【正文】 體思路是：認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)全省物價(jià)局長(zhǎng)（工作）會(huì)議的部署和要求，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”重點(diǎn)任務(wù)，以世界眼光謀劃未來(lái)、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，建立健全穩(wěn)價(jià)惠民的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)物價(jià)工作“加速、提升、增效”，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、打造宜居幸福城市創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。推動(dòng)《青島市市級(jí)價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金使用管理辦法》盡快出臺(tái)，并組織實(shí)施。堅(jiān)持價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告制度，切實(shí)增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)糧油肉蛋菜及重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格變化及趨勢(shì)；適時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品成本收益專項(xiàng)調(diào)查。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。四是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。修訂《青島市價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作預(yù)案》，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作演練。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品周期性波動(dòng)規(guī)律的研究，及時(shí)發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格、成本信息，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種植、養(yǎng)殖，消費(fèi)者理性消費(fèi)。加大宣傳力度，主動(dòng)宣傳政府價(jià)格工作職能和價(jià)格政策。圍繞全市科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目落地、發(fā)展需要，認(rèn)真做好尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、奪標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿在資源配置方面的重要作用，認(rèn)真梳理提出支持青島市西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷建設(shè)的優(yōu)惠價(jià)費(fèi)政策意見(jiàn)建議，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，促進(jìn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展。積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，助力國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、一流政務(wù)商務(wù)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，按照國(guó)家、省有關(guān)政策要求，結(jié)合青島實(shí)際，繼續(xù)清理收費(fèi)，出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展的收費(fèi)減免政策。貫徹《山東省服務(wù)價(jià)格管理辦法》，規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省電價(jià)、成品油等價(jià)格改革政策，切實(shí)做好相關(guān)政策配套工作，適時(shí)推進(jìn)我市資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。進(jìn)一步配合做好醫(yī)改和托幼教育事業(yè)改革相關(guān)工作。四是拓展價(jià)格認(rèn)證工作范圍。五是提升價(jià)格研究水平。三、牢牢把握強(qiáng)化監(jiān)管這一執(zhí)行保障，不斷加大工作力度，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序一是加大日常價(jià)格投訴舉報(bào)資源整合力度。進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，加大明碼標(biāo)價(jià)工作力度。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，開(kāi)展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處商業(yè)銀行貸款過(guò)程中的各種亂收費(fèi)行為；繼續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)涉企價(jià)格檢查，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作制度，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格檢查。三是加大市場(chǎng)價(jià)格秩序整治力度。根據(jù)國(guó)家、省部署，及時(shí)依法調(diào)查集中漲價(jià)、企業(yè)頻繁調(diào)價(jià)或大幅調(diào)價(jià)等現(xiàn)象。四是加大重大價(jià)格違法案件曝光力度。五是加大價(jià)費(fèi)公示工作力度。逐步整合其他價(jià)費(fèi)公示資源，建立統(tǒng)一的價(jià)費(fèi)網(wǎng)上公示系統(tǒng)，提升價(jià)格服務(wù)能力與水平。逐步公示一些對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民生活影響重大、社會(huì)關(guān)注度高、輿情集中項(xiàng)目的成本情況。積極推動(dòng)《青島市價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》、《青島市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》列入全市政府規(guī)章立法項(xiàng)目范圍。繼續(xù)完善價(jià)格聽(tīng)證、成本監(jiān)審、成本公示等相關(guān)工作制度，認(rèn)真落實(shí)重大價(jià)格調(diào)整事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，進(jìn)一步提高價(jià)格決策透明度和科學(xué)性。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。完善學(xué)習(xí)考核制度，把能力素質(zhì)作為干部考核任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造“風(fēng)清、氣順、勁足”的良好氛圍，努力建設(shè)一支胸有全局、素質(zhì)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的物價(jià)干部隊(duì)伍。正確認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決矛盾和問(wèn)題的能力。二、切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)政府信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、依法公開(kāi)政府信息，并做好相關(guān)服務(wù)工作。