土地利用交流會領導發(fā)言稿與土地利用的通知匯編-閱讀頁
2024-11-22 23:51本頁面
【正文】 編制和管理隊伍的整體素質，逐步改善小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作力量薄弱、水平不高的狀況。省委、省政府決定在全省100個示范鎮(zhèn)試點，將國土資源所和村鎮(zhèn)建設管理所整合后，組建城鎮(zhèn)建設管理所，負責綜合協(xié)調國土資源、規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)監(jiān)管工作。目前，這兩地已成立了城市監(jiān)察中隊，由城鎮(zhèn)建設管理所管理，業(yè)務上受建委領導，同時受國土資源局和規(guī)劃局的指導，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導。四個重點鎮(zhèn)加設城市監(jiān)察中隊，加大城鎮(zhèn)監(jiān)管職能。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時按現有體制運行。這項改革先行試點，取得經驗后全面鋪開。由規(guī)劃局負責規(guī)劃指導，村鎮(zhèn)服務中心負責規(guī)劃管理。會議對建筑節(jié)能和墻體材料革新工作提出了明確的要求。市建筑節(jié)能的目標是新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能50％的標準。居住建筑30％實施建筑節(jié)能， 年100％實施建筑節(jié)能；大力推廣新型墻體材料，禁止使用實心粘土磚。年，既有建筑節(jié)能改造達到15％；城區(qū)禁止現場攪拌混凝土，從年 月 日開始，城區(qū)工程全部使用干混砂漿。市建委要與發(fā)改委、質監(jiān)、工商等部門通力合作，推進建筑節(jié)能。編制審批城鎮(zhèn)規(guī)劃，如建筑設計方案時，各地要在建筑布局、體形、朝向、通風和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的效率；二是把好施工圖設計文件審查關。對于那些未取得施工圖審查合格備案的企業(yè)和個體建筑業(yè)主，堅決不要頒發(fā)施工許可證。對于沒有執(zhí)行建筑節(jié)能標準或達不到節(jié)能標準的建筑，不要辦理工程竣工驗收備案手續(xù)；五是把好房屋銷售關。三、加大節(jié)約集約利用土地力度。遷村騰地，促進村民建房逐漸向小城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中。一方面人增地減矛盾日益突出，市耕地形勢嚴峻。一是對農村村莊、荒坡荒丘和其它零散廢棄土地進行開發(fā)整治，以增加耕地及其它農業(yè)用地的有效利用面積，提高土地產出率，改善農村生態(tài)環(huán)境，保持耕地總量動態(tài)平衡，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展。從去年開始，省政府對土地的供應指標有了限制，制定了用地計劃，今年全市的指標只有45公頃，上半年就用完了雖然我市到省里爭取了一些追加指標，但這畢竟是非常有限的因為省里的用地總量是固定的市追加的指標，就須從別的縣市扣減指標，而其它縣市也要發(fā)展，土地指標也很緊。如果這個政策把握不好，必將影響到市的經濟發(fā)展用地，從而制約全市經濟的發(fā)展。這是上下幾級共同的責任，也是當前發(fā)展的大局，否則將會成為全市經濟發(fā)展過程中的一大制約。整體推進節(jié)約集約利用土地工作2突出重點。要按照市、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃中編制的土地整理專項規(guī)劃要求，為確保土地整理中的節(jié)約集約利用土地取得最佳效益。根據村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、集體和農民的經濟條件，群眾自愿的原則下，可以采取“規(guī)模搬遷、小村集并、縮村填空、滾動搬遷”等多種形式，有計劃地組織實施。具體操作過程中，一是要建立統(tǒng)一的項目招標平臺，規(guī)范招標程序，實行陽光操作；二是建立健全監(jiān)管網絡，實行全方位、多層次的監(jiān)管。國土部門要不斷細化和量化驗收標準，嚴格把關，以提高整理質量。對遷村騰地的土地，按照誰整理、誰經營、誰受益的原則。土管、城建、水利、農業(yè)、交通等部門，對因土地整理實施村莊集鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的項目建設，用地計劃安排要優(yōu)先、程序要簡化、規(guī)費收繳要優(yōu)惠。要根據土地利用現狀圖和實際地貌，按照村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，確認遷村騰地的范圍，不得人為擴大和改變地類性質和“包裝”復墾項目；三是要嚴格立項程序。土地利用的通知為進一步貫徹落實《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔20**〕**號），切實加強開發(fā)區(qū)用地管理、促進開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地并為開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級提供科學依據，部決定開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作。評價范圍為經開發(fā)區(qū)審核公告的開發(fā)區(qū)四至范圍內的全部土地。開發(fā)區(qū)所在市、縣國土資源行政主管部門具體負責開發(fā)區(qū)土地集約利用評價的資料收集、審核、測算和分析，并可根據需要委托有條件的技術單位承擔具體工作。三、技術要求開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作要嚴格按《開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程》（試行）（詳見附件）的要求執(zhí)行。四、工作要求各?。▍^(qū)、市）要抓緊組織開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，國家級開發(fā)區(qū)評價結果經省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門審核后于200**年底報部。五、評價成果應用與更新各級各類開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級的用地審核必須以土地集約利用評價結果為依據。省級開發(fā)區(qū)評價結果，由各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門進行審核和公示，并作為省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)和升級審核的依據。經評價符合“布局集中、產業(yè)集聚、用地集約”要求的國家級開發(fā)區(qū)，由相關?。▍^(qū)、市）優(yōu)先安排年度建設用地
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