【正文】 手續(xù)，逐步實現(xiàn)區(qū)市中心與鎮(zhèn)街法律援助工作站網(wǎng)絡對接，完善網(wǎng)上受理、審查和指派。強化法律服務隊伍規(guī)范執(zhí)業(yè)。指導法律服務行業(yè)協(xié)會以誠信建設(shè)為重點，完善評價、監(jiān)督機制和失信懲戒機制，推動法律服務人員誠信執(zhí)業(yè)。深入貫徹《人民調(diào)解法》，嚴格落實“調(diào)解優(yōu)先”原則，著力完善“大調(diào)解”工作格局，進一步提高矛盾糾紛調(diào)處率、調(diào)解成功率和群體性事件排查預警率，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到案結(jié)、事了、人和。以“三級五層一中心”人民調(diào)解組織體系為基礎(chǔ)，調(diào)整充實鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織，強化“12348”矛盾糾紛調(diào)解服務中心的樞紐功能，進一步加強“網(wǎng)格化”建設(shè)。扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。研究制定我市村居、鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)性人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)意見。充實人民調(diào)解工作力量。大力發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員，建立健全人民調(diào)解員人才庫和專家?guī)?。三、強化監(jiān)獄勞教機關(guān)的維穩(wěn)功能，推進對特殊群體的社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化教育改造安置幫教一體化工程，不斷提高對服刑勞教人員的教育改造水平，鞏固創(chuàng)新服刑勞教人員、社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員等犯罪高危人群的教育改造成果，始終把重新犯罪率控制在較低水平。全面貫徹實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳和法治創(chuàng)建，為打造幸福城市、宜居青島創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。以憲法為核心，大力宣傳中國特色社會主義法律體系、社會主義法治理念。堅持法制宣傳與群眾文化生活相結(jié)合，提高群眾學法、知法、用法、守法的自覺性。扎實開展“深化?法律六進?，服務科學發(fā)展”法制宣傳教育主題活動，實現(xiàn)機關(guān)普法制度化、農(nóng)村普法多樣化、社區(qū)普法規(guī)范化、學校普法社會化、企業(yè)普法陣地化、單位普法屬地化，不斷加強“法律六進”長效機制建設(shè)。深化“法治城市”、“法治區(qū)（市）”、“法治鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動，健全考核評估體系，完善各項具體落實措施，努力爭創(chuàng)全國“法治城市”、“法治區(qū)市”。五、強化基層一線陣地功能，切實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進司法所規(guī)范化建設(shè)，扎實開展“五好司法所”創(chuàng)建活動，進一步理順司法所管理體制，深化司法所和法律服務所“兩所分離、合署辦公、黨建統(tǒng)一”的工作模式，通過政府購買服務、購買公益性崗位等方式，加強司法所工作力量。大力推進司法行政信息化建設(shè)。六、強化基層黨建的主導作用，繼續(xù)推進隊伍建設(shè)。扎實開展核心價值觀教育實踐活動。扎實開展教育培訓活動，切實提高干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。扎實開展基層黨建工作。完善基層黨組織和黨員公開承諾制度，引導基層黨組織和黨員建立服務事項、服務標準公開制度。進一步強化黨性、黨風、黨紀教育和國家法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育，有針對性地開展示范教育和警示教育，強化反腐倡廉制度建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，從制度上、思想上、道德上筑牢反腐倡廉防線。一是扎實開展基層矛盾糾紛排查化解工作。二是大力加強基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設(shè)。三要探索創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作機制。進一步完善矛盾糾紛定期分析、預警、排查、調(diào)處報告制度，全面落實人民調(diào)解組織網(wǎng)絡、調(diào)解陣地、隊伍建設(shè)、調(diào)解程序、調(diào)解文書等五個方面的規(guī)范化建設(shè)任務。一是扎實做好社區(qū)矯正工作。