縣長(zhǎng)在國(guó)土資源安排部署會(huì)發(fā)言與縣長(zhǎng)在國(guó)資核資動(dòng)員會(huì)講話匯編-閱讀頁(yè)
2024-11-22 06:14本頁(yè)面
【正文】 ”，即：資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，財(cái)務(wù)管理自主權(quán)不變，單位的資金籌措渠道不變，債權(quán)、債務(wù)主體不變，單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不變。大家應(yīng)該知道，年初部門預(yù)算的每個(gè)項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)縣人代會(huì)批準(zhǔn)的，部門無(wú)權(quán)更改預(yù)算安排的項(xiàng)目資金用途，項(xiàng)目沒有實(shí)施，財(cái)政部門不但不能撥付項(xiàng)目資金，而且要按規(guī)定予以收回指標(biāo)。其他方面，如大額提現(xiàn)、備用金額度大小的核定等等，都將是改革中遇到的實(shí)際問(wèn)題，在改革初期可能會(huì)給部門的工作開展帶來(lái)了一定影響，但這些問(wèn)題歸根結(jié)底還是陳舊的思想觀念和規(guī)范的制度之間的碰撞問(wèn)題。(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好國(guó)庫(kù)集中支付改革工作財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革作為整個(gè)財(cái)政管理制度改革的重要內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行的制度保障，是財(cái)政資金管理的一場(chǎng)前所未有的革命。在建立財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系過(guò)程中，要深化預(yù)算編制改革，全面實(shí)行部門綜合預(yù)算，加強(qiáng)基金收入、非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線?？h政府業(yè)已出臺(tái)了《縣政府采購(gòu)管理暫行辦法》，請(qǐng)大家嚴(yán)格執(zhí)行。為了推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中制度改革，縣財(cái)政局出臺(tái)了《縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革資金銀行支付清算暫行辦法》、《縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革資金支付管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，請(qǐng)縣直各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并貫徹執(zhí)行?？h財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位資金使用的監(jiān)督，認(rèn)真審核預(yù)算單位資金使用計(jì)劃和資金使用申請(qǐng)；建立健全財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度；縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)代理財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行的監(jiān)控，充分發(fā)揮對(duì)商業(yè)銀行辦理財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)的監(jiān)管作用；縣審計(jì)部門要結(jié)合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)檢查，促進(jìn)政府部門和其他預(yù)算執(zhí)行部門依法履行職責(zé)。推進(jìn)縣本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革是大勢(shì)所趨，不能有絲毫的猶豫。為此，縣直各部門要深刻領(lǐng)會(huì)改革精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)改革政策和業(yè)務(wù)流程，要積極主動(dòng)和財(cái)政部門做好業(yè)務(wù)對(duì)接，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度去解決，不得以任何理由推遲集中支付改革?？h人行要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)范操作和高效運(yùn)行。今后，縣政府還將國(guó)庫(kù)集中支付改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)推進(jìn)?？h直各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，密切配合。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是對(duì)縣直各部門凝聚力和向心力的一次檢驗(yàn)和考驗(yàn)。二要快速宣傳動(dòng)員。三要形成工作合力?？h人民銀行、代理銀行和縣直各部門，要切實(shí)做好相應(yīng)配套服務(wù)工作?？h新聞單位要加大改革的宣傳力度，為改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革專業(yè)性、技術(shù)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求較高。細(xì)化部門預(yù)算是國(guó)庫(kù)集中支付改革順利開展的前提，XX年的部門預(yù)算編制工作正在緊張有序進(jìn)行，請(qǐng)各部門務(wù)必高度重視部門預(yù)算編制工作，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。五要建立信息體系。二、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資和動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)工作為認(rèn)真貫徹縣政府出臺(tái)的《縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（東政[XX]39號(hào)）文件精神，全面、準(zhǔn)確掌握全縣行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)情況，提高資產(chǎn)使用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，經(jīng)縣政府研究決定對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資，建立全縣國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。行政事業(yè)單位資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是各級(jí)政權(quán)建設(shè)和國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行公共服務(wù)職能、強(qiáng)化社會(huì)管理和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保障。個(gè)別行政事業(yè)單位把國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)成單位資產(chǎn)、個(gè)人資產(chǎn)隨意處置，不按國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定程序處置，財(cái)政部門與行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的職責(zé)劃分不規(guī)范、不明確，資產(chǎn)多頭管理，造成行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理“缺位”與“錯(cuò)位”并存，財(cái)政部門的綜合管理職責(zé)沒有完全到位。許多單位沒有建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)核算制度，單位的房產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備、通訊工具等資產(chǎn)家底不清。由于缺乏規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置不科學(xué)，存量資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié)，導(dǎo)致部門和單位之間資產(chǎn)占用“苦樂(lè)不均”。四是資產(chǎn)使用效率不高，流失嚴(yán)重。在資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，特別是資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)上和出售過(guò)程中，不按規(guī)定申報(bào)處理、不經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、不按“三公開”（即公開、公平、公正）的原則規(guī)范運(yùn)作等情況，造成國(guó)有資產(chǎn)流失和損耗。二要弄清清產(chǎn)核資的范圍。對(duì)各單位實(shí)際擁有和控制的國(guó)有資產(chǎn)以及承擔(dān)和履行的債權(quán)、債務(wù)均需逐一甄別、核實(shí)，納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。要摸清“家底”，尤其要將所有行政事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備價(jià)值在800元以上的品種、數(shù)量、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、原值和現(xiàn)值的圖片、地點(diǎn)等賬卡、數(shù)據(jù)、方位詳細(xì)資料錄入“縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。四要把握清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)日。五要把握清產(chǎn)核資的時(shí)間要求。會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必確定一名國(guó)有資產(chǎn)管理員報(bào)縣國(guó)資辦，有二級(jí)機(jī)構(gòu)的也要確定一名國(guó)有資產(chǎn)管理員。根據(jù)縣委、縣政府的部署，這次國(guó)有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作要在今年10月底前完成，全縣行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作確保在XX年2月底結(jié)束。縣屬各部門、各單位要切實(shí)把清產(chǎn)核資工作當(dāng)成當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，縣財(cái)政、國(guó)土、房產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要各司其職，通力協(xié)作，確保此次工作按時(shí)按質(zhì)完成。對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)資產(chǎn)、弄虛作假的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人
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