【正文】 題；雙勝鎮(zhèn)的“一人帶幾戶，幾戶帶一村，一村興一業(yè)”的經(jīng)紀人模式等有力地促進了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定。既要充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，又要保障嘎查村民委員會的積極性，保障農(nóng)牧民行使民主權(quán)利。四是普治工作與人民調(diào)解工作相結(jié)合。同時根據(jù)牧區(qū)特點，在牧區(qū)推行“草原148”宣傳調(diào)解車，作為流動的普法宣傳站、調(diào)解庭，使偏遠的牧區(qū)也能享受到法律的惠澤。在基層，農(nóng)牧民上訪、群訪的較多，反映的問題有80%以上涉及到法律問題。二、基層工作取得新進展（一）切實推進基層司法所的規(guī)范化建設(shè)。與此同時，認真落實基層司法所規(guī)范化建設(shè)，今年，要達標的天山鎮(zhèn)、天山口鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)、賽漢塔拉蘇木、坤都鎮(zhèn)、罕蘇木蘇木等六個司法所六月底前可望達標。今年，經(jīng)旗委、旗人民政府批準建立旗級人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心，已投入資金5萬多元，前期各項籌備工作已經(jīng)完成，待市里增編人員落實后既可開始運轉(zhuǎn)。上半年，新建立企事業(yè)單位人民調(diào)解組織18個，其中，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會15個、行業(yè)調(diào)委會3個，并統(tǒng)一了全旗275個人民調(diào)解委員會印章和調(diào)解廳徽章，進一步規(guī)范了調(diào)委會調(diào)解文書，并對純牧區(qū)使用了蒙文調(diào)解文書。并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員進行了培訓(xùn)，目前，共舉辦4期人民調(diào)解員培訓(xùn)班，500余人參加了培訓(xùn)。堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，深入開展了“排查防激化，調(diào)解創(chuàng)‘四無’活動”，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?，消滅在萌芽狀態(tài)。其中：土地草牧場糾紛147件；婚姻家庭糾紛9６件；鄰里糾紛8８件；賠償糾紛67件；合同糾紛1*件；勞動糾紛8件；村務(wù)財務(wù)管理糾紛１２件；禁牧退耕還林還草糾紛3６件；環(huán)境污染糾紛6件；城鎮(zhèn)房屋拆遷糾紛２8件；工資福利待遇糾紛5件；國有企業(yè)改制糾紛１件；電力重點行業(yè)糾紛２件；其他7件。使矛盾糾紛排查化解工作在支持經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了日益重要和不可替代的作用。全旗共有14個基層法律服務(wù)所，執(zhí)業(yè)法律工作者已達51人，每個基層法律服務(wù)所都配備了36名專職法律工作者，基層法律服務(wù)隊伍得到進一步加強。法律工作者積極參與涉法信訪工作制度，組織和引導(dǎo)其參與處理涉法信訪突出問題的群體性事件，為黨委政府排憂，為人民群眾解難。（五）扎實有效的開展刑釋解教人員的安置幫教工作。其中農(nóng)村牧區(qū)人口有15人，城鎮(zhèn)人口有2人。二是對原是牧區(qū)的，協(xié)調(diào)嘎查積極支持建小草庫倫，現(xiàn)有3戶已自己建立了小草庫倫；三是主動與勞動就業(yè)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),外出務(wù)工就業(yè)3人；四五是主動與各廠礦聯(lián)系，解決解教人員的安置就業(yè)問題；如：天山口鎮(zhèn)司法所將4名釋解人員全部安置到廠礦，其中磚廠2名、渣石廠1名、石灰廠1名；是協(xié)調(diào)法律服務(wù)所、律師事務(wù)所無償為解教人員提供法律服務(wù)，切實維護其合法權(quán)益。根據(jù)市局的要求，我旗全面開展了社區(qū)矯正對象調(diào)查摸底工作，專門成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（村）三級社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)，充實了基層司法隊伍，建立健全了法律文書審查、談話走訪、考核獎懲、檔案管理等各項制度。這次調(diào)查內(nèi)容包括矯正對象的人數(shù)、年齡、罪犯分類、矯正期限等情況。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)和矯正工作機構(gòu)多方聯(lián)系，為矯正對象疏通就業(yè)渠道，解決就業(yè)問題。