進一步加強與審判機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完善審前調(diào)查評估制度，抓緊抓實審前調(diào)查評估措施，嚴把入矯關(guān)。全面推行使用社區(qū)矯正人員定位手機系統(tǒng)，落實好各項管理措施，保障該系統(tǒng)和矯正管理工作的科學順暢運行。進一步完善監(jiān)獄、勞教所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的工作銜接機制，加強刑釋解教人員服務管理和教育幫扶，確保重點人員“出監(jiān)有人接、回歸有業(yè)就、社會有人幫”的安置幫教工作模式落實有力，最大限度地減少重新違法犯罪。（三）大力實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，著力提高法治師市建設(shè)水平。全面履行工作職責，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)抓好“法律六進”和各類法治創(chuàng)建活動的實施，增強法制宣傳教育的實效，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。二是加強重點對象學法用法工作。三是全面深化依法治理工作。以實施法制宣傳教育“九個一”工程為契機，通過有效載體辦好一批法制教育基地，進一步加強法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮各類普法典型的引領(lǐng)示范作用，全面提升依法治理工作水平。一是緊密圍繞中心工作開展法律服務。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極為師市、團場重大項目建設(shè)提供法律服務，切實幫助重點項目和企業(yè)預防、控制法律風險，保障和推進重大項目順利實施；要進一步加強法律顧問工作，充分發(fā)揮師市法律顧問團在黨委、政府決策中的參謀助手作用，協(xié)助黨政府機關(guān)運用法律手段調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系、管理社會事務，維護市場秩序。全面加強法律服務行業(yè)的監(jiān)管和自律，不斷強化律師隊伍、基層法律服務隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，嚴格管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的法律服務隊伍。進一步健全完善公證質(zhì)量管理，規(guī)范簡化辦證程序，完善監(jiān)督機制，不斷提升公證質(zhì)量和公信力。四是全面做好法律援助工作。依托基層法律援助工作站，進一步規(guī)范法律援助工作網(wǎng)絡體系建設(shè)，不斷擴大法律援助的社會覆蓋面，提高援助工作質(zhì)量。五是精心部署，嚴格組織實施好**年國家司法考試考務工作。一是繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設(shè)工作。并以此為契機，進一步加強對基層司法所的指導、管理，結(jié)合績效考評工作，全方位提升司法所規(guī)范化建設(shè)和管理水平，促使基層司法行政組織機構(gòu)鞏固健全，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件顯著改善，制度體系規(guī)范完備，管理體制科學合理，整體工作水平不斷提高。積極向自治區(qū)、兵團爭取人、財、物、政策等方面傾斜和支持，進一步加大對基層工作的投入。（六）大力加強能力建設(shè)，著力提高隊伍整體素質(zhì)。按照自治區(qū)、兵團、師市的統(tǒng)一部署，著力把“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育活動推向深入，貫穿于工作實踐。二是加大隊伍教育培訓力度。為此，要進一步強化基層隊伍的教育培訓，組織開展好基層司法所長、新進編干警以及專題業(yè)務培訓工作。三是繼續(xù)抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動。四是著力抓好廉政建設(shè)工作。要按照教育、制度、監(jiān)督并重的原則要求，大力加強制度建設(shè)，特別要加強對領(lǐng)導干部、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度約束和監(jiān)督檢查，加大案件查辦力度，堅決糾正行業(yè)不正之風，確保全系統(tǒng)風清氣正。在全系統(tǒng)營造重視、支持司法行政信息調(diào)研工作的輿論氛圍，加大工作投入，進一步加強和改進輿論宣傳方式方法，通過精心策劃組織重大事件、重大任務和重大典型的宣傳，以點帶面，努力為司法行政工作改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。20*年5月,我市被中共中央宣傳部,司法部授予全國普法先進市（縣、區(qū)）。圍繞市上“三下鄉(xiāng)”活動，市司法局、治市辦充分利用農(nóng)閑時期，大力開展“送法下鄉(xiāng)”。