bào)道、培訓(xùn)教育、新聞發(fā)布、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、發(fā)布公益廣告、散發(fā)宣傳材料等多種形式開(kāi)展全民宣傳教育活動(dòng)，以典型案例闡述職業(yè)病危害的嚴(yán)重性、可預(yù)防性，使《職業(yè)病防治法修正案》深入人心，使用人單位、勞動(dòng)者知法、懂法提高用人單位自覺(jué)守法和勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，為《職業(yè)病防治法》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)加大《職業(yè)病防治法修正之案》的宣傳力度。因此，單靠監(jiān)督檢查，逐個(gè)企業(yè)地去糾正違法行為是比較困難的。建議市政府把即將出臺(tái)的《職業(yè)病防治法修正案》列入普法教育體系，以提高普及率。普及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，提高接害職工的自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)好法律賦予的自己的合法權(quán)益。在今年全國(guó)人大審議《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法修正案草案》的二審稿中，已填補(bǔ)了職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目審批流程中的責(zé)任空白。噪聲的降低從根本上也要依賴于生產(chǎn)工藝的革新，利用新型機(jī)械減少生產(chǎn)性噪聲，加強(qiáng)職工配戴防護(hù)用品的意識(shí)和督導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與資源認(rèn)定，規(guī)范檢測(cè)、體檢的過(guò)程和報(bào)告，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和效率，切實(shí)保護(hù)好勞動(dòng)者的身體健康。職業(yè)健康監(jiān)管涉及行業(yè)（領(lǐng)域）較多，是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)工程，得靠一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)支撐。通過(guò)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治檢查、隱患舉報(bào)檢查、事故檢查等多種方法對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)，提高監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率，依據(jù)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃，確保到年，用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上，從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者了職業(yè)健康體檢率達(dá)到60%以上，嚴(yán)重職業(yè)危害事故的查處率達(dá)到100%，突出重點(diǎn)、分類(lèi)治理，爭(zhēng)取用2到3年時(shí)間切實(shí)解決企業(yè)存在的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，將職業(yè)衛(wèi)生提高到一個(gè)新的層面。充分利用現(xiàn)有資源，建立完善我市職業(yè)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、化學(xué)應(yīng)急救援體系、化學(xué)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索預(yù)防重大職業(yè)中毒的有效措施，提高重大職業(yè)中毒的反應(yīng)能力和處置能力。借助電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，對(duì)全市存在職業(yè)病危害因素企業(yè)的接觸人數(shù)、每月職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行上報(bào)。對(duì)全市職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行全面監(jiān)控；建立企業(yè)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)人制度。由安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理中心聯(lián)絡(luò)各存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)。
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