四、律師公證工作（一）律師工作。全旗律師工作按照“法律服務(wù)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動的要求，積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，取得了顯著成績。積極參加社會公益性活動。在旗百貨大樓前以懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢臺、散發(fā)宣傳單等形式開展了《律師法》集中宣傳活動，現(xiàn)場為廣大群眾進行法律咨詢，散發(fā)宣傳材料1000余份，現(xiàn)場咨詢80多人次。我旗公證工作充分發(fā)揮了服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督職能作用，各項工作有了新發(fā)展。強化了公證的管理與監(jiān)督。二是開展了公證質(zhì)量檢查工作，對公證處公證質(zhì)量情況進行了全面檢查。扎實有效地開展了“公證服務(wù)進萬家”為主題的《公證法》宣傳活動。并利用《阿旗通訊》、《天輝廣告報》開展公證辦證規(guī)則、典型案例系列宣傳，取得了良好的社會效果。堅持學(xué)習(xí)制度，認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。針對律師行業(yè)、公證行業(yè)的特點和要求，積極開展律師公證員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，要求沒有達到大學(xué)本科學(xué)歷的律師，公證員必須參加國家承認的本科學(xué)歷教育，不斷充實和提高律師的業(yè)務(wù)水平。（三）法律援助工作。完善了以旗法律援助中心為主導(dǎo)、各法律援助工作站為基本依托、全社會共同參與的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認真貫徹落實自治區(qū)財政廳和司法廳關(guān)于加強法律援助工作解決農(nóng)民工問題的有關(guān)精神，采取有效措施，開設(shè)了綠色通道，為農(nóng)民工提供快捷、高效的法律服務(wù)。1－6月份，我旗共辦理法律援助案件10件，其中民事類9件，刑事類1件，受援人數(shù)10人，接受法律咨詢80人。認真組織開展了“凝心聚力”活動。進一步提高了班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力和隊伍的整體素質(zhì)。前后共捐款16460元。按照市局和旗委政法委的部署，認真開展黨的*精神、胡錦濤總書記重要講話和社會主義法治理念大學(xué)習(xí)大討論活動。（三）切實加強學(xué)習(xí)型、管理型機關(guān)建設(shè)。開展了管理型機關(guān)的創(chuàng)建活動，努力把司法行政機關(guān)建設(shè)成為管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、誠信服務(wù)的機關(guān)。加快公文運轉(zhuǎn)，嚴格審簽程序，提高公文質(zhì)量。落實督查責(zé)任，加大督查力度，提高督查實效。并進一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步推行政務(wù)、所務(wù)公開，強化行政執(zhí)法檢查監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高司法行政法制工作水平。進一步增強司法行政工作人員、法律服務(wù)人員的宗旨意識、法治意識、服務(wù)意識。根據(jù)我旗司法行政隊伍的現(xiàn)狀，為進一步加強隊伍管理，旗司法局制定了局機關(guān)工作人員百分制考評辦法、基層司法所工作人員百分制考評辦法、法律服務(wù)人員百分制考評辦法，把以上人員工作成績的優(yōu)劣在年終考評時以分值的形式體現(xiàn)出來。總體考評成績?yōu)椤皟?yōu)”和“良”的享有評優(yōu)、評先、晉級的資格，總體考評成績?yōu)椤捌健钡倪M行整改，總體考評成績?yōu)椤安睢钡哪杲K人事考核定為不稱職，連續(xù)兩年總體考評成績?yōu)椤安睢钡膱笃烊耸戮终{(diào)離司法行政隊伍。（二）實行包所責(zé)任制，加大工作督查力度。副局級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包一個片（四個基層司法所），股級干部每人包兩個基層司法所。股級干部的年終考評與基層司法所的工作成績相掛鉤，兩個基層司法所年終考評成績的平均分值的20%計入包所責(zé)任人的年終考評成績。20*年上半年，我局共向市局、市級報刊、旗報報送各類信息35篇，被采用13篇，其中市局采用5篇（依法治市簡報3篇，依法治市通訊2篇），《赤峰日報（蒙文版）》采用1篇，《阿旗通訊（蒙文版）》采