【正文】 獎懲分明根據(jù)我局實際，年初制定了綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格逗硬，獎懲分明。各股、所、室、隊出現(xiàn)吵架、斗毆、酗酒、鬧事、賭博等不良行為，違反綜合治理責(zé)任有關(guān)規(guī)定的，輕者予以相應(yīng)的處罰，重者移交司法部門處理?？傊揖值木C合治理工作得到了領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，制度明確，獎懲逗硬，較好地完成了的目標(biāo)任務(wù)，在XX年的工作中，我局要做好以下幾個方面的工作：一是要把綜合治理工作貫穿于工商各項工作的全過程。工商部門的管理對象是廣大經(jīng)營者，我局要把法制教育工作作為一項長期的工作常抓不懈，以提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)，使其做到文明經(jīng)營、守法經(jīng)營，為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。四是嚴(yán)格落實《內(nèi)部管理制度》的各項規(guī)定，實現(xiàn)以制度管人，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立良好工商形象。工商局上半年工作總結(jié)及下半年計劃（市）上半年，全市工商系統(tǒng)在省工amp。商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實省委十一屆八次全會和市委一屆十一次全會以及全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神，緊緊圍繞年初市局確定的主要工作目標(biāo)，全面加強隊伍建設(shè)和基層建設(shè)，切實提高隊伍整體素質(zhì)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新措施，支持和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，各項工作按照年初的部署穩(wěn)步推進，取得了較好成效。市局機關(guān)6個黨支部、73名黨員全部參加了活動。在活動中，黨員參加集中學(xué)習(xí)達到60個小時以上，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部寫學(xué)習(xí)心得1萬字以上，科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部7000字以上，一般黨員5000字以上。市局黨組、機關(guān)黨委、各黨支部、黨員個人按照問題所涉及到的輕重緩急和整改難易程度，積極創(chuàng)造條件進行了整改，當(dāng)時整改不了的，制定了整改方案，落實了整改任務(wù)、責(zé)任部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時限，建立健全了保持黨員先進性的長效機制。二、嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，市場監(jiān)管力度進一步加大，市場秩序和群眾消費安全進一步得到好轉(zhuǎn)半年來，全市工商系統(tǒng)堅持以人為本、執(zhí)法為民，緊緊依靠地方黨政的重視和部門的支持，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能，繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立和完善市場監(jiān)管機制，營造良好的市場秩序和群眾消費環(huán)境。（一）繼續(xù)深入開展食品安全專項整治，維護群眾消費安全。一是認(rèn)真落實了“三長”下市場制度，確保節(jié)日市場食品安全。還出動食品安全快速檢測車每天進行巡回檢測，縣（市、區(qū)）局、基層分局的食品快速檢測儀器也全部投入檢測。二是繼續(xù)落實商品市場準(zhǔn)入制度，完善各項監(jiān)管機制。三是迅速開展了鹽業(yè)市場專項整治。（二）扎實開展“紅盾護農(nóng)”行動，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。一是創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。在總結(jié)試點經(jīng)驗、向市政府專題匯報的基礎(chǔ)上，市局起草并報市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范全市農(nóng)資市場秩序的通知》，明確要求在農(nóng)資市場監(jiān)管中加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善工作機制；堅決清理假集體，取締無照經(jīng)營行為；總量控制、合理布局；強化市場準(zhǔn)入備案制度，落實“兩帳兩票一卡一書”制度；實行“集中報驗，異地監(jiān)管”的管理模式；建立健全農(nóng)資經(jīng)營戶信用監(jiān)管體系；嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資行為，全面規(guī)范農(nóng)資市場準(zhǔn)入行為、經(jīng)營行為和監(jiān)管行為，整合協(xié)調(diào)執(zhí)法力量，用三年左右時間實現(xiàn)我市農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)。市局、縣局、分局、片管組層層簽訂了農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制，落實了轄區(qū)市場管理制和片區(qū)巡查制，建立了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門齊抓共管的工作機制。三是督促經(jīng)營者落實進貨查驗、進銷貨建臺帳、質(zhì)量承諾和不合格農(nóng)資下柜退市等四項制度，拒假冒偽劣農(nóng)資于流通環(huán)節(jié)外。上半年，全系統(tǒng)共抽樣種子23批次，%；化肥254批次，%；農(nóng)藥22批次，%；農(nóng)機具16批次，合格率99%，查處農(nóng)資案件109件。全系統(tǒng)繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為，加大馳名、著名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志保護力度。繼續(xù)開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)違法案件的集中行動，堅決制止“傍名牌”違法行為。（四）創(chuàng)新監(jiān)管機制，全面整治虛假違法廣告。一是繼續(xù)加大了對食品、藥品、醫(yī)療廣告的整治力度，尤其針對群眾反應(yīng)比較強烈的“院中院”、“科中科”等違法醫(yī)療廣告，加大整治力度，鞏固成果，防止反彈。