【正文】 ，強(qiáng)化責(zé)任。加大巡查、督查力度，進(jìn)一步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理責(zé)任。完善考核細(xì)則，實行過程和結(jié)果雙重考核，落實“一票否決制”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)誠信體系，建立“黑名單”制度，實行聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。以上指標(biāo)均未超出市政府下達(dá)的考核指標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工程，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實。二是繼續(xù)完善激勵約束機(jī)制，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎勵。三是認(rèn)真執(zhí)行季度工作例會、安委會工作例會和安監(jiān)站長例會制度。在“五一”、“正博會”等重大節(jié)日和重要活動期間，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)都召開專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作，并多次帶隊深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，有力地推動了各項工作的落實?？h委縣政府先后印發(fā)了《進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》、《關(guān)于完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》等一系列文件，將安全生產(chǎn)工作責(zé)任細(xì)化，做到一級抓一級，層層抓落實，確保安全生產(chǎn)各項工作順利開展。五是扎實開展法人代表承諾工作。目前，該活動正在順利開展。一是進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督導(dǎo)、部門強(qiáng)監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的工作機(jī)制，對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。特別是今年全國安全生產(chǎn)大檢查活動開展以來，重點加大了對危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等10個行業(yè)、領(lǐng)域督導(dǎo)檢查力度，共出動檢查人員3000余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1354家，查出各類事故隱患2580余處，現(xiàn)已整改2530余處，停產(chǎn)、停業(yè)、停止施工31家，超范圍經(jīng)營企業(yè)5家，保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。積極籌備縣職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害申報和行業(yè)職業(yè)危害摸底調(diào)查等工作，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作意見的通知》，在板材、家具、制鞋等行業(yè)中開展了職業(yè)危害調(diào)查摸底工作。加強(qiáng)對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全監(jiān)管，對全縣15家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實行初審登記管理工作，目前已完成12家企業(yè)初審各項工作，其余3家企業(yè)正在審核中。四是充分發(fā)揮縣監(jiān)察執(zhí)法大隊作用，積極開展專項集中執(zhí)法行動。上半年集中開展了?；?、建筑施工、煙花爆竹等3次大規(guī)模集中執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，截止目前，共取締關(guān)停非法生產(chǎn)經(jīng)營單位24家。對全縣重大危險部位（點）進(jìn)行了一次全面摸排，逐項做好登記、建檔工作，制定并完善監(jiān)控方案和應(yīng)急預(yù)案，督促存在重大危險部位（點）的企業(yè)落實監(jiān)控人員，切實加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。實施安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，持續(xù)推進(jìn)基層一線安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。在完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，以縣安委會名義印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦活動的通知》，大力開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、經(jīng)費、裝備條件，不斷完善基層工作環(huán)境，推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再邁上新臺階，年底前完成4個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。縣政府出臺了《關(guān)于在全縣工商企業(yè)收繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的通知》，在縣財政局設(shè)立了風(fēng)險抵押金專戶。同時，繼續(xù)鼓勵企業(yè)實行全員工傷保險，逐年提高保險在縣域內(nèi)覆蓋比例。本著“有序推進(jìn)、分步實施、以點帶面”的原則，在小蜜蜂集團(tuán)等6家機(jī)械制造企業(yè)、華潤紡織等2家紡織企業(yè)以及7家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；在52家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，幫助企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理臺帳。一是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。到目前，先后培訓(xùn)各類企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員100余人，特種作業(yè)人員200多人，力爭到年底，使全縣各類培訓(xùn)人員新培合格率達(dá)到98%以上，復(fù)培合格率達(dá)到100%。通過開展“文明安全行動”、“我為安全生產(chǎn)查隱患”、“安全咨詢?nèi)铡?、“送安全文化到基層”、“我把安全帶回家”等多項活動，極大豐富了此次“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)涵。三是利用安全生產(chǎn)月系列活動，通過縣內(nèi)各種媒介載體擴(kuò)大基層應(yīng)急救援宣教工作面，向基層廣大群眾普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識，取得了明顯效果。一是著力抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。二是會同市政府組織開展了石家莊市危險化學(xué)品應(yīng)急救援事故演練，組織全縣80多家企事業(yè)單位和700多名職工群眾參與觀摩，進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急反映和處理救援能力。積極與縣氣象、水務(wù)、國土資源等部門加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，及時對外發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，督導(dǎo)各責(zé)任單位認(rèn)真制定各自防范自然災(zāi)害應(yīng)急實施方案，并落實各項防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難措施。一是開展創(chuàng)建“為民、務(wù)實、清廉”的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐系列活動，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。二是加強(qiáng)危化、煙花爆竹等安全許可證、經(jīng)營許可證的接受、初審、上報、發(fā)放工作服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照市局有關(guān)規(guī)定和要求，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、按時限完成行政許可審查和許可證發(fā)放工作。三是開展向社會公開承諾制度活動，以電視臺錄制對外公布、承諾事項上墻、上網(wǎng)、召開基層座談等形式實現(xiàn)對外政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)反腐倡廉教育。五是深化民主評議工作。上半年，雖做了大量地工作，但認(rèn)識到與市局要求相比還有不小的差距，主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各類小事故頻發(fā)易發(fā)，特別是高危行業(yè)和領(lǐng)域事故問題比較突出。三是部分單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，制度不嚴(yán)，管理缺陷，麻痹大意，存在僥幸心理。二、下一步重點工作加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把安全生產(chǎn)管理工作推向一個新的水平一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。建立對領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)業(yè)績考評制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍充滿活力。三是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系。全面推行工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳管理樣板建設(shè)工作，實施“一企一檔”管理制度，實現(xiàn)動態(tài)管理，提高監(jiān)管效能和水平。進(jìn)一步深化危險化學(xué)品安全專項整治，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控防范。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管。同時組織開展對煙花爆竹銷售網(wǎng)點安全大檢查，防止事故發(fā)生。充分發(fā)揮安委辦綜合監(jiān)管的職能，指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實抓好各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。二是進(jìn)一步開展重大危險源的登記監(jiān)控工作，建立重大危險源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，定期通報新增及核銷的重大危險源單位。三是將查出和排查的各類隱患列出整改計劃，做到人員、責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案六落實，確保整改到位。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)安全環(huán)境一是繼續(xù)強(qiáng)化政府監(jiān)管主體作用，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力，搞好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和專業(yè)監(jiān)管部門分工協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實好目標(biāo)責(zé)任、培訓(xùn)教育、隱患整改、安全投入等項工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。