配合婦女維權(quán)周、綜治宣傳月大力開展法制宣傳活動，市司法局、治市辦為宣傳活動編印了治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障法、人口與計劃生育法等法制宣傳資料20余種，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)宣傳。3月17日，市司法局與政法幾家聯(lián)合在市區(qū)幸福路設(shè)法律宣傳點，積極開展綜治宣傳，播放《平安成都》、*社會治安整體聯(lián)動影碟，懸掛青少年法制宣傳掛圖，展出“嚴打”、重點整治、禁毒等方面內(nèi)容的展板，散發(fā)治安管理處罰法、刑法等維穩(wěn)法制宣傳資料，過往群眾主動索要各類宣傳資料，宣傳效果明顯?！吨伟补芾硖幜P法》于今年3月1日起施行，為推動該法的貫徹落實，市治市辦、綜治辦、公安局聯(lián)合印發(fā)了學習通知，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門利用一個月時間抓好本單位干部職工對該法的學習，并按時報送學習小結(jié)；市治市辦、司法局于3月31日在市月亮灣酒店組織了《治安管理處罰法》專題培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門負責普法依法治市的工作人員和公安局中層干部共計150余人參加培訓，邀請了四川師范大學法學院副院長、副教授陳池同志授課，參訓人員經(jīng)過這次系統(tǒng)的培訓，加深了對該法的學習和了解為守法護法奠定了基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃繼續(xù)把領(lǐng)導干部和公職人員列為重點對象之一，上半年，我們按照規(guī)劃要求，重點落實了干部的學法用法，一是組織各級干部、公務人員認真學習新出臺的《公務員法》和《治安管理處罰法》，明確了學習對象、學習方式、學習課時、學習要求，確保兩法在干部隊伍中的貫徹落實。深化青少年的法制教育。在“五五”普法開局之際，我們繼續(xù)把青少年法制教育作為一項重要工作來狠抓落實。在全面統(tǒng)籌和部署方面有了新突破；二是制定了20*年青少年法制教育工作安排意見（都治市辦[20*]04號），及時對今年的青少年法制教育工作進行安排，保證工作有序開展；三是3月24日召開青少年法制教育工作座談會，通報了全市20**年青少年法制教育工作情況，總結(jié)了工作中的不足，對20*年的工作提出了思路，與會人員也對我市青少年法制教育工作提出了許多寶貴建議，探求了開展工作的新機制和新途徑；四是充分發(fā)揮法制講師團和法制副校長作用，深入各中小學校開展法制講座，16月，共組織學校法制講座30余堂次，重點宣講了禁毒、禁止上營業(yè)性網(wǎng)吧以及治安管理處罰法、預防未成年人犯罪法方面的知識，引導學生遵紀守法，維護自身合法權(quán)益。今年初，根據(jù)市委市政府的工作目標和要求，我局黨組結(jié)合自身實際，認真研究，圍繞七項重大決策，成立了法制宣傳法律服務隊，充分發(fā)揮司法行政工作法制宣傳、人民調(diào)解、律師、公證法律服務的工作職能，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化、促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等工作實行跟蹤式、一站式服務。上半年，我局和治市辦一是大力開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)活動，將推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)等法律法規(guī)宣傳資料送到群眾手中，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集地帶開展主題法制宣傳活動。青城山片區(qū)司法所利用地處青城山風景區(qū)的有利位置，在青城前后山游客接待中心設(shè)立法律宣傳咨詢點，向過往游客散發(fā)相關(guān)政策和法律法規(guī)，提高了游客的法律意識和維權(quán)意識。今年16月，我們派出法制講師團成員先后在胥家、灌口、幸福、柳街、石羊、聚源、青城山、玉堂、翠月湖、蒲陽、中興等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對1萬余名務工人員和失地從業(yè)人員開展了60余堂次的培訓講座，深受農(nóng)民群眾的歡迎和喜愛。結(jié)合我局實際，發(fā)揮律師、公證隊伍的職能作用，為中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展年重點工作,積極引導律師、公證開展好法律服務，下發(fā)了《關(guān)于認真做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”法律服務工作的通知》，提出了具體要求，并對相關(guān)法律事務工作動態(tài)實行月報制，適時予以指導，及時總結(jié)經(jīng)驗。今年，公證處辦理了國投公司與建行簽訂的《借款合同》、《動產(chǎn)質(zhì)押合同》等6件公證，同時為國家重點工程紫坪鋪水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民安置補充協(xié)議公證252件，征地拆遷公證121件，企業(yè)改制職工安置協(xié)議公證400件等，有效地促進了我市經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮“政府主導、社會參與”的優(yōu)勢，推動法律援助工作的全面發(fā)展。