【正文】 快“三江一水”梯級(jí)電站建設(shè)，抓好白龍江、白水江流域水電項(xiàng)目前期工作。要在企業(yè)整合提升增效和園區(qū)建設(shè)上有新舉措。我們要牢牢抓住難得的機(jī)遇，在資源整合和企業(yè)整合上邁出更大的步子，取得更明顯的成效。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取參股、入股、兼并、租賃等形式，加強(qiáng)礦山開采、浮選、冶煉等企業(yè)的整合，發(fā)展一批有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。工業(yè)大縣要保持發(fā)展勢(shì)頭，加快企業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大工業(yè)總量；工業(yè)總量較小的縣，要堅(jiān)持因地制宜，加快論證和實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方，今年要在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上取得新的突破。要在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。今年是完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要深入貫徹落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持節(jié)能減排要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，加快淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，抓好有色金屬冶煉、硅鐵冶煉、水泥制造等高耗能行業(yè)和年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上高耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)提升冶金、電力、建材等行業(yè)資源綜合利用水平，確保全面完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。市經(jīng)委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)核算制度，國土資源部門對(duì)礦產(chǎn)資源開采要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的開發(fā)利用方案，采用科學(xué)的開采程序、方法和選礦工藝，環(huán)保部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理。要在開拓市場(chǎng)上取得新成效。一些企業(yè)的產(chǎn)品銷路不暢、效益下跌，如果把這一切都?xì)w結(jié)于“市場(chǎng)疲軟”，坐等市場(chǎng)“復(fù)蘇”，那將會(huì)越來越被動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營銷，多方開辟工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，千方百計(jì)提高工業(yè)效益。各縣區(qū)、市縣經(jīng)委、金融、財(cái)政、稅務(wù)、電力等部門要全力支持鉛鋅、銅、硅鐵、水泥和水電企業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)、利稅大戶和骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保重點(diǎn)企業(yè)多產(chǎn)、多銷保效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。要開拓進(jìn)取抓市場(chǎng)，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大市場(chǎng)營銷力度，努力保住現(xiàn)有市場(chǎng)份額，積極開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力。要在加強(qiáng)工業(yè)安全生產(chǎn)上有新變化。要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作作為堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大事，擺到更加突出的位置，采取更加得力措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全事故降到最低程度。今年的生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，越是這樣，越要高度重視安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)隱患排查，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，要限期整改，問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為全市工業(yè)發(fā)展提供安全保障。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力向工業(yè)傾斜，親自研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，親自安排部署工業(yè)生產(chǎn)，帶頭包抓投資大、困難多的工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，解決想抓而不會(huì)抓、不善抓或抓工業(yè)不是很在行的問題，切實(shí)提高抓工業(yè)的本領(lǐng)和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入企業(yè)，了解下情，幫助企業(yè)解決工業(yè)項(xiàng)目論證、融資和市場(chǎng)營銷等急需解決的重大問題和實(shí)際困難。企業(yè)主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入分析和研究市場(chǎng)變化，向企業(yè)及時(shí)提供和反饋信息，加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市縣區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題。三是要著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要大力改善工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出解決好交通運(yùn)輸難等問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處阻礙工業(yè)發(fā)展的腐敗行為，下決心解決公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化的問題，嚴(yán)厲查處吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決根治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。要在全市倡導(dǎo)人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境、千方百計(jì)營造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣，吸引更多的資本、技術(shù)和人才參與的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要建立財(cái)政扶持工業(yè)發(fā)展的機(jī)制，市、縣區(qū)都要設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，市級(jí)財(cái)政堅(jiān)持每年安排1000萬元用于扶持工業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）政府都要視財(cái)力設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金。同時(shí)各縣區(qū)都要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，加大信貸投放力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難的問題，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要真正把工業(yè)發(fā)展作為衡量縣區(qū)和有關(guān)部門工作能力和工作水平的一項(xiàng)硬指標(biāo)，對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)事求是的說，我市國有企業(yè)改革目前基本處于停滯不前的狀態(tài)。要加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，妥善解決改革遺留問題，把未改制到位的企業(yè)盡快改制到位，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的轉(zhuǎn)換，力爭在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化上邁出新步伐，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得新進(jìn)展。要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系，設(shè)立創(chuàng)新基金，研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要在各大企業(yè)成立研發(fā)中心，研究開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，改造技術(shù)設(shè)備、降低能耗、提高資源綜合利用率。要把企業(yè)家隊(duì)伍作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，努力培養(yǎng)和造就一批具有長遠(yuǎn)眼光和市場(chǎng)理念、懂管理、會(huì)經(jīng)營、善謀略的現(xiàn)代企業(yè)家。同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與