【正文】 、清河牧業(yè)等全民創(chuàng)業(yè)典型，大部分是通過與外商合作建設(shè)或依托招商引資項目發(fā)展起來的。二、認(rèn)真分析研究，高度重視招商引資工作中存在的問題從目前形勢看，今年是近年來我縣招商引資形勢最好、引進(jìn)項目最多、單體項目投資規(guī)模最大、發(fā)展后勁最足的一年。主要表現(xiàn)在七個方面：一是個別同志對招商引資存有片面認(rèn)識。二是招商引資的方式方法不夠科學(xué)有效。三是大項目建設(shè)和項目儲備不足。同時，項目儲備與我縣加快發(fā)展的需求也存在較大差距，特別是具有縣特色、符合黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求、科技含量較高的大項目較少，有針對性地進(jìn)行包裝論證、符合外商投資意圖、拿得出、用得上的項目更少，導(dǎo)致招商引資缺乏針對性、發(fā)展前景缺乏吸引力、項目洽談缺乏說服力，大項目建設(shè)和項目儲備工作亟待進(jìn)一步加強。個別部門“任務(wù)觀點”比較嚴(yán)重，上有要求、下有對策，應(yīng)應(yīng)付付、無所作為，一個項目談一年不見落地、建幾年不見效益等問題仍然存在；有的等靠要，平時不努力，指望年底鉆空子、伸手要項目，坐享其成，不勞而獲；有的為了完成任務(wù)，在上報招商引資項目時，采取重報項目、虛報投資等形式，人為夸大項目規(guī)模和科技水平，造成項目質(zhì)量較差、水分不少。個別單位和個別干部說得多、做得少，解決問題不及時，工作效率不夠快，導(dǎo)致個別項目進(jìn)展緩慢。綜合經(jīng)濟部門作為全縣招商引資任務(wù)的主要承擔(dān)者，自身資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠好，有針對性地在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行招商引資的效果不夠明顯，引進(jìn)的項目與自身職責(zé)還不相適應(yīng)，與縣委、縣政府的期望還有一定差距。個別部門在為企業(yè)辦理審批手續(xù)的過程中，缺乏大局意識和服務(wù)意識，一定程度上還存在著推諉扯皮、吃拿卡要和“只講不能辦、不講怎么辦”的問題；在項目建設(shè)過程中，一些地方“敲竹杠”、“吃地盤”、強裝強卸、強攬工程的問題還沒有得到有效解決。三、繼續(xù)強化工作措施，再掀招商引資新高潮招商引資工作是一項涉及面廣、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一場沒有退路的攻堅戰(zhàn)。（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚工作合力。思想重視，工作才有力度；思想解放，動力才能持久；思想統(tǒng)一，行動才能一致。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識招商引資在全縣發(fā)展中的極端重要性，切實在解放思想中統(tǒng)一思想。投資仍然是當(dāng)前和今后一個時期我縣經(jīng)濟增長的主要力量?，F(xiàn)在即將進(jìn)入“十二五”時期，未來五年是我縣搶抓機遇、轉(zhuǎn)型蓄勢、加快發(fā)展、解困變強的關(guān)鍵階段，兄弟縣區(qū)也都在搶抓機遇、競相發(fā)展，僅靠我縣自身現(xiàn)有的力量和基礎(chǔ)，很難趕上兄弟縣區(qū)的發(fā)展速度，必須依靠招商引資匯聚四方財力、人才、技術(shù)，膨脹壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決突出民生問題，提升承載發(fā)展能力，壯大縣域經(jīng)濟實力。二要統(tǒng)一“招商引資必須付出”的思想。國家不斷加大宏觀調(diào)控力度，在資金、土地等方面頻頻出手。這就要求我們必須做好艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，克服怕?lián)L(fēng)險、怕負(fù)責(zé)任的思想，開動腦筋、認(rèn)真研究，敢闖敢干、大膽決策，無論面臨多少險阻、付出多少艱辛，都義無反顧、勇往直前，牢牢把握主動權(quán)，搶占發(fā)展制高點。招商引資工作，沒有局外人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以身作則，率先垂范，親力親為，帶頭完成招商引資任務(wù)。綜合經(jīng)濟部門要發(fā)揮龍頭帶動作用，認(rèn)真研究我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項目情況，策劃確定一批大項目，為其他部門開展招商引資提供參考，增強招商引資的針對性；充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，帶頭開展自主招商，力爭盡快引進(jìn)幾個大項目好項目。（二）突出工作重點，強化項目建設(shè)。一要加快推進(jìn)在建項目。對投資55億元的誠航新能源車輛、要逐一列出單子、找出問題，重點解決好項目手續(xù)辦理、征地遷占、場地平整、資金不足等困難和問題，倒排工期、加快推進(jìn)，確保早日竣工投產(chǎn)。要逐個搞好項目的審核和把關(guān)，嚴(yán)格控制項目的投資密度、對地方貢獻(xiàn)大小和科技含量等指標(biāo)，符合條件的要快批，不符合條件的堅決不能批。要突出重點、去粗取精，安排專人盯上靠上，抓緊進(jìn)入實質(zhì)性談判，特別是科技含量和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的項目要重點推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自掛帥、親自指導(dǎo)，爭取年前再開工一批項目。能不能提供投資回報率高的好項目，是決定招商引資工作成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)論證、編報、儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、投資效益高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的好項目，建立一個數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的項目庫。（三）選準(zhǔn)主攻方向，提高招商實效。各級各部門要加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，突出重點，強化措施，努力推動招商引資實現(xiàn)大的突破。要圍繞化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”，開展鏈條缺項招商，拉長增厚加寬產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高發(fā)展層次和水平。各業(yè)務(wù)主管部門要圍繞本部門涉及的重點產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展招商活動，通過實施產(chǎn)業(yè)招商落實好本部門的招商責(zé)任。二要突出大項目，增強輻射帶動能力。要在大中小項目齊招的同時，把重點放在與大企業(yè)、大財團的戰(zhàn)略合作上，大力引進(jìn)能延長產(chǎn)業(yè)鏈的高投入、高科技、高附加值的項目。