三是建立了廣告監(jiān)測定期通報、專項整治聯(lián)席會議、約談警示等一系列行之有效的制度，加大了部門間聯(lián)合執(zhí)法工作力度，切實加強對廣告審查員、發(fā)布機構(gòu)的指導(dǎo)和管理，促其搞好行業(yè)自律。（五）建章立制，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。進一步規(guī)范拍賣市場，完善備案制度。三、緊扣“第一要務(wù)”，大力提高為市場主體服務(wù)的水平和質(zhì)量半年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展擺在重要位置，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量，有力地促進了我市經(jīng)濟快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照“合法、便民、高效”的原則，繼續(xù)加快了各級登記窗口的硬件投入和軟件完善，為市場主體準(zhǔn)入提供方便。二是積極穩(wěn)妥地開展了“一審一核”制改革工作。經(jīng)過充分的準(zhǔn)備和培訓(xùn)考核，省局批復(fù)同意我市從6月1日起全面實行“一審一核”制度。XX年度企業(yè)年檢工作已基本結(jié)束，全市應(yīng)檢國有、集體企業(yè)8610戶，實檢8162戶，注銷160戶，%，%；應(yīng)檢外商投資企業(yè)136戶，實檢105戶，年檢率77%；應(yīng)檢私營企業(yè)5871戶，實檢5219戶，年檢率89%；應(yīng)驗照個體工商戶73384戶，實際驗照63616戶，驗照率87%。四是加強政策引導(dǎo)和法律服務(wù)，采取提前介入、參與調(diào)研、定期回訪等方式，繼續(xù)做好國有集體企業(yè)改組、改制的變更登記工作；積極配合有關(guān)部門開展了清理報廢汽車、違法排污企業(yè)等專項整治，依法做好“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)的變更、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，堅持“兩個毫不動搖”，進一步加大政策法規(guī)宣傳力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。按照《行政許可法》規(guī)定，繼續(xù)清理行政許可項目，清除體制性障礙，大力支持個私經(jīng)濟參與國企改制，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化。全系統(tǒng)進一步增強服務(wù)意識，提高辦事效率，加大執(zhí)法力度，為非公有制經(jīng)濟營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。堅持以引導(dǎo)和規(guī)范為主，加大無照經(jīng)營取締力度，積極引導(dǎo)符合條件的業(yè)主依法辦理登記；加強對個協(xié)、私協(xié)的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)其加強行業(yè)管理，增強自律，搞好培訓(xùn)，建設(shè)誠信，促進發(fā)展。1—6月份，全市新增個體工商戶4500戶，從業(yè)人員15076人，注冊資金12773萬元；新增私營企業(yè)714戶，從業(yè)人員11236人。其中注冊資金100—500萬元的私營企業(yè)824戶，比去年增加109戶；500—1000萬元的250戶，比去年增加65戶；1000萬元以上的192戶，比去年增加107戶，1億元以上的5戶，私營企業(yè)的整體實力有比較明顯的增強。（三）積極實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升我市企業(yè)市場競爭力。大力推薦企業(yè)參評馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)。到目前為止，全市共有馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)55件，比去年增加11件。（四）認(rèn)真開展動產(chǎn)抵押登記工作，為企業(yè)融資提供服務(wù)。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)、層層篩選，全市共認(rèn)定XX年度市“守合同、重信用”aa企業(yè)16戶。上半年，全市共辦理動產(chǎn)抵押登記57份，借貸金額2億元。為將“提高素質(zhì)年”活動落到實處，市局黨組經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取干部職工的意見和建議以后，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展“全員學(xué)本領(lǐng)、崗位大練兵”活動的通知》，按照崗位職責(zé)要求，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，引導(dǎo)干部職工自覺加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，營造一種人人參與、全員提高、勇于爭先、昂揚向上的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。（二）大規(guī)模培訓(xùn)干部，提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)全面實施了分層次分類別的全員教育培訓(xùn)計劃，提高干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。市局還舉辦了企業(yè)登記、電子政務(wù)與計算機知識、政治理論、監(jiān)察等培訓(xùn)班。（二）繼續(xù)開展“創(chuàng)星”活動，推動基層管理規(guī)范化。年初，市局派出6個工作組對全市“二星級”工商分局進行了嚴(yán)格的考評驗收，新命名9個、復(fù)查33個“二星級工商分局”。（三）整合資源，信息化建設(shè)進一步得到加強。上半年，市局舉辦了兩期系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班，對各業(yè)務(wù)模塊的操作使用和維護管理進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快了全系統(tǒng)建立市場主體登記數(shù)據(jù)庫的步伐，增補、調(diào)整了企業(yè)信用信息，采集、充實、整合執(zhí)法辦案、商標(biāo)廣告、市場等各類業(yè)務(wù)信息，為監(jiān)管執(zhí)法工作打下了基礎(chǔ)。五、狠抓黨風(fēng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，進一步樹立嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的工商形象上半年，全系統(tǒng)以“六查六糾”工作為重點，大力加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，隊伍形象得到了進一步提升。