【正文】 善了職能科室執(zhí)法行為及執(zhí)法崗位職責(zé)、下關(guān)區(qū)司法局工作規(guī)則、下關(guān)區(qū)司法局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等系列制度建設(shè)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法管理體系，促進(jìn)司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政，形成集執(zhí)法規(guī)范、依法執(zhí)法、執(zhí)法制約監(jiān)督、執(zhí)法保障為一體的行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。 一、完善法制工作制度 規(guī)范依法行政行為。一是強(qiáng)化人員素質(zhì)。二是增強(qiáng)工作責(zé)任心。三是提高工作效能。四是強(qiáng)化政務(wù)透明度。五是確保政令暢通。 二、強(qiáng)化法制工作質(zhì)量 提高依法行政水平。一是提高履職能力。要求規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)范圍及運(yùn)作規(guī)程，把行為規(guī)范作為行為的準(zhǔn)則、行動的方向、形象的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。二是端正工作作風(fēng)。抓深化法治理念教育，要求干警一切工作要從人民群眾的根本利益出發(fā)，提高依法行政意識，糾正工作中存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦的作風(fēng)。三是建立長效機(jī)制。規(guī)范性文件、建章立制、行政許可實行備案制。四是強(qiáng)化督辦檢查。即科室對管理單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)對科室執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督管理；法制工作部門對執(zhí)法科室檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢組對全局執(zhí)行法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，同時由局法制科牽頭組織各司法所、局各執(zhí)法科室按照執(zhí)法依據(jù)，以《司法局執(zhí)法量化評議考核表》為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查和抽查，將自查、抽查情況進(jìn)行綜合量化考評，通過對存在程序不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題的整改，保證執(zhí)法質(zhì)量的提高。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，司法行政工作中面臨許多新情況、新問題，需要我們運(yùn)用調(diào)研去了解情況、(推薦訪問)尋找解決問題的良策。提高對調(diào)研工作的認(rèn)識，從思想上把握發(fā)展的新思路，明確了社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項市司法局共青團(tuán)半年總結(jié)20*年，*市司法局共青團(tuán)工作在局黨委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的支持下，緊緊圍繞司法行政中心工作，以“和諧組織，精彩青春”為工作主題，開展20*年*司法行政青年服務(wù)年活動，不斷增強(qiáng)*司法行政共青團(tuán)組織在青年中的號召力、在組織中的凝聚力、在工作中的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了*司法行政共青團(tuán)工作新的發(fā)展。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)員青年的經(jīng)常性教育，深化青年思想政治工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神。要求各級團(tuán)組織按照體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則，不斷提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性，在團(tuán)員青年中迅速興起學(xué)習(xí)黨的*精神的熱潮。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求實效的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*精神活動不斷引向深入。各級團(tuán)組織在學(xué)習(xí)中注重“兩個結(jié)合”，即注重學(xué)習(xí)與思考的結(jié)合，注重學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)合，努力按照*要求，聯(lián)系本單位實際，研究、分析、破解工作難題。青年是今年的法治理念教育重點(diǎn)，*年以來新進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)工作的青年干警進(jìn)行了一次為期一周的集中培訓(xùn)。一是組織青年開展“怎樣成為和諧社會的保障者和建設(shè)者”大討論；二是引導(dǎo)青年撰寫學(xué)習(xí)體會；三是組織青年積極參加市司法局黨委組織的法治理念征文活動；四是確保青年通過法治理念考試。比如，監(jiān)獄局團(tuán)委配合監(jiān)獄局政治部和監(jiān)獄局培訓(xùn)中心組成專題調(diào)研組，先后召開四次座談會，在一定范圍內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷，就干警需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等問題進(jìn)行調(diào)研。第二勞教所團(tuán)委開展了“和諧、法治”征文演講活動，各黨支部書記受邀參加對演講征文進(jìn)行點(diǎn)評。*農(nóng)場團(tuán)委邀請副政委為青年上法治理念主題團(tuán)課。*政法學(xué)院團(tuán)委和司法學(xué)校團(tuán)委針對學(xué)生特點(diǎn)，廣泛開展形式多樣、健康向上的學(xué)生法治理念教育活動，組織各種適合青年學(xué)生需求的活動，如參觀公安博物館、監(jiān)獄陳列館、*禁毒館、祭掃烈士陵園等活動，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的法治理念。