當(dāng)前，要著力抓好三大基地建設(shè)：一是有機化工基地。二是先進(jìn)制造業(yè)基地。同時，圍繞該項目，引進(jìn)一批電池、齒輪、輪轂等配套項目，做大做強新能源車輛產(chǎn)業(yè)。舉全縣農(nóng)口的力量，加快推進(jìn)六和集團肉禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)揮普惠農(nóng)牧擔(dān)保公司和獎勵資金的作用，通過全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等方式，進(jìn)一步擴大肉禽養(yǎng)殖規(guī)模，新上一批配套項目，打造集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖加工、儲運銷售于一體的肉禽產(chǎn)業(yè)鏈，提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展檔次，帶動農(nóng)民增收致富。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是改善發(fā)展硬環(huán)境的迫切需要，也是擴大投資和內(nèi)需、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。要高度重視“一區(qū)三園”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以推動融資平臺轉(zhuǎn)型為抓手，加大資金投入，加快配套完善水、電、路、訊、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在抓好利十一路建設(shè)的同時，抓緊謀劃利十二路等工程；陳莊工業(yè)園、利北濱海經(jīng)濟園、中部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園也要按照“打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)”的原則，認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，盡快拉開大開發(fā)大建設(shè)的框架。園區(qū)是擴大招商引資最有效、最重要的載體。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，哪一類項目放在哪個園區(qū)的哪個地方必須清清楚楚，不能順其自然、無序安置。（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，隨著招商引資競爭日趨激烈，單靠讓利優(yōu)惠為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能改善投資軟環(huán)境，已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新趨勢。一要切實抓好輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，堅持以正面宣傳為主，大力宣傳我縣加快發(fā)展的新形勢、新思路、新舉措、新成就，把全縣上下的精力引導(dǎo)到謀發(fā)展上、力量凝聚到抓發(fā)展上，多吹熱風(fēng)、鼓實勁，營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的輿論環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局，自覺做到不利于發(fā)展的話不說、不利于發(fā)展的事不做，以高尚的人格魅力影響和帶動干部群眾投身招商引資大潮。各級各部門要大力整頓市場經(jīng)濟秩序，切實維護(hù)投資者合法權(quán)益。政法部門要搞好監(jiān)控，關(guān)鍵時刻要拉得出、打得贏。如果出現(xiàn)因不作為影響全縣發(fā)展大局，甚至充當(dāng)邪惡勢力“保護(hù)傘”、損害發(fā)展環(huán)境的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。各級各部門都要牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想，切實強化服務(wù)意識，提高工作效率，打破條條框框，杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮，少說不能辦、多想怎么辦、能辦立即辦，打造工作到位、辦事高效的服務(wù)環(huán)境。四要切實破解發(fā)展難題。土地方面：國土資源部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要時刻關(guān)注上級政策變化，深入研究，拿出辦法，用好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、未利用土地開發(fā)等方面的政策，加大土地資源整合力度，加快儲備一批大規(guī)模連片土地。人才方面：組織、人事部門要解放思想，創(chuàng)新機制，舍得花錢培養(yǎng)、引進(jìn)人才，不拘一格使用人才；縣職教中心要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，健全培訓(xùn)機制，吸引企業(yè)安排員工到職教中心開展定向就業(yè)培訓(xùn)。（五）明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實。各級各部門要明確責(zé)任，狠抓落實，確保招商引資工作順利推進(jìn)。明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好明年的招商引資工作，對全面實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，具有十分重要的意義。這項工作，由縣發(fā)改局牽頭，縣招商局、經(jīng)信局、商務(wù)局等綜合經(jīng)濟部門搞好配合，盡快拿出方案，提交縣委、縣政府研究。在繼續(xù)堅持完善原有組織領(lǐng)導(dǎo)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處?？h委辦公室、縣政府辦公室及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實好集中辦公的要求，切實從繁雜的事務(wù)中抽出身來，把主要精力放在招商引資和項目推進(jìn)上，為招商引資和項目建設(shè)提供更加有力的組織保障。要牢固樹立“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎懲”的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，加大招商引資工作在班子和干部評價中的份量，引導(dǎo)廣大干部一心一意謀招商，腳踏實地干事業(yè)。大家要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加堅定的決心，更加嶄新的姿態(tài)，更加宏大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創(chuàng)招商引資新業(yè)績，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