三、積極參加創(chuàng)建活動(dòng)。四、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件起草審查制度，做好備案審查工作。健全價(jià)格規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度，努力提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的要求，加大對(duì)價(jià)格違法行為的監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展價(jià)格執(zhí)法案卷評(píng)查，把評(píng)查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，不斷提高案卷質(zhì)量。完善行政處罰自由裁量權(quán)制度，做好價(jià)格處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化工作。一是開(kāi)展局內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，強(qiáng)化價(jià)格行政執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。三是接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，并認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議提案。五是自覺(jué)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以改進(jìn)。認(rèn)真做好我局“六五”普法規(guī)劃編制和動(dòng)員部署工作。加強(qiáng)重大價(jià)格改革措施出臺(tái)前后的宣傳解釋工作，通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等主要媒體，及時(shí)公布價(jià)格政策法規(guī)。尤其是通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市物價(jià)干部的素質(zhì)有了較大提高，服務(wù)意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)得到了全面發(fā)展。全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為*****，比省定*%的調(diào)控目標(biāo)低***個(gè)百分點(diǎn)。上半年，我市嚴(yán)格按照國(guó)家和省的要求，暫停出臺(tái)了政府提價(jià)項(xiàng)目，先后發(fā)出了《關(guān)于貫徹省物價(jià)局加強(qiáng)物價(jià)管理確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的通知》和《關(guān)于嚴(yán)格控制出臺(tái)漲價(jià)項(xiàng)目確保價(jià)格總水平相對(duì)穩(wěn)定的緊急通知》；二是繼續(xù)發(fā)揮了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金吞吐調(diào)劑、平抑物價(jià)的作用。在春節(jié)期間，動(dòng)用**萬(wàn)元副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，在市城區(qū)設(shè)置了**個(gè)平價(jià)豬肉和蔬菜銷售點(diǎn)，以每斤豬肉低于市價(jià)****元至****元和以每斤蔬菜均價(jià)低于市價(jià)**%—**%的價(jià)格供應(yīng)市場(chǎng)，共銷售豬肉******斤，蔬菜******斤，有效地平抑了節(jié)日市場(chǎng)蔬菜和豬肉價(jià)格。三是進(jìn)一步建立和完善了應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，開(kāi)展了以糧食、農(nóng)資、旅游門票、客運(yùn)價(jià)格為重點(diǎn)的市場(chǎng)調(diào)查與巡查工作，及時(shí)發(fā)布糧食、油菜籽、蠶繭、化肥、豬肉、公路客運(yùn)、旅游和教育、醫(yī)療服務(wù)等重要商品和服務(wù)價(jià)格信息，正確引導(dǎo)了公眾消費(fèi)。按照市委、市政府的要求，開(kāi)展了對(duì)涪江二橋、三橋?qū)嵭心昶奔哟纹笔召M(fèi)改革方案的測(cè)算，在組織召開(kāi)收費(fèi)改革聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向市政府上報(bào)了收費(fèi)改革方案，*月下旬收費(fèi)改革方案已通過(guò)市政府審定，待市政府上報(bào)省政府批準(zhǔn)后可望下半年實(shí)施。二是加強(qiáng)電價(jià)管理，研究了疏導(dǎo)電價(jià)矛盾措施。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)了全市電力價(jià)格工作會(huì)議，從五個(gè)方面提出了加強(qiáng)電價(jià)管理、疏導(dǎo)電價(jià)矛盾的具體措施。三是全力做好了實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。委托遂寧市鑫衡價(jià)格事務(wù)所為全市各級(jí)醫(yī)療單位印制了***冊(cè)《遂寧市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（試行）》文件匯編。四是進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)改革，完善水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)遂寧城區(qū)城市供水價(jià)格多年未調(diào)整、價(jià)格矛盾比較突出的實(shí)際，在****年開(kāi)展成本測(cè)算、組織召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)、向市政府上報(bào)調(diào)整遂寧城市供水價(jià)格方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次到省物價(jià)局匯報(bào)工作得到認(rèn)可后，再次向市政府上報(bào)了調(diào)整遂寧城市供水價(jià)格的請(qǐng)示。六是積極利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。擬采用競(jìng)賣有償使用權(quán)或直接交納有償使用費(fèi)的方式，可為政府經(jīng)營(yíng)城市籌集建設(shè)資金****余萬(wàn)元。及時(shí)發(fā)布了早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策，合理制定了全市春夏繭收購(gòu)價(jià)格水平。在全面清理的基礎(chǔ)上，通過(guò)制作紙質(zhì)文件和上掛遂寧物價(jià)網(wǎng)等形式，對(duì)工商、計(jì)生、公安等**個(gè)部門的**項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和電力、水利、廣播電視等*個(gè)部門的**項(xiàng)價(jià)格與收費(fèi)進(jìn)行了公布。在總結(jié)****年我市農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后群眾反映農(nóng)資化肥價(jià)格上漲過(guò)快的問(wèn)題，我們及時(shí)召開(kāi)了農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，繼續(xù)實(shí)施了化肥等農(nóng)資價(jià)格干預(yù)措施，明確規(guī)定了尿素、碳銨等化肥的最高出廠限價(jià)和最高零售限價(jià)。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)化肥價(jià)格的監(jiān)測(cè)，實(shí)行了一日一報(bào)的監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握了市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況。