市政辦防震減災(zāi)規(guī)劃通知與市政辦集體林權(quán)制度改革通知匯編-閱讀頁
2024-11-22 22:46本頁面
【正文】 低和地震監(jiān)測能力弱的現(xiàn)狀，“十二五”期間，一是加快地震監(jiān)測臺站建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣區(qū)建設(shè)1個(gè)深井?dāng)?shù)字測震臺的目標(biāo)；二是加密地震前兆臺站建設(shè)，選擇映震能力好的觀測儀器，每縣區(qū)完成2個(gè)前兆臺建設(shè)，擴(kuò)大地震前兆臺網(wǎng)覆蓋面，增強(qiáng)對地震異常信息的捕捉能力；三是加密地震群測骨干點(diǎn)和宏觀測報(bào)點(diǎn)建設(shè)，完善優(yōu)化現(xiàn)有地震群測骨干點(diǎn)觀測項(xiàng)目和儀器設(shè)備，按照每個(gè)縣區(qū)至少2個(gè)地震群測骨干點(diǎn)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個(gè)宏觀測報(bào)點(diǎn)的要求，切實(shí)強(qiáng)化地震群測群防工作；四是推進(jìn)強(qiáng)震觀測臺建設(shè)，每縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)強(qiáng)震臺，改造數(shù)據(jù)傳輸方式，全面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)震信號實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)中強(qiáng)地震發(fā)生后的地震烈度速報(bào)。一是繼續(xù)開展縣級地震小區(qū)劃工作。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程。三是強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳措施。四是進(jìn)一步加強(qiáng)地震科普示范學(xué)校建設(shè)。（四）市地震應(yīng)急與救援基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目?！笆晃濉逼陂g，各縣區(qū)已完成了地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃工作。二是大力推進(jìn)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)不少于300人，志愿者應(yīng)急救援隊(duì)要達(dá)到1000人。三是大力推進(jìn)地震應(yīng)急裝備庫建設(shè)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制。把防震減災(zāi)工作納入政府重要議事日程，及時(shí)研究解決影響防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的突出問題，全面落實(shí)防震減災(zāi)目標(biāo)管理責(zé)任制。按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的要求，加強(qiáng)各級防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建設(shè)，推進(jìn)軍地協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同做好防震減災(zāi)工作的管理機(jī)制。加強(qiáng)縣區(qū)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作力量，保證必要的工作條件，切實(shí)保障防震減災(zāi)基層管理責(zé)任得到落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省防震減災(zāi)法律、法規(guī)和我市有關(guān)規(guī)范性文件，加強(qiáng)行政執(zhí)法，建立完善市、縣兩級地震行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)，開展法制宣傳和咨詢服務(wù)，加大執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步完善地震執(zhí)法管理、責(zé)任追究、聽證告知、行政處罰、行政督察等制度。（三）多方籌措資金，加大投入力度。同時(shí)，以政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入，使全社會(huì)防震減災(zāi)工作的投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。積極改善防震減災(zāi)隊(duì)伍的人員構(gòu)成，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。建立激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制和保障機(jī)制。（五）加大科技創(chuàng)新力度，開展多渠道、多層次合作。積極開展交流合作，了解國內(nèi)外防震減災(zāi)工作的最新趨勢和發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解國內(nèi)外最新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平及在防震減災(zāi)中的應(yīng)用，為提升防震減災(zāi)技術(shù)科技含量做好技術(shù)和信息上的準(zhǔn)備。自年開始,我市進(jìn)入集體林權(quán)制度配套改革階段。集體林權(quán)制度改革是促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的重要舉措,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。切實(shí)做好集體林權(quán)制度配套改革,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵措施,對鞏固階段性改革成果、全面完成改革目標(biāo)具有重要保障作用。二、明確任務(wù)目標(biāo),突出工作重點(diǎn)。集體林權(quán)制度配套改革的任務(wù)目標(biāo)是:建設(shè)和完善集體林權(quán)管理服務(wù)中心,為林農(nóng)提供林木交易、林業(yè)法律與科技咨詢等一站式服務(wù)。規(guī)范林業(yè)專業(yè)合作組織的組建與運(yùn)作,推進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。(二)工作重點(diǎn)。明確集體林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,對已明晰產(chǎn)權(quán)、完成登記發(fā)證的林地、林木,在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?林權(quán)權(quán)利人可采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押等多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。要從嚴(yán)把握集體林權(quán)流轉(zhuǎn)去向,對區(qū)劃界定為公益林的林地、林木不得進(jìn)行流轉(zhuǎn),在不破壞生態(tài)功能、不改變公益林性質(zhì)的前提下可以通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)或森林旅游業(yè)。集體林權(quán)不得流轉(zhuǎn)給沒有林業(yè)經(jīng)營能力的單位和個(gè)人,流轉(zhuǎn)后不得改變林地用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過原承包期限剩余期限。積極拓展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)自主聯(lián)合體等參加林權(quán)抵押貸款,爭取更多資本流向林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,增加林業(yè)發(fā)展活力。探索完善林權(quán)評估準(zhǔn)入機(jī)制,市縣兩級要建立森林資源資產(chǎn)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)。XX年底前,每個(gè)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)都要建立起功能完備的林權(quán)管理服務(wù)平臺。建立和完善各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)對協(xié)會(huì)的監(jiān)管和扶持,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政策咨詢、科技服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售等方面的作用。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。同時(shí)要做好林改機(jī)構(gòu)建設(shè)和林改資金籌措等工作,推動(dòng)改革有序有力有效進(jìn)行。
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