各級團(tuán)組織積極配合紀(jì)檢部門和政工部門開展“廉政文化建設(shè)年”活動，承辦以廉政文化和法治文化為主題、以法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的法紀(jì)知識競賽活動，并協(xié)助組建代表隊參加市司法行政系統(tǒng)廉政法律知識競賽活動*賽區(qū)決賽。寶山監(jiān)獄團(tuán)委在國慶前夕開展警示教育，增強(qiáng)青年干警“揚(yáng)正氣、贊清廉、斥腐惡”的廉政文化意識，在廣大團(tuán)員青年中營造了講廉潔、樹正氣的良好氛圍，充分發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)和熏陶作用。局團(tuán)工委下發(fā)指導(dǎo)性意見，要求各級團(tuán)組織抓住這一重要契機(jī)，精心組織、扎實開展多種形式的宣傳教育活動，動員和引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年以實際行動紀(jì)念自己的節(jié)日。局團(tuán)工委共表彰54名新長征突擊手和6個新長征突擊隊，12個基層先進(jìn)團(tuán)組織被評為20*年度市司法局五四紅旗團(tuán)組織。監(jiān)獄局團(tuán)委在表彰評選了十佳杰出青年，勞教局和學(xué)院、司法學(xué)校團(tuán)委也評出各自的新長征突擊手。按照團(tuán)建帶隊建的要求，今年的主要工作是推進(jìn)“好習(xí)慣伴我快樂成長”活動、加強(qiáng)少先隊文化建設(shè)、慶?！傲弧毕盗谢顒右约霸u優(yōu)工作。二是結(jié)合紀(jì)念建團(tuán)85周年，開展“五四”特色主題團(tuán)日活動的評選。圍繞這個主題，局團(tuán)工委要求各級團(tuán)組織在廣大青年中進(jìn)行團(tuán)的知識和團(tuán)的歷史教育，針對本單位工作實際和青年的特點(diǎn)，精心策劃本單位的“五四”主題團(tuán)日活動，讓廣大青年度過一個青春、熱情、健康、快樂的節(jié)日。市司法局機(jī)關(guān)團(tuán)支部和北新涇監(jiān)獄團(tuán)委組織青年參觀漁陽里團(tuán)中央機(jī)關(guān)舊址，接受團(tuán)史教育。周浦監(jiān)獄團(tuán)委舉辦“一日工作規(guī)范”知識競賽。三、突出工作重點(diǎn)，開展構(gòu)建和諧團(tuán)組織三大工程建設(shè)團(tuán)工委按照年初制定的工作計劃，圍繞“和諧組織，精彩青春”的主題，穩(wěn)步推進(jìn)幸福工程、文明工程、素質(zhì)工程三大工程建設(shè)，對整個系統(tǒng)的共青團(tuán)工作起著引領(lǐng)作用。春節(jié)前，開展了“第一聲問候”司法行政青年幫困送溫暖活動，據(jù)統(tǒng)計：全系統(tǒng)共有441名團(tuán)干部與團(tuán)員青年開展談心活動，共有70多名青年參加送溫暖活動，慰問補(bǔ)助困難青年18人，對患重大疾病的青年由團(tuán)工委委員上門看望，全系統(tǒng)共補(bǔ)助金額8100元，各級團(tuán)費(fèi)撥款5100元，行政撥款3000元，實物幫困*元。按照團(tuán)建帶隊建的要求，基層團(tuán)委從團(tuán)費(fèi)中拿出補(bǔ)助金發(fā)放給農(nóng)場困難學(xué)生。3月9日，本系統(tǒng)50多名青年及其家屬在市司法局團(tuán)工委、嘉定司法局團(tuán)總支的組織下，在嘉定菊園新區(qū)開展了以“珍愛綠色”為主題的青年植樹活動。3月5日學(xué)雷鋒日，局團(tuán)工委組織長寧、閔行、徐匯的青年律師參加了團(tuán)市委舉辦的“公益先鋒”司法行政青年志愿者服務(wù)行動。如市法律援助中心團(tuán)支部參加了團(tuán)市委520公益行動。今年的“一年一賽事”活動，市司法局團(tuán)工委與市公證協(xié)會聯(lián)合開展了“公協(xié)杯”羽毛球青年單項賽。市司法局團(tuán)工委不斷深化信息調(diào)研工作。通過走訪市公安局團(tuán)委、寶鋼集團(tuán)公司團(tuán)委等兄弟單位，開展分管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部和團(tuán)員青年三個層面的問卷調(diào)查，有重點(diǎn)的聽取基層黨、團(tuán)組織的工作匯報，分別召開系統(tǒng)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)代表座談會、政治處主任代表座談會、團(tuán)干部代表座談會和青年代表座談會，聽取各方面的工作建議，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施。四、素質(zhì)為先，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高質(zhì)量的團(tuán)干部隊伍根據(jù)年初統(tǒng)計情況，目前，本系統(tǒng)35歲以下青年8700多人，團(tuán)員6500多人，比去年增加了1000多人。其中專職團(tuán)干部25人，兼職團(tuán)干部520人。全系統(tǒng)有3個團(tuán)組織獲市級先進(jìn)團(tuán)組織稱號，3人獲市級新長征突擊手稱號。選派40名農(nóng)場團(tuán)干部參加團(tuán)市委后方基地團(tuán)干部培訓(xùn)班。局團(tuán)工委認(rèn)真落實《*市司法局團(tuán)工委工作規(guī)則（試行）》，認(rèn)真實施五項制度：一是落實團(tuán)工委向政治部匯報工作制度。二是堅持團(tuán)內(nèi)工作集體研究制度。三是堅持定期會議制度。局團(tuán)工委還通過各委員輪流組織會議的方式召開全委會。四是堅持團(tuán)工委委員分塊聯(lián)系制度。五是實行團(tuán)工委委員定期學(xué)習(xí)制度。今年中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《羅干同志在全國政法工作會議上的講話》、《周永康同志在全國政法工作會議結(jié)束時的講話》、《胡錦濤總書記致全國青年的一封信》，錦濤書記號召全國青年努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。通過這五項制度來切實做到團(tuán)建服務(wù)于黨建，將各項團(tuán)工作和黨組織中心工作結(jié)合起來。今年，本市司法行政共青團(tuán)工作取得一定的進(jìn)步和發(fā)展，也得到上級領(lǐng)導(dǎo)的一些鼓勵和肯定。但是，我們清醒地意識到：我們的工作還存在著不足和差距，團(tuán)的基層組織建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，對基層團(tuán)組織面臨的工作困難關(guān)心不夠。