進一步加強法律援助中心的規(guī)范化建設(shè)和“148”窗口的形象建設(shè)，依托6個片區(qū)司法所建立了法律援助工作站，并切實加強聯(lián)系和指導工作，積極為困難群體構(gòu)筑多層次、多渠道、方便有效的法律援助網(wǎng)絡，加大民事法律援助工作力度，為特困職工、農(nóng)村低保戶、殘疾人困難戶發(fā)放法律援助卡，以保證社會為社會弱勢群體提供充分有效的法律援助。三、加強人民調(diào)解工作，規(guī)范司法所建設(shè)，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”為適應新形勢下人民調(diào)解的需要，我們按照市委、市政府文件精神，努力構(gòu)建“大調(diào)解”、“大服務”的工作格局，實現(xiàn)民間調(diào)解、治安調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合，以綜合調(diào)解促進社會穩(wěn)定，取得了明顯效果。我們根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，重新對全市基層調(diào)委會進行撤并組建，并統(tǒng)一登記造冊，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡組織，積極發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織。目前我市共有調(diào)委會267個（其中村、居調(diào)委會225個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會21個，社區(qū)調(diào)委會21個）。（即：有標志牌、有印章、有相對固定的工作場所、有規(guī)范的調(diào)解文書、有統(tǒng)計臺帳、有業(yè)務書籍；組織落實、制度落實、報酬落實、工作落實；規(guī)范組成人員、規(guī)范工作制度、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解文書格式）。全面提高基層調(diào)解人員的專業(yè)知識和水平。今年上半年，我市共發(fā)生民間糾紛2840件，調(diào)解2840件，調(diào)解成功2815件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別為100%和99%?；鶎铀痉ㄋㄔO(shè)規(guī)范發(fā)展，基層服務水平進一步提高。按照中央加強“兩所一庭”建設(shè)要求，我們進一步規(guī)范司法所的建設(shè),保證機構(gòu)、人員和基礎(chǔ)實施的落實。共舉辦法制培訓班31期，參加“嚴打”整治斗爭120余人次，20余人次參加了對“法輪功”人員的幫教轉(zhuǎn)化。加強安置幫教工作，預防和減少重新犯罪。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)成都市安幫發(fā)[20**]5號文件精神，進一步完善了市、鎮(zhèn)、村三級安置幫教工作網(wǎng)絡，層層簽訂安幫工作目標責任書，保證了工作的順利開展。做好社區(qū)矯正試點工作，提高社會教育改造質(zhì)量。已制定出臺了《*市社區(qū)矯正管理制度》、《*市社區(qū)矯正個案制度》、《*市矯正公益勞動制度》等工作制度。四、強化“教育”意識，提高隊伍素質(zhì)，加強黨風廉政建設(shè)，為司法行政工作創(chuàng)造良好的環(huán)境我們始終把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位。今年我局在機關(guān)和班子隊伍建設(shè)中，重點抓好了三項工作：一是進一步推進規(guī)范化服務型機關(guān)的建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度、規(guī)范辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)，嚴格按照建設(shè)規(guī)范化服務型機關(guān)標準加強機關(guān)建設(shè)，促進了機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。三是狠抓隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)培訓?？傊?，上半年我們的工作在去年的基礎(chǔ)上得到了進一步的落實和深化，做到了時間過半、任務過半。繼續(xù)抓好推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的法律服務，完成成都市七項督查目標任務,總結(jié)經(jīng)驗，及時解決實際工作中遇到的問題。繼續(xù)抓好“大調(diào)解”工作，建立健全機構(gòu)，確保工作正常開展。繼續(xù)推進規(guī)范化服務型機關(guān)建設(shè)，加強依法行政、政務公開、樹立良好的司法行政機關(guān)和隊伍