【正文】 法責(zé)任制。部門執(zhí)法人員向執(zhí)法一線傾斜，分解執(zhí)法任務(wù)，落實崗位職責(zé)，明確執(zhí)法責(zé)任。堅持行政執(zhí)法案卷評查制度，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)把案卷評查作為常規(guī)化工作，認(rèn)真組織評查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。1加強行政執(zhí)法程序建設(shè)。行政執(zhí)法部門要對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進一步完善適用規(guī)則，細(xì)化執(zhí)法流程，保障程序公正。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說明理由、回避等規(guī)定，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。堅持管理與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合，積極運用行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等執(zhí)法方式，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。2加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力。政府及其行政執(zhí)法部門要通過適當(dāng)方式向社會公開行政執(zhí)法人員信息，接受群眾監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法人員的教育、管理，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，提高法律素質(zhì)、文明素養(yǎng)、執(zhí)法技能。2健全依法行政財政保障體系。清理行政事業(yè)性收費等政府非稅收入，取消無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政事業(yè)性收費項目，并將清理結(jié)果和保留的行政事業(yè)性收費項目的收費主體、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公布。行政執(zhí)法機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織履行法定職責(zé)所需經(jīng)費，統(tǒng)一納入財政預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。五、推進政務(wù)公開，提升服務(wù)水平2加大政府信息公開力度。完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，重點增強財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的透明度，推動公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。2推進辦事公開。有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開，重點公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。每項工作由哪位領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，由哪個部門牽頭承辦，每季度工作任務(wù)的完成情況，要在報紙和網(wǎng)站上公布，廣泛接受社會監(jiān)督。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，到XX年，建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)市縣政府及部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)政府各職能部門之間的信息互通和資源共享。六、建立健全協(xié)作機制，有效防范和化解社會矛盾2認(rèn)真開展行政調(diào)解工作。明確行政調(diào)解的范圍，進一步完善工作程序，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾中的作用。充分發(fā)揮行政機關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。推動行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，到XX年基本形成三位一體的大調(diào)解格局。2進一步加強行政復(fù)議工作。加大行政復(fù)議宣傳力度，擴大行政復(fù)議制度的影響力，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政糾紛中的主渠道作用，引導(dǎo)相對人通過行政復(fù)議維護合法權(quán)益。建立行政復(fù)議責(zé)令受理及責(zé)任追究制度，加強對行政復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議行為，保障行政復(fù)議渠道暢通。探索建立行政復(fù)議簡易程序，提高辦案效率。加強與人民法院、信訪部門的聯(lián)系溝通，建立行政復(fù)議與司法、信訪的銜接機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，落實信訪責(zé)任，加大問責(zé)力度。切實落實信訪工作評議考核和責(zé)任追究制度。2加快應(yīng)急體系建設(shè)。提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，依法妥善處理各種突發(fā)事件，維護正常的社會秩序，保護國家、集體和個人利益不受侵犯。七、強化行政監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究自覺接受監(jiān)督。3加強專門監(jiān)督。審計部門要著力加強財政預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的專項審計。3強化行政機關(guān)層級監(jiān)督。各級行政機關(guān)要切實加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。對影響重大的問題，要及時組織調(diào)查，依法進行處理。3嚴(yán)格行政問責(zé)。八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確行政責(zé)任3加強推進依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要依據(jù)本規(guī)劃制訂本級政府加強法治政府建設(shè)規(guī)劃，每年確定重點工作任務(wù)，對推進依法行政，加快法治政府建設(shè)作出具體安排部署。落實依法行政年度報告制度，各縣區(qū)政府每年要向同級黨委、人大常委會和市級政府報告推進依法行政情況，政府部門每年要向本級政府和上一級部門報告推進依法行政情況。3著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。每年年初制定年度法制講座計劃，安排法制講座不少于2次。研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考察和法律知識考試制度，對擬任行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其依法行政、依法辦事情況，并進行法律知識考試，考察和測試情況應(yīng)當(dāng)作為任職依據(jù)。3嚴(yán)格依法行政考核。對推進依法行政成效明顯的縣區(qū)和部門要進行表彰獎勵，對推進工作不力、存在問題較多的要通報批評、責(zé)令改正。3加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。政府和部門法制機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起依法行政統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究的職責(zé)。進一步加強法制機構(gòu)建設(shè)，以適應(yīng)法治政府建設(shè)的艱巨任務(wù)。3營造良好的法治氛圍。加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)，不斷提高運用法律思維、法律手段解決問題的能力。