上半年，市局按比例抽查了各縣（市、區(qū)）工商局XX年以來所辦的行政執(zhí)法案件，督促各地按照分工繼續(xù)抓好隊伍教育整頓工作。發(fā)現(xiàn)有問題的案件318件，其中，處罰不當(dāng)71件，違反辦案程序159件，其它98件。清理消費者申訴1202件。（二）進一步加強了懲治和預(yù)防腐敗力度，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，對XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)進行了分工落實，按照“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍教育管理得到了加強。上半年，市局黨組召開了專題民主生活會，班子成員充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，著重查找了在理想信念、堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、廉潔自律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題和不足，深刻剖析根源，明確努力方向。縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也得到了進一步加強。為了優(yōu)化縣級工商局班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，市局黨組對部分縣工商局的班子成員進行了調(diào)整，充實了縣級局班子的領(lǐng)導(dǎo)力量，增強了工作活力。（四）加大了執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴(yán)格依法行政。各級政研法制機構(gòu)嚴(yán)把案件核審關(guān)，積極應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟案件。根據(jù)干部職工反映的機關(guān)管理存在一些欠缺、制度執(zhí)行不到位等問題，市局對局機關(guān)管理制度進行了修訂，經(jīng)局長辦公會研究修改后實施。通過先進性教育活動和實施新的機關(guān)管理制度以后，市局機關(guān)的作風(fēng)有了比較明顯的變化，干部職工的工作主動性和積極性有了較大提高，機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力和表率作用得到了增強。上半年，市局紀(jì)檢監(jiān)察部門對個別基層分局利用年檢之機刁難經(jīng)營戶和接受可能影響公務(wù)的宴請的行為，以及違反規(guī)定雇請社會閑散人員協(xié)助執(zhí)法等違紀(jì)行為進行了立案查處。半年來，全市各級個協(xié)組織充分發(fā)揮“三自”職能，認(rèn)真開展“八項常年法律服務(wù)”工作，進一步加強對會員的教育、管理和培訓(xùn)，開拓思路，優(yōu)化舉措，提高為會員服務(wù)的水平和質(zhì)量。各級消協(xié)組織加快推進維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共受理消費者投訴494件，調(diào)解成功480件，解決率97%。這些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。同時，積極抓好總局、省局部署的各項專項整治工作和其他有關(guān)工作，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。根據(jù)中央的部署，第二批先進性教育活動從7月份開始，各基層分局將參加第二批的先進性教育活動。第一批參加先進性教育活動的單位要鞏固好、消化好先進性教育活動成果，繼續(xù)抓好整改方案的落實，建立健全保持黨員先進性的長效機制。一要繼續(xù)抓好食品安全整治工作。積極組織開展食品安全專項檢查，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為，并強化對食品商標(biāo)、標(biāo)識、包裝的管理。要以宣傳落實好市政府辦《關(guān)于整頓和規(guī)范全市農(nóng)資市場秩序的通知》為契機，推動“紅盾護農(nóng)”工作深入開展。三要抓好鹽業(yè)市場整治。各地務(wù)必按照總局、省局的部署和要求，做到認(rèn)識到位、宣傳到位、執(zhí)法人員到位、監(jiān)管到位，清源頭、嚴(yán)監(jiān)管、查大案，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、儲運、銷售私鹽違法行為，防止私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食用鹽市場，促進鹽業(yè)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，逐步建立鹽業(yè)市場準(zhǔn)入制度，完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制。四要繼續(xù)深入開展保護商標(biāo)專用權(quán)行動和廣告專項整治。五要嚴(yán)厲打擊利用合同、中介機構(gòu)等進行商業(yè)欺詐的行為。要把取締無照經(jīng)營列入日常工作同步部署、同步檢查、同步考核。各地要把開展市場專項整治與加大執(zhí)法辦案力度結(jié)合起來。通過“給待遇、加壓力、激活力”等措施，充分調(diào)動基層分局的辦案積極性，形成“多點出擊、全面開花”的辦案格局。推行企業(yè)登記“一審一核”制是加快市場主體準(zhǔn)入速度、提高行政許可效率的需要。要加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的調(diào)研力度，因地制宜地實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提高我市企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。四、精心組織、周密安排，確?！叭珕T學(xué)本領(lǐng)、崗位大練兵”活動取得階段性成效。要通過一定的形式對各地開展活動的情況及時進行通報和交流。要評出水平、賽出風(fēng)采。要選拔出一批尖子到省局參加比賽，爭取拿到好成績，展現(xiàn)上饒工商隊伍的良好素質(zhì)。積極做好迎接省局“星級工商分局”的考核驗收工作。一要切實抓好干部職工的思想政治工作，構(gòu)建和諧工商。二要抓好行風(fēng)民主評議工作。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要在平時多下功夫。三要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。對違反六項禁令和廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能枯息手軟。