【正文】 安全的，采取關閉措施，不留后患。二是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察服務，按照“轉作風、優(yōu)服務、保安全、促發(fā)展”的思路，強化“在服務中監(jiān)管，在監(jiān)管中服務”的理念，幫助企業(yè)夯實基礎，促進企業(yè)安全發(fā)展。四是嚴格按照“四不放過”的原則，查明事故原因，認定事故性質(zhì)，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，對發(fā)生事故的單位依法實施處罰。全市安全生產(chǎn)狀況趨于好轉。遏制了一次3人以上死亡事故。煤礦發(fā)生事故2起，死亡2人，比上年同期減少3人，非煤、?；熁ū衿髽I(yè)無死亡事故。受傷21人，比上年同期減少11人。（二）落實了州對市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標責任狀。比去年增加8份。（三）安全生產(chǎn)專項整治工作中煤礦整頓關閉礦井11處，8處達成經(jīng)濟補償協(xié)議，3處礦井變更整合主體，現(xiàn)保留礦井20處。20家企業(yè)完成儲量報告，編制開采設計方案，12家企業(yè)采用了中深孔爆破。新建危化企業(yè)全部實行安全預評價。在全市各行業(yè)春季、安全生產(chǎn)月大檢查活動中，共查出隱患315條，整改完畢236處，下發(fā)指令書89份，停產(chǎn)停業(yè)8家企業(yè)。（四）編制和完善了《琿春市安全生產(chǎn)事故應急救援預案》和煤礦、非煤、?；?、石油氣4份分項預案。（五）開展了法律宣傳，做好培訓教育。《安全生產(chǎn)月》活動征文18篇，刊登5篇，全州獲獎3篇。深入企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳冊30本。上半年組織培訓，安全管理人員90人。其他從業(yè)人員1*4人，達到全員持證上崗。（七）信訪工作。解決了板石采煤沉陷區(qū)民房受損問題。二、完成安全監(jiān)管任務采取的主要措施（一）高度重視，精心謀劃，強化安全生產(chǎn)的組織領導。上半年組織召開3次安委會全體會議，向30多個成員單位部署安全生產(chǎn)任務，通報了情況。組織了3次聯(lián)合安全大檢查，安監(jiān)、公安、消防、工會等六部門聯(lián)合執(zhí)法，收到了良好效果。（二）分解指標，明確職責，強化落實安全生產(chǎn)責任制。安監(jiān)局各職能科室也把各自的監(jiān)管指標分解與直管企業(yè)簽訂了《責任狀》。狠抓了責任制的落實，安監(jiān)局各職能科室堅持常年深入企業(yè)，每月達10次以上。（三）緊密配合，專項整治，強化重點領域安全生產(chǎn)工作。在全面做好安全監(jiān)管的同時，著重抓了“三個高?！毙袠I(yè)的安全生產(chǎn)。關閉了井口，收繳了證件，拆除設備，遣散了人員，至今未出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。在煤礦安全監(jiān)管工作中，抓住安全生產(chǎn)責任制不放松，重點檢查了領導入井帶班制度執(zhí)行情況。嚴把停產(chǎn)礦井復工關。配合州煤炭局落實整改指令170多條。確保非煤礦山安全生產(chǎn)。針對我市非煤礦山企業(yè)規(guī)模小，上設備有困難的現(xiàn)狀，采取集資形式聯(lián)合購置中深孔空壓設備。20家非煤企業(yè)完成儲量報告，編制了開采設計方案。在危化企業(yè)，煙花爆竹的監(jiān)管中，對全市94家企業(yè)實行重點檢查，將21處重大危源作為重點，全部實行登記建檔。以新改擴建企業(yè)“三同時”監(jiān)管為主線，組織6家企業(yè)實行安全評價，新建?；髽I(yè)的安全預評價達100%。上半年檢查?；髽I(yè)31家，查出隱患45處，發(fā)指令書19份，隱患整改29處。認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，我局以宣貫《安全生產(chǎn)法》為主線，在全市范圍內(nèi)開展了以“綜合治理、保障平安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，安監(jiān)局對活動的籌備發(fā)動、檢查落實以及總結做了大量工作。形成了政府構建平臺，部門牽頭，企業(yè)和群眾參與，上下聯(lián)動的活動局面?；顒幼稍?nèi)债斕?，主管副市長發(fā)表講話，會場聚集上千人，組織了秧歌、舞蹈、腰鼓隊，進行了萬人簽名。宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高了全民的安全生產(chǎn)意識。今年共清理安全監(jiān)管相關法律、法規(guī)26部，按照機構職能、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、便民服務、行政收費和政策法規(guī)類分門別類，利用政務公開目錄形式將內(nèi)容、形式、負責科室監(jiān)督進行公開，自覺地規(guī)范行政執(zhí)法行為。一些不正規(guī)的企業(yè)沒把責任制落到實處。（二）安全投入不足。（三）從業(yè)人員素質(zhì)低。安全培訓一定要講求質(zhì)量，要與經(jīng)常性的安全教育相結合，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。安全監(jiān)管體系還未形成，不能真正實現(xiàn)分級負責，屬地管理的格局。部分干部文化水準低。四、總結經(jīng)驗，堅定信心，努力做好下半年工作。在監(jiān)管工作中強化責任，抓好細節(jié)，確保煤礦死亡不突破6人，非煤企業(yè)不突破2人，其他各類傷亡控制在指標內(nèi)。把安全監(jiān)管體系建立起來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主管安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的作用，形成安全監(jiān)管有機聯(lián)系的網(wǎng)絡。對落實不得力的安全監(jiān)管責任人實行問責任制。（五）抓好21處重大危險源和重大安全隱患及2處尾礦壩的監(jiān)控。各相關部門都要制定切實可行的事故災難應急救援預案，減少突發(fā)事件的損失。煤礦要進一步落實446號令的規(guī)定，堅持每月召開安全例會。加快瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控、絞車保護、防跑車設備安裝進度，完善煤礦安全基礎設施建設。建設一對30萬噸井型的煤礦，完成6處技改礦井工程通過驗收。抓好11處資源整合礦井的收尾工作。非煤礦山要確保安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)質(zhì)量。堅持《爆破說明書》辦法，對安全滑破企業(yè)給予警告，嚴重的給予吊銷《生產(chǎn)許可證》處分。（七）安監(jiān)局充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、綜合職能，督促交通、消防、質(zhì)量技術、建設等相關部門，保持信息暢通，密切溝通，共同做好專項安全監(jiān)督管理工作。以高度的政治責任感，創(chuàng)造“安全